Решение № 2-321/2021 2-321/2021~М-251/2021 М-251/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-321/2021

Дело № 2-321/2021

УИД 47RS0013-01-2021-000590-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 3 » июня 2021 года г.Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Ортяшовой О.В.,

при секретаре Егоровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты,

установил:

Подпорожский городской прокурор Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты, указав, что в ходе проведённой прокуратурой проверки в период с 11 мая 2021 года по 12 мая 2021 года было установлено, что в МБОУДО «ПЦДТ», расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности и не принимаются меры по решению вопроса об обеспечении требуемого уровня противопожарной защищённости образовательного учреждения, то есть ненадлежащим образом создаются условия безопасности детей, работников образовательной организации во время их нахождения в образовательной организации, поскольку в указанной образовательной организации устройство молниезащиты отсутствует. Вместе с тем несовершеннолетние в силу своих физических и психологических данных при ударе молнии не смогут в полной мере оценить опасность возникновения пожара и принять конкретные меры по её устранению. Последствия удара молнии могут быть отражены в отказе электроснабжения, например, освещения, способности вызвать панику среди детей, в отказе пожарной сигнализации, вызывающей задержку противопожарных мероприятий, в потере связи, в сбоях компьютеров с потерей данных. Ненадлежащее выполнение требований федерального законодательства о безопасном пребывании несовершеннолетних в образовательном учреждении влечёт нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения и может привести к негативным последствиям для неопределённого круга лиц. Просит обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества» в срок до 30 мая 2022 года оборудовать устройством молниезащиты здание МБОУДО «ПЦДТ», расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчики Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, своих представителей в суд не направили, об отложении разбирательства дела не просили. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ортяшова О.В. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п.2, 3 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за несовершеннолетними воспитанниками, их содержания и соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п.68 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 года №985 в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» включены СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения».

В п.4.21. СП 118.13330.2012 «СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения» указано, что молниезащита выполняется с учётом наличия телевизионных антенн и трубостоек телефонной сети или сети проводного вещания. Устройство системы молниезащиты предусмотрено Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утверждённой Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года № 280 (СО 153-34.21.122-2003).

Действующими нормативными правовыми актами предусмотрено обязательное устройство молниезащиты в зданиях дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций.

Согласно п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Как следует из п.1.3 Устава Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества», учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д. 15-53).

Таким образом, обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства в области пожарной безопасности обучающихся при осуществлении образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций.

В ходе проведённой Подпорожской городской прокуратурой Ленинградской области в период с 11 мая 2021 года по 12 мая 2021 года проверки было установлено, что в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества», расположенном по адресу: <адрес>, не соблюдаются требования законодательства о пожарной безопасности и не принимаются меры по решению вопроса обеспечения требуемого уровня противопожарной защищённости образовательного учреждения, ненадлежащим образом создаются условия безопасности детей, работников образовательной организации во время их нахождения в образовательной организации, в которой устройство молниезащиты отсутствует, что подтверждается актом проверки от 12 мая 2021 года (л.д. 12-14).

Несоблюдение в здании МБОУДО «ПЦДТ» законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу сохранность муниципального имущества, а также жизнь и здоровье граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся в указанном здании.

С учётом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества».

Срок исполнения решения суда до 30 мая 2022 года, предложенный истцом, с учётом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора Ленинградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества» удовлетворить.

Обязать Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества» в срок до 30 мая 2022 года оборудовать устройством молниезащиты здание Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Подпорожский центр детского творчества», расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н.Синявина

Решение изготовлено в окончательной форме 4 июня 2021 года.