Постановление № 5-471/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 5-471/2025

Дело № 5-471/2025

УИД 69RS0038-03-2025-009350-73


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 декабря 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Кириллова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, исполнявшей в период с 19.10.2023 по 09.09.2024 обязанности Министра строительства Тверской области, занимающей должность начальника отдела жилищного строительства Министерства строительства Тверской области,

установил:

ФИО1, являясь в период с 19.10.2023 по 09.09.2024, то есть на момент совершения административного правонарушения, исполняющим обязанности Министра строительства Тверской области, - должностным лицом главного распорядителя средств бюджета, которому предоставлены субсидии, допустила 13.02.2024 по адресу: <...>, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

В ходе плановой выездной проверки по теме «Проверка осуществления расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта «Жилье» национального проекта «Жилье и городская среда», назначенной приказом Управления Федерального казначейства по Тверской области от 04.03.2025 № 27 «О назначении плановой выездной проверки в Министерстве строительства Тверской области», установлено, что в нарушение п. 3 ст. 132, подп. 7 п. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), подп. «з» п. 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999, п. 30 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710, п. 4.3.6 Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 29.12.2021 № 069-09-022-569 в 2024 году Министерством строительства Тверской области не соблюдались сроки представления в Минстрой России отчетов о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, в том числе: уточненный отчет на 01.01.2024 утвержден 27.03.2024, с нарушением срока на 45 календарных дней.

Таким образом, должностным лицом – исполняющей обязанности Министра строительства Тверской области ФИО1, представившей уточненный отчет о достижении значений результатов использования субсидии и обязательствах, принятых в целях их достижения, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства и п. 4.3.6 Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 29.12.2021 № 069-09-022-569, допущено нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.

Данные действия должностного лица квалифицированы по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свои письменные пояснения, указала, что отчетность за 2023 год была предоставлена в установленный срок, однако после 10.02.2024 сотрудники Минстроя России попросили внести изменения в отчетность - в таблицу результатов использования субсидии добавить единицу. Так, в 2023 году выполнено строительство дороги, денежные средства были уплачены подрядчику, но на 2024 год перенесены работы по благоустройству дороги – ее озеленению. В связи с чем Минстрой России просил внести изменения в отчет за 2023 год. Долгое время они пытались внести данные изменения в отчет, однако по неизвестным техническим причинам это было невозможно, и уточненный отчет 27.03.2024 был подписан в том же виде и размещен в ГИИС «Электронный бюджет». Таким образом, уточненный отчет ничем не отличается от отчета за 2023 год. Не размещать уточненный отчет они не могли, так он уже был сформирован в электронной базе.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы УФК по Тверской области ФИО2 в судебном заседании полагала, что протокол составлен обоснованно, уточненный отчет должен был быть размещен в ГИИС «Электронный бюджет» в срок до 10.02.2024, однако подписан ФИО1 только 27.03.2024.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ст. 6 БК РФ межбюджетные трансферты - это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 129 БК РФ межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам бюджетной системы Российской Федерации предоставляются в форме: дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации; субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации; субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации; иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации; межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Под субсидиями бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (п. 1 ст. 132 БК РФ).

Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации (п. 3 ст. 132 БК РФ).

Пунктом 3 Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999, (далее – Правила № 999) установлено, что государственными программами Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для достижения целей указанных программ. Правила предоставления указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Государственными программами Российской Федерации (государственными программами субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации (муниципальных программ), направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации (государственным программам субъекта Российской Федерации). Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой (п. 4 ст. 179 БК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 утверждена государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» (далее – Программа № 1710).

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства (утверждены Приложением № 6 к Программе № 1710 (далее - Приложение № 6 к Правилам № 1710) установлены цель, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья, которые включены в государственные программы субъектов Российской Федерации по развитию жилищного строительства, в рамках федерального проекта «Жилье» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Проект по развитию территорий включает в себя перечень мероприятий по обеспечению земельных участков объектами транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры.

Государственная программа Тверской области «Создание условий для комплексного развития территории Тверской области, обеспечения доступным и комфортным жильем и объектами инфраструктуры населения Тверской области» на 2019-2025 годы», утверждена постановлением Правительства Тверской облает от 29.12.2018 № 403-пп (далее – Государственная программа № 403-пп).

Согласно п. 8 Правил № 999 и п. 3 Приложения № 6 к Правилам № 1710 субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий (результатов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии;

в) заключение соглашения между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

В соответствии с требованиями Правил № 999, Приложения № 6 к Правилам № 1710 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) и Правительством Тверской области заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 29.12.2021 № 069-09-022-569.

Согласно п. 6.1.1 данного соглашения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта, осуществляющим взаимодействие с Минстроем России, на которое со стороны субъекта возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашений и представлению отчетности, является Министерство строительства Тверской области.

Согласно п. 30 Приложения № 6 к Правилам № 1710 (в редакции, действовавшей на 10.02.2024) высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в порядке и по форме, установленным соглашением, отчетность об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении значений результатов использования субсидии.

В соответствии с подп. «з» п. 10 Правил № 999 соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации правилами предоставления субсидий, должно содержать, в том числе, сроки и порядок представления в системе «Электронный бюджет» отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (за исключением субсидии, предоставляемой в целях возмещения произведенных расходов бюджета субъекта Российской Федерации), а также о достижении значений результатов использования субсидии, в отношении единой субсидии - отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, а также отчета о выполнении плана по достижению показателей, формируемого в системе «Электронный бюджет», в том числе в рамках информационного взаимодействия с государственными информационными системами субъектов Российской Федерации в сфере управления проектами и (или) государственными и муниципальными (общественными) финансами, в соответствии с типовой формой и с учетом соблюдения общих требований, устанавливаемых в соответствии с абзацем седьмым пункта 28 Положения о системе управления государственными программами.

Пунктом 4.3.6 соглашения от 29.12.2021 № 069-09-022-569 установлено, что субъект обязуется обеспечивать предоставление в Минстрой России в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчеты о (об):

- расходах бюджета Тверской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению № 4 к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;

- достижений значений результатов использования субсидии по форме согласно приложению № 5 к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью (ежемесячные, ежеквартальные отчеты - не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные отчеты - не позднее 3 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным годом);

- исполнении графика выполнения мероприятий ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была получена субсидия: по проектированию и строительству объектов капитального строительства по форме согласно приложению № 7 к соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью.

Уточненный отчет на 01.01.2024 утвержден 27.03.2024 - с нарушением срока на 45 календарных дней. Представленная отчетность подписана электронной подписью ФИО1 – и.о. Министра строительства Тверской области (л.д. 34).

ФИО1 на должность начальника отдела жилищного строительства Министерства строительства Тверской области назначена с 11.03.2019 приказом от 11.03.2019 № 63-к (л.д. 68).

Распоряжением Губернатора Тверской области от 19.10.2023 № 414-рг на ФИО1 возложено исполнение обязанностей Министра строительства Тверской области (л.д. 56).

Согласно подп. «а» п. 13 раздела III «Должностные обязанности и показатели результативности» должностной инструкции Министра строительства Тверской области, утвержденной Губернатором Тверской области 10.02.2014, Министр осуществляет руководство Министерством на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для составления 20.11.2025 начальником контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы УФК по Тверской области ФИО2 протокола об административном правонарушении № 36-22-12/08-2025 в отношении должностного лица – исполняющей обязанности Министра строительства Тверской области ФИО1 по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ (л.д. 1-4).

Указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела 31.05.2023 поступили для рассмотрения в Московский районный суд г. Твери.

Определением судьи Московского районного суда г. Твери от 24.11.2025 протокол и материалы об административном правонарушении направлены по подведомственности в Центральный районный суд г. Твери (л.д. 79-80).

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К административной ответственности по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ могут быть привлечены только должностные лица финансовых органов, главных распорядителей (распорядителя) или получателя средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в государственных органах, руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Административное правонарушение, выразившееся в нарушении условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, совершено 13.02.2024 в период исполнения обязанностей Министра строительства Тверской области ФИО1

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина должностного лица - исполняющей обязанности Министра строительства Тверской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в том числе, следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.09.2025;

- копией Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации от 29.12.2021 № 069-09-022-569;

- копией отчета о достижении значений и результатов использования субсидий и обязательствах, принятых в целях их достижения, на 01.01.2024 от 27.03.2024;

- определениями об истребовании сведений от 22.09.2025 и 15.10.2025;

- определением о продлении срока проведения административного расследования от 15.10.2025;

- копией приказа от 11.03.2019 № 63-к о назначении ФИО1 на должность начальника отдела жилищного строительства Министерства строительства Тверской области с 11.03.2019;

- Распоряжением Губернатора Тверской области от 19.10.2023 № 414-рг о возложении на ФИО1 исполнение обязанностей Министра строительства Тверской области;

- копией должностной инструкции Министра строительства Тверской области, утвержденной Губернатором Тверской области 10.02.2014;

- протоколом об административном правонарушении, составленным начальником контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы УФК по Тверской области ФИО2, № 36-22-12/08-2025 от 20.11.2025.

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии должностного лица ФИО1, копию протокола она получила 20.11.2025. Нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. Требования ст.28.2 КоАП РФ соблюдены.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст.15.15.3 КоАП РФ, являются финансовые интересы государства, установленный порядок предоставления субсидий.

С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожностью (небрежностью) или умышленной формами вины.

Действия ФИО1, допустившей в период исполнения обязанностей Министра строительства Терской области, нарушение условий предоставления субсидий, правильно квалифицированы должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что возможность формирования уточненных отчетов доступно в системе ГИИС «Электронный бюджет» значительно позже сроков основных отчетов, о необходимости направления результатов и показателей на утверждение Министерства экономического развития Тверской области, о снятии с контроля исполнения представления УФК по Тверской области от 20.06.2025 № 36-22-09/1722 об отсутствии состава вмененного правонарушения не свидетельствуют, поскольку не подтверждают отсутствие возможности соблюсти условия предоставления субсидий.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Так, в силу п.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (разъяснения абз.3 п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем исполнении должностным лицом условий предоставления субсидий.

Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать жалобу.

Исходя из характера и степени потенциальной опасности, наличия существенных нарушений охраняемым законом общественных отношений, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ФИО1 деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе с учетом допущенного нарушения условий предоставления субсидий, что нельзя расценивать как правонарушение, не несущее существенной опасности охраняемым общественным правоотношениям.

Непосредственным объектом указанного правонарушения является санкционированный государством порядок расходования средств федерального бюджета. Совершение данного правонарушения неизбежно отражается на государственной финансовой дисциплине, нарушении единой бюджетной политики и тем самым наносит вред интересам государства. Возникновение существенной угрозы общественным интересам в бюджетной сфере обусловлено самим фактом неисполнения установленной обязанности. Противоправная деятельность в финансовой сфере препятствует законодательно урегулированному движению денежных средств всех элементов финансовой системы и является общественно опасным социально-правовым явлением, негативно влияющим на обеспечение финансовой безопасности.

С учетом того, что допущенное правонарушение создает реальную угрозу охраняемым общественным отношениям в области финансово-бюджетного регулирования, создает предпосылки для дезорганизации функционирования бюджетной системы, нарушению финансовой дисциплины, оснований для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением не имеется.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Санкция ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в данном случае не установлено.

С учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения должностному лицу ФИО1 наказания в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, – должностное лицо, исполнявшее в период с 19.10.2023 по 09.09.2024 обязанности Министра строительства Тверской области, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ).

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по Тверской области, ИНН <***>, КПП 695201001;

Банк получателя: Отделение Тверь Банка России г. Тверь; БИК 042809001; счет получателя №, к/с 03100643000000013600; ОКТМО 28701000; лицевой счет №; КБК 10011601155019000140;

Наименование платежа – административный штраф по постановлению № 5-471/2025 от 25.12.2025.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери (<...>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кириллова