Решение № 2-346/2018 2-346/2018 ~ М-218/2018 М-218/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-346/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июня 2018 года Балтасинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шакирова Р.Г.,

при секретаре Галиевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда в <адрес> РТ о включении периодов его работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в Балтасинском районе (именуемому в дальнейшем УПФ) о включении периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газосварщика в ЭПУ «Балтасигаз»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Водрем-2 треста Южтранстехмонтаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинская сельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ОАО «Балтасинское ХРУ» в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по следующим основаниям. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной страховой пенсии было отказано. Основанием отказа УПФ указало, что вышеуказанные периоды работы истца не включаются в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с тем, что с постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена должность «сварщик» и в связи с отсутствием документов, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня и занятости на ручной сварке. ФИО1 считает данный отказ незаконным, поскольку он проработал в условиях полного рабочего времени и имеет право на включение указанных периодов в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением тяжелых видов работ, согласно постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе судебного заседания ФИО1 свои требования поддержал.

Представитель УПФ в суд не явился и в письменном отзыве иск не признал, пояснил следующее. Общий стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда составляет, 07 лет 07 месяцев 3 дня. Согласно акту проверки работы истца в ЭПУ «Балтасигаз» от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу сварщиком со ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В платежных ведомостях с января 1992 года по апрель 1992 года должность истца указана как «сварщик», которая не предусмотрена постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Из представленных истцом документов нельзя сделать вывод о характере выполняемой работы и фактической занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Водрем- 2 треста «Южтранстехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинская сельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинский ХРУ» в качестве газоэлектросварщика. Поэтому просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В данном случае из трудовой книжки установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Водрем-2 треста «Южтранстехмонтаж» электрогазосварщиком и ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЭПУ «Балтасигаз» в качестве газосварщика (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОАО «Балтасинская сельхозтехника» в качестве электрогазосварщика и ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ОАО «Балтасинское ХРУ» в качестве электрогазосварщика и ДД.ММ.ГГГГ уволен.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно положениям частей 2 - 4 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно пп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список N 2 от 1956 года).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки, газорезчики.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 дано разъяснение, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электросварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно письму Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке), а достаточно было подтверждения самого факта работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки. Деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение УПФ об отказе в включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Водрем-2 треста «Южтранстехмонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинская сельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинское ХРУ» в качестве газоэлектросварщика является незаконным и данные периоды подлежит включению в специальный стаж истца.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, право на досрочную пенсию установлено также и газосварщикам.

Согласно акту проверки работы истца в ЭПУ «Балтасигаз» от ДД.ММ.ГГГГ № истец был принят на работу сварщиком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах, требования истца о включении периода его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПУ «Балтасигаз» в качестве газосварщика подлежат отказу в удовлетворении, поскольку истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств выполнения им характера своей работы (в том числе занятость на резке и ручной сварке), а также полной занятости в течение рабочего дня, необходимого после ДД.ММ.ГГГГ, суду не представил.

Доводы истца о том, что разъяснение Минтруда РФ были приняты ДД.ММ.ГГГГ, а он просит включить в специальный стаж до 1996 года, не могут служить основанием для удовлетворения иска в полном объеме, поскольку вышеприведенным законодательством включение периода работы в специальный стаж возможно только при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Таким образом, на момент подачи заявления в УПФ общий стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии, составляет 12 лет 03 месяца 17 дней (07 лет 06 месяцев 25 дней установленный решением УПФ) + 02 года 08 месяцев 22 дня (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Водрем-2 треста «Южтранстехмонтаж») + 01 год 08 месяцев 09 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинская сельхозтехника») + 03 месяца 21 день (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинское ХРУ»), то есть менее 12 лет 06 месяцев.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что УПФ обоснованно отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Водрем-2 треста «Южтранстехмонтаж» в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинская сельхозтехника» в качестве электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Балтасинское ХРУ» в качестве электрогазосварщика в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением им работы на тяжелых условиях, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: