Решение № 12-60/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-60/2019

Судья Ключников В.И. Дело № 12-60/2019 (5-152/2019)


РЕШЕНИЕ

18.06.2019 г.Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хаева И.Р.,

при секретаре Шавалеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника контрольно-инспекционного отдела Альметьевского территориального органа Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Глобус-Маркет» (далее ООО «Глобус-Маркет»), которым производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

начальник контрольно-инспекционного отдела Альметьевского территориального органа Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу в отношении ООО «Глобус-Маркет» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, считая постановление незаконным, вынесенным с нарушением требований законодательства, подлежащим отмене и возвращению дела на новое рассмотрение, указывая на то, что ООО «Глобус-Маркет» как юридическое лицо несет ответственность за действия продавца ФИО3, которая продавая алкогольную продукцию несовершеннолетней ФИО2, действовала в качестве представителя юридического лица.

Представитель Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель ООО «Глобус-Маркет» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальником контрольно-инспекционного отдела Альметьевского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан ФИО1 по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 07 минут установлен факт розничной продажи продукции в магазине «Глобус», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, стр.40, пом.2, где хозяйственную деятельность осуществляет ООО «Глобус-Маркет», продавец ФИО3 реализовала несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одну бутылку вина фруктового «<данные изъяты>» объемом 0,7 литра крепостью 11,0%. Факт правонарушения законный представитель ООО «Глобус-Маркет» ФИО4 не признала.

Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе несения службы по охране общественного порядка осуществлялась проверка магазинов на предмет незаконной реализации алкогольной продукции. В ходе проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 07 минут продавец ФИО3 реализовала несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одну бутылку вина фруктового «<данные изъяты>» объемом 0,7 литра крепостью 11,0%.

Из объяснения ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 07 минут состоя в «<данные изъяты>» совместно с сотрудниками полиции, вышли в рейд, в ходе которого в магазине «Глобус», расположенного по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> купила вино фруктовое «<данные изъяты>» объемом 0,7 литра. Чек за вино стоимостью 159 рублей 34 копейки продавец пробила, не спросив паспорт.

Из показаний ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 07 минут, работая в магазине «Глобус», расположенном по адресу: РТ, <адрес>, <адрес> она реализовала алкогольную продукцию, а именно, одну бутылку вина фруктового «<данные изъяты>» объемом 0,7 литра крепостью 11,0%, несовершеннолетней девушке. Она спросила у последней паспорт, но девушка сказала, что является частым покупателем и она поверила на слово и продала алкогольную продукцию. О том, что девушка несовершеннолетняя, она не знала.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по части 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «Глобус-Маркет» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Из показаний ФИО3, данных в судебном заседании, следует, что при приеме на работу с ней проводился инструктаж о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам. Кроме того руководящим составом магазина ежеквартально проводился инструктаж о недопустимости продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам и она знала о том, что при наличии подозрения о несовершеннолетнем возрасте лица, покупающего алкогольную продукцию, она обязана проверить документ, удостоверяющий личность покупателя.

Пунктом 3.6 должностной инструкции продавца-консультанта ООО «Глобус-Маркет» установлен запрет осуществлять продажу алкогольной продукции лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста (18 лет). С данной должностной инструкцией ФИО3 была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных суду первой инстанции копии журнала следует, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с продавцом ФИО3 проводились инструктажи о запрете продажи алкогольной продукции лицам, не достигшим 18 лет.

Из представленных суду первой инстанции скриншота информации с монитора кассового аппарата и снимков следует, что ООО «Глобус-Маркет» в магазине установлены специальная программа, предупреждающая продавца о продаже алкогольной продукции и предлагающая проверить возраст покупателя.

В ходе производства по делу факт совершения обществом вменяемого административного правонарушения его законными представителями последовательно отрицался (в том числе в судебном заседании по рассмотрению дела мировым судьей), при этом заявлялось о том, что обществом предприняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Приведенные обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства в рассматриваемом случае позволяют прийти к выводу о том, что обществом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению работниками общества требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ. Бесспорных доказательств иного в ходе производства по настоящему делу представлено не было.

Доводы жалобы о том, что работник юридического лица – продавец магазина выступает в сделке розничной купли-продажи в качестве представителя юридического лица, в связи с этим юридическое лицо должно нести административную ответственность в связи с незаконными действиями продавца, являются несостоятельными и основаны на неверном толковании закона.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление мирового судьи отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства и доказательства, исследованные в судебном заседании, решение по делу является мотивированным, обоснованным, законным и справедливым.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалованного постановления мирового судьи, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Глобус-Маркет» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Согласовано Судья Хаев И.Р.