Решение № 2А-1360/2018 2А-1360/2018 ~ M-1082/2018 M-1082/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 2А-1360/2018

Решение

Именем Российской Федерации

Дело №2а-1360/2018

г. Салават, 16 мая 2018 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Каптур В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 З к начальнику филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават ФИО3, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к начальнику филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават ФИО3 о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения, указав в обоснование, что она является ветераном труда и ей в соответствии с Конституцией РФ гарантируется социальное обеспечение. Начальник филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават ФИО3 лишила ее 00.00.0000 права получать ежемесячную денежную выплату по причине того, что она переменила место жительства. Просит признать незаконными действия начальника филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават ФИО3 и обязать ее устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 00.00.0000 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения.

В судебном заседании ФИО1 требования административного иска поддержала, пояснила, что не согласна с решениями административного ответчика о прекращении ей выплат ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной выплаты.

Представитель ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават ФИО2 административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении, пояснила, что ФИО1 были прекращены выплаты в связи с отсутствием регистрации, после того как она оформила временную регистрацию выплаты были возобновлены, но у нее удерживается по ее заявлению сумма выплаты, которая ей была выплачена в период отсутствия регистрации.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 присвоено звание «Ветеран труда», что подтверждается соответствующим удостоверением, выданным 00.00.0000.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» ФИО1 с 00.00.0000 является получателем ежемесячной денежной выплаты, а с 00.00.0000 ежемесячной денежной компенсации.

Согласно выписке из домовой книги ФИО1 была зарегистрирована по адресу (адрес) с 00.00.0000. по 00.00.0000., что также подтверждается записями о месте регистрации в паспорте ФИО1

Решениями Филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салавату РБ от 00.00.0000 с 00.00.0000 года ФИО1 прекращены осуществление ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации.

Разрешая административный спор, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

В силу п.11 Положения о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Башкортостан, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 29.12.2008 N466 ежемесячная денежная компенсация предоставляется филиалом государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (отделом филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по району (городу) (в районе (городе)) (далее - филиал (отдел филиала) ГКУ РСЦПН) по месту жительства заявителя (носителя льгот) с месяца его обращения, за исключением случая изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан. В случае изменения места жительства в пределах Республики Башкортостан ежемесячная денежная компенсация назначается с месяца переезда на новое место жительства, но не более чем за три года до месяца обращения, в котором подано заявление о предоставлении ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по форме, устанавливаемой Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - заявление), со всеми необходимыми документами. В случае отсутствия у гражданина места жительства ежемесячная денежная компенсация предоставляется ему по месту пребывания. По желанию гражданина ежемесячная денежная компенсация может предоставляться по его месту пребывания в случаях: если жилое помещение по месту жительства гражданина пострадало в результате пожара, стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации; признания жилого помещения по месту жительства гражданина непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 21 данного Положения предусмотрено, что ежемесячная денежная компенсация не назначается, а выплата ранее назначенной ежемесячной денежной компенсации прекращается при изменении места жительства получателя ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с п. 23 Положения граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств.

Согласно пункту 15 Положения о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 31.12.2004 N 272 ежемесячная денежная выплата прекращается при перемене места жительства получателя ежемесячной денежной выплаты в пределах Республики Башкортостан в случае, если изменяется орган, осуществляющий предоставление указанной выплаты; выезд получателя ежемесячной денежной выплаты на другое место жительства за пределы Республики Башкортостан.

Пунктом 19 указанного Положения предусмотрено, что получатель ежемесячной денежной выплаты обязан в месячный срок известить филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты.

Таким образом, указанными положениями, регулирующими порядок выплат ежемесячной денежной компенсации и ежемесячной денежной выплаты, предусмотрено прекращение выплат в связи с изменением места жительства получателя.

ФИО1 с 00.00.0000 по 00.00.0000 не была зарегистрирована по месту жительства, а также по месту пребывания, в связи с чем, административным ответчиком правомерно были прекращены выплаты.

В настоящее время ФИО1 предоставила сведения о том, что она с 00.00.0000 зарегистрирована по месту пребывания по адресу: (адрес) в связи с чем, филиалом ГКУ РЦСПН с 00.00.0000 денежные выплаты были вновь назначены.

При таких обстоятельствах, оснований для признания действий административного ответчика незаконными судом не установлено, в связи с чем, в удовлетворении требований административного иска следует отказать

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 З к начальнику филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават ФИО3, ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения о признании незаконными действий и обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Верно. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 22 мая 2018 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-1360/2017 Салаватского городского суда РБ