Решение № 12-118/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 12-118/2021

Дело № 12-118/2021

УИД 48RS0001-01-2021-001221-16


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года г. Липецк

Судья Советского районного суда г. Липецка Малюженко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ст. инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Липецку ФИО2 № 18810048200001008324 от 25.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, вынесенного в отношении ФИО1 и подвергнутого наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 18810048200001008324 от 25.02.2021 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и подал на него жалобу, указав, что постановление является незаконным, поскольку при его составлении грубо и существенно нарушено его право на защиту и просит его отменить, а производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении и вынесшее постановление – ст. инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Липецку ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в суде подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе и постановлении, показав, что 27.01.2021 г. он нес службу и работал по оформлению ДТП. Обратились граждане с заявлением по оформлению ДТП, имевшего место на ул. Грушевая, д. 1. На одном из автомобилей участника ДТП были государственные знаки Республики Армения. Проверив документы, было установлено, что автомобиль был зарегистрирован на водителя – ФИО1, являющегося гражданином РФ, поставлен на учет в Армении. Согласно действующему законодательству, он должен был в течение 10 дней поставить на учет ТС в РФ, чего им сделано не было, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Он изначально был не согласен с вынесенным постановлением. Он подписи в ознакомлении с постановлением он отказался, в присутствии понятых его копия ему была вручена. Право ФИО1 нарушено не было, поскольку дело об административном правонарушении было возбуждено 27.01.2021, а постановление вынесено 25.02.2021, то есть спустя месяц, в связи с чем, у него была возможность воспользоваться помощью защитника. Перед составлением протокола все права ФИО1 были разъяснены, о чем свидетельствует его подпись.

Допросив ст. инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Липецку ФИО2, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Из материалов дела следует, что постановлением должностного лица от 25 февраля 2021 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, за то, что он 27 января 2021 года в 15 часов 15 минут нарушил пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, управляя транспортным средством - автомобилем «Тойота – PROGRES» рег. знак № на ул. Грушевая, д. 1 г. Липецка, не зарегистрированным в установленном порядке, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения подтверждены совокупностью представленных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: свидетельством об учете транспортного средства в Республики Армения, ответом УГИБДД УМВД России по Липецкой области от 04 июня 2021 года, сведениями отдела АСБ УВМ УМВД России по Липецкой области, показаниями свидетеля – ст. инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Липецку ФИО2.

Из представленных документов следует, что 27 января 2021 года ФИО1 управлял транспортным средством «Тойота – PROGRES» рег. знак №, зарегистрированным за ним 18 декабря 2019 года в Республике Армения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 283-ФЗ) в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным (статья 5 Закона N 283-ФЗ).

Владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (пункт 3 статьи 8 Закона N 283-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии со статьей 1 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 08 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

В соответствии с пунктом 35 Условий и переходных положений (приложение N 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов с учетом пункта 31 настоящего приложения.

Таким образом, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве - члене Евразийского экономического союза за гражданином России, имеющим постоянное место жительства в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок. При этом гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран - членов Евразийского экономического союза, не может считаться участником международного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Из материалов дела следует, что собственником транспортного средства «Тойота – PROGRES» рег. знак Республики Армения №, является ФИО1, гражданин Российской Федерации, зарегистрированный с 6 декабря 2000 года по настоящее время по месту жительства по адресу: <адрес>. Транспортное средство поставлено на регистрационный учет в Республике Армения 18 декабря 2019 года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, имеющий постоянное место жительство только в Российской Федерации, доказательств иного в материалы дела не представлено, обязан был произвести регистрацию транспортного средства, ввезенного с территории государства - члена Евразийского экономического союза на основании выданных таможенными органами документов.

ФИО1 обязанности по таможенному оформлению ввезенного транспортного средства и по регистрации его на территории Российской Федерации не исполнил.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо ГИБДД пришло к обоснованному выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Порядок привлечения к административной ответственности в данном случае соблюден.

Довод жалобы о том, что автомобиль, которым управлял ФИО1 состоит на регистрационном учете в Республике Армения, которая является членом Евразийского экономического союза и территория Республики Армения, Российской Федерации и других государств составляют единое экономическое пространство, является необоснованным по изложенным выше основаниям.

Ссылки стороны защиты на то, что при рассмотрении дела сотрудник ГИБДД лишил ФИО1 возможности воспользоваться услугами защитника, нарушив его право на защиту, не может повлечь отмену состоявшегося по делу постановления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1536-О "По запросу Димитровского районного суда города Костромы о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", поскольку административные правонарушения в области дорожного движения носят массовый характер и в силу конкретных обстоятельств таких дел, не предоставление защитника непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи защитника для защиты своих прав в суде.

ФИО1 имел возможность и необходимые условия для обеспечения своих процессуальных гарантий и прав путем участия защитника в судебных заседаниях, ознакомления с материалами дела. Правом выразить несогласие с вмененным правонарушением ФИО1 не воспользовался.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление ст. инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Липецку ФИО2 № 18810048200001008324 от 25.02.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья