Решение № 12-789/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-789/2019

№ 12-789/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 августа 2019 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Шелепанова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 №18810379190050000281 от 10.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 №18810379190050000281 от 10.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что постановление подлежит отмене, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В постановлении указано, что им была произведена несвоевременная регистрация транспортного средства. ПТС оформлен 17.06.2019, на оформление транспортного средства по закону 10 дней. Однако в это период времени он находился в отъезде и транспортное средство доставлено автовозом с г. Владивостока только 03.07.2019. Данное обстоятельство не было принято во внимание при вынесении постановления. 04.07.2019 транспортное средство было зарегистрировано. Просит суд постановление по делу об административном правонарушении №18810379190050000281 от 10.07.2019 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, доводы жалобы поддержал, просил суд отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дополнительно пояснил, что по договору от 21.0.2019 приобретением машины и доставлением его занималась ООО «Сфера Групп». 17.06.2019 машина была растаможена и была оформлена ПТС на его имя. С 04.06.по 28.06.2018 она находился в отпуске с выездом. ФИО3 ему была доставлена только 03.07.2019, 04.07.2019 он сразу поставил ее на учет.

Суд, выслушав пояснения участка процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы в полном объеме, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено должностным лицом 10.07.2019, жалоба от ФИО1 поступила в Биробиджанский районный суд ЕАО 18.07.2019, т.е. в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ административная ответственность установлена за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река - море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения.

Аналогичные требования содержатся в п. 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 года №399.

Из материалов дела, а также из протокола об административном правонарушении 79 АА № 307197 от 04.07.2019, следует, что 04.07.2019 в 15 часов 50 минут в г. Биробиджане на ул. Юбилейная д.3 ФИО1, в нарушение требований п.1 Основных положений, являясь собственником транспортного средства «<данные изъяты>», без государственного регистрационного знака, нарушил Правила государственной регистрации транспортного средства, не внес сведения в регистрационные документы об изменении собственника транспортного средства в установленный законом срок.

Постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 №18810379190050000281 от 10.07.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

На основании ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

При этом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании из пояснения лица, привлеченного к административной ответственности и представленных материалов установлено, что паспорт технического средства на указанный автомобиль оформлен 17.06.2019, однако, в связи с тем, что в это период времени ФИО1 находился в отъезде и транспортное средство доставлено автовозом с г. Владивостока только 03.07.2019, он не имел возможности зарегистрировать его в течение 10 дней, с даты указанной в ПТС.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными ФИО1 авиабилетами, согласно которым он, в период с 04.06.2019 по 28.06.2019 отсутствовал в г. Биробиджан, также актом приема –передачи груза ( доставление автомобиля) от 03.07.2019.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт невиновности ФИО1, что является основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Отсутствие состава административного правонарушения отнесено п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В абзаце 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 №18810379190050000281 от 10.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, суд,

Р е ш и л:

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО2 №18810379190050000281 от 10.07.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.Г. Шелепанова