Решение № 2-1-1400/2017 2-1-1400/2017~М-1-1337/2017 М-1-1337/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1-1400/2017

2-1-1400/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2017 года г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Семеновой Г.В.,

при секретаре Распоповой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) (далее ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное)) об обязании засчитать периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, мотивируя тем, что 07.11.2017 года она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях в связи с лечебной деятельностью, однако ей было отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж не были включены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2007 года по 17.04.2007 года, с 22.03.2012 года по 18.04.2012 года, с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года.

Просит обязать ГУ–УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 21.03.2007 года по 17.04.2007 года, с 22.03.2012 года по 18.04.2012 года, с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что в периоды её нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось её место работы и средняя заработная плата. Периодическое повышение квалификации является необходимым условием осуществления лечебной деятельности.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснив суду, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанные периоды не поименованы в Постановлении Правительства Российской Федерации №516 как периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, требуется не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста по профессии и в учреждениях, указанных в Списке.

Пунктом 2 этой же нормы Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года № 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Среди них не содержится период нахождения на курсах повышения квалификации, но и не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в других Правилах назначения пенсии.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.03.1988 года принята в Ливенскую центральную районную больницу на должность участковой медсестры в поликлиническое отделение, впоследствии 13.07.1990 года переведена на должность медсестры офтальмологического кабинета поликлиники, 20.08.1990 года на должность старшей медсестры офтальмологического кабинета поликлиники, где работает по настоящее время, что следует из трудовой книжки (л.д. 3-6).

Согласно уведомлению ГУ – УПФ РФ в Ливенском районе Орловской области от 07.11.2017 года (л.д. 7), периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 21.03.2007 года по 17.04.2007 года, с 22.03.2012 года по 18.04.2012 года, с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года не подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №516.

В соответствии с уточняющей справкой БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» от 02.11.2017 года (л.д. 8), ФИО1 работает с 01.03.1988 года по настоящее время в поликлинике БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ» и в периоды с 21.03.2007 года по 17.04.2007 года, с 22.03.2012 года по 18.04.2012 года, с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года находилась на курсах повышения квалификации.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как в эти периоды у работника не прекращается выполнение трудовых обязанностей, направление работника на курсы повышения квалификации осуществляется по заданию работодателя, за ФИО1 в указанные периоды сохранялись как место работы и средний заработок, так и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 8, 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 98, 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) засчитать периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 21.03.2007 года по 17.04.2007 года, с 22.03.2012 года по 18.04.2012 года, с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья