Решение № 2-392/2019 2-392/2019~М-283/2019 М-283/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-392/2019

Дело № 2-392/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2019 года г.Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.

при секретаре Шильненковой О.С.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края

о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском о возложении обязанности на УПФ РФ в Нытвенском районе включить в специальный страховой стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 следующие периоды:

- с 19.08.1980 года по 16.10.1981 года - работа в Совхозе «Правда» в качестве электросварщика (1 год 01 мес.28 дней),

- с 04.01.1984 года по 14.03.1986 года - работа в совхозе «Правда» в качестве электросварщика (02 года 02 месяца 11 дней),

- с 27.05.1988 года по 24.10.1988 года - работа в Путевой машинной станции в качестве газоэлектросварщика (00 года 04 месяца 28 дней),

- с 19.12.1994 года по 26.04.1995 года - работа в ТОО Трансстрой в качестве электросварщика (00 года 04 месяца 08 дней),

- с 19.06.1995 года по 31.08.1995 года - работа в СМУ-5 Треста 6/29 в качестве газоэлектросварщика (00 года 02 месяца 13 дней),

- с 17.04.2000 года по 15.08.2000 года - работа в ЗАО «Прогресс» в качестве электрогазосварщика (00 лет 03 месяца 29 дней),

- с 18.08.2000 года по 20.02.2001 года - работа в МУП «Комбинат благоустройства» в качестве электрогазосварщика (00 года 06 месяцев 03 дня),

- с 10.12.2001 года по 25.08.2003 года работа у ЧП «ФИО3.» в качестве электрогазосварщика (01 год 08 месяцев 1 дней),

- с 08.11.2001 года по 21.11.2001 года работа в СМУ-5 Треста 6/29 в качестве газоэлектросварщика (00 года 00 месяцев 13 дней), и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости.

В обоснование заявления указывает, что в декабре 2018 года обратился с заявлением в УПФ в Нытвенском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периодов работы с вредными условиями труда. УПФР в Нытвенском районе провело документальную проверку и направило ему решение об отказе в установлении пенсии от 18.03.2019 года. По заключению УПФР в Нытвенском районе по представленным документам его страховой стаж составляет 26 лет 6 месяцев 11 дней, специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по Списку № 2 составляет 6 лет 11 месяцев 20 дней. Не включены в специальный стаж вышеуказанные следующие периоды работы, в связи с тем, что не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня в должности электросварщика ручной сварки и газоэлектросварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Он не согласен с выводами УПФ России в Нытвенском районе об отказе включить вышеуказанные периоды в специальный льготный страховой стаж по Списку № 2, так как записи об указанных периодах имеются в его трудовой книжке, они заверены печатями предприятий, подписями ответственных работников ОК, указанными в трудовой книжке приказами. Кроме этого, им представлены в качестве доказательств его работы электросварщиком ручной сварки и газоэлектросварщиком архивные справки. Он работал указанные периоды газоэлектросварщиком ручной сварки. На сельхозпредприятиях и небольших организациях, в которых он работал, была только ручная сварка, ручная газовая резка. Он работал в указанные периоды во вредных условиях труда полную рабочую неделю и полный рабочий день.

Истец ФИО1 в судебном заседании отказался от исковых требований в части включения в специальный страховой стаж периодов работы: с 27.05.1988 года по 24.10.1988 года в качестве газоэлектросварщика в Путевой машинной станции; с 19.12.1994 года по 26.04.1995 года в качестве электросварщика в ТОО «Трансстрой»; с 19.06.1995 года по 31.08.1995 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-5 Треста 6/29; с 17.04.2000 года по 15.08.2000 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Прогресс»; с 08.11.2001 года по 21.11.2001 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-5 Треста 6/29, настаивает на оставшихся исковых требованиях по доводам, указанным в заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе ФИО2 с заявлением не согласна, дала пояснения соответствующие письменному отзыву.

Суд, заслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лёт. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

При определении права на пенсию согласно п.п.2 п.1 ст.30 закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо пользоваться списками соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работ, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления № 665, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", которые вступили в законную силу с 01.01.1992 г. и действуют по настоящее время;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место по 31.12.1991 г.

В силу п.п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе ХХХП "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Таким образом, до 1 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Согласно Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии») в специальный стаж засчитывается работа в качестве «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

В пункте 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

В трудовой книжке ФИО1, относительно спорных периодов, имеются записи о том, что в периоды с 26.08.1980 по 14.10.1981, с 03.01.1984 по 14.03.1986 он работал в совхозе «Правда» электросварщиком, с 18.08.2000 по 20.02.2001 работал в МУП «Комбинат благоустройства» электрогазосварщиком 4 разряда в автотранспортном цехе, с 10.12.2001 по 25.08.2003 в ЧП «ФИО3.» электрогазосварщиком 4 разряда (л.д.11-18).

Свидетельством №27 от 03.02.1986 ФИО1 присвоен 5 разряд по профессии «электрогазосварщик» (л.д.19).

Из архивных справок Архивного отдела администрации Нытвенского муниципального района следует, что в документах совхоза «Правда» имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1: о принятии в совхоз в качестве ученика электросварщика на Удаловское отделение ФИО1 с 19 августа 1980г., об увольнении газоэлектросварщика ФИО1 из совхоза ввиду призыва в ряды Советской Армии, в ведомостях по начислению заработной платы значится август-декабрь 1980 – э-сварщик, январь – октябрь 1981- должность не указана, сведения о курсах, отгулах, прогулах отсутствуют. В личной карточке имеется запись «19.08.80г. Удаловское отд., уч-к электросв.». О принятии на работу ФИО1 в совхоз «Правда» в качестве электросварщика по приказу от 04.01.1984, об увольнении газолектросварщика МТМ по собственному желанию с 14.03.1986. В ведомостях по начислению заработной платы и по лицевым счетам значится: февраль-декабрь 1984, январь 1984 – нет начислений, электросварщ., январь-май, июль, октябрь – декабрь 1985, июнь, август – сентябрь 1985 – нет начислений, сварщик, январь-март 1986, должность не указана. Сведений о нахождении на курсах, отгулах, прогулах отсутствуют (л.д.27-30).

По периоду работы с 2000-2001г.г. в документах архивного фонда Нытвенского МУП «Комбинат благоустройства» имеются следующие сведения о трудовой деятельности ФИО1: о принятии на работу с 18.08.2000 электрогазосварщиком 4 разряда в автотранспортный цех, об увольнении с 20.02.2001 по сокращению штата, в личной карточке имеется запись «18.08.2000, АТЦ, эл.газосварщ. 4р. приказ №172 от 17.08.00», «20.02.2001 п.1ст.33КЗОТ РФ пр.155 от 20.02.2001». Лицевые счета ФИО1 за 2000-2001 на хранение в архивный отдел не поступили, сведения о нахождении на курсах, отгулах, прогулах отсутствуют (л.д.29).

Из архивной справки от 14.12.2018 следует, что Архивный отдел не имеет возможности предоставить сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ЧП «ФИО3.» в период с 10.12.2001 по 14.10.2003, так как документы ЧП «ФИО3.» на хранение в архивный отдел не поступили (л.д.26).

Кроме того, архивный отдел в справках указал, что подтвердить льготный стаж работы ФИО1 в качестве электрогазосварщика не имеет возможности, так как техническая документация, подтверждающая какое сварочное оборудование имелось на предприятии и для каких видов сварки оно использовалось (инвентарные списки основных средств, технические паспорта на оборудование, технологический процесс и т.п.) на хранение в архивный отдел не поступили. Другие работники в документах с фамилией и инициалами ФИО1 не значатся.

Решением УПФ РФ в Нытвенском районе от 18.03.2019 ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д.7-10)

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 в судебном заседании пояснили, что истец в период 1980-1981, 1984-1986 работал в совхозе «Правда» варил на Удаловской МТФ и в полях, сварка была ручная, они в указанные периоды работали трактористами в совхозе.

Свидетель Свидетель №3 пояснил, что с сентября 2000 по 2005г. работал ЧП «ФИО3.» мастером механосборочных работ цеха газоперекачивающих агрегатов, ФИО1 у ЧП «ФИО3.» работал сварщиком.

Свидетель Свидетель №4 пояснил, что работал у ЧП «ФИО4.» с 2001 по 2003г. слесарем, истец работал сварщиком.

Свидетель Свидетель №6 пояснил, что работал в МУП «КБ» с 1999 по декабрь 2000г. слесарем, ФИО1 работал сварщиком на ручной сварке.

Свидетель Свидетель №5 пояснил, что работал в МУП «КБ» с 1997 по 2001г., в феврале 2001г. организация ликвидирована, истец работал газоэлектросварщиком на ручных аппаратах, занимался резкой металла, труб. Простоев не было, работали даже в выходные дни.

Факт работы свидетелей совместно со ФИО1 в спорные периоды подтверждается их трудовыми книжками.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" вступил в силу с 01.01.1997 г. на всей территории Российской Федерации согласно п. 1 ст. 20 этого Закона.

Таким образом, со дня регистрации истца в качестве застрахованного лица - 25.06.1999 - при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.3.ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В Постановлении Пленума Верховного суда от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (п. 15).

В рассматриваемом случае условиями, при которых истцу может быть включен в специальный стаж спорный период работы, являются занятость истца в течение полного рабочего дня в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), занятого на резке и ручной сварке.

Письменных доказательств, подтверждающих, что работая в спорный период времени электрогазосварщиком, истец был занят на резке и ручной сварке, в деле не имеется. В трудовой книжке отсутствует указание на вид сварки.

Спорные периоды работы не подтверждены работодателями как льготные.

Каких-либо иных документов, свидетельствующих о должности, характере и условиях работы в спорные периоды времени, истцом в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ не представлено.

При таких обстоятельствах правовых оснований для включения периодов работы истца в должности электрогазосварщика в период с 18.08.2000 по 20.02.2001 в МУП «Комбинат благоустройства», с 10.12.2001 по 25.08.2003 в ЧП «ФИО3.» не имеется.

Вместе с тем, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы в качестве в качестве электросварщика в совхозе «Правда» с 19.08.1980 по 16.10.1981, с 04.01.1984 по 14.03.1986, поскольку Список № 2 от 1956 г. не содержит требований относительно вида сварки и оборудования, используемого при сварке, а архивными справками подтверждается, что в указанные периоды истец работал электросварщиком.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В связи с тем, что у ФИО1 отсутствует требуемой продолжительности специальный стаж, то оснований для досрочного установления ему страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ не имеется, в связи с чем, требования ФИО1 о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Кроме того, суд считает необходимым принять отказ истца от части заявленных требований в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), поскольку это не противоречит закону, интересам сторон, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Правовые последствия отказа от иска, предусмотренные ст. ст.220, 221 ГПК РФ истцу известны и понятны.

Руководствуясь ст.ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нытвенском районе Пермского края включить ФИО1 в специальный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» согласно Списка № 2 от 26.01.1991 года периоды работы:

- с 19.08.1980 года по 16.10.1981 года в качестве электросварщика в совхозе «Правда»;

- с 04.01.1984 года по 14.03.1986 года в качестве электросварщика в совхозе «Правда».

Прекратить производство по делу по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нытвенском районе Пермского края в части требований о включении в специальный страховой стаж периодов работы:

- с 27.05.1988 года по 24.10.1988 года в качестве газоэлектросварщика в Путевой машинной станции;

- с 19.12.1994 года по 26.04.1995 года в качестве электросварщика в ТОО «Трансстрой»;

- с 19.06.1995 года по 31.08.1995 года в качестве газоэлектросварщика в МСМУ-5 Треста 6/29;

- с 17.04.2000 года по 15.08.2000 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО «Прогресс»;

- с 08.11.2001 года по 21.11.2001 года в качестве газоэлектросварщика в СМУ-5 Треста 6/29, в связи с отказом истца от иска.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 27 мая 2019 года.

Судья Л.В. Завертяева