Решение № 12-35/2026 12-633/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 12-35/2026

УИД: 76RS0014-02-2025-001444-09 Дело №12-633/2025

12-35/2026


РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 6 февраля 2026 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Петрова А.С.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>,

на постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области ФИО2 №18810576251111001152 от 11.11.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2250 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица ФИО1, являющийся собственником (владельцем) транспортного средства, признан виновным в том, что водитель транспортного средства «Тойота FJ CRUISER», г.р.з. № 06.11.2025 в 14:17 по адресу: г. Ярославль, Волжская набережная-Флотский спуск (нижний ярус), у д.4 в нарушение требований п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) произвел остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (остановка запрещена), то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ. Постановление вынесено в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ после его выявления (фиксации) специальными средствами автоматизированной фиксации административных правонарушений.

В жалобе на постановление, прося о его отмене, ФИО1 указал на следующее. Анализируя вынесенное в отношении него постановление, заявитель указал, что его автомобиль находился на прилегающей территории здания Речного вокзала, не на проезжей части, а на момент фиксации нарушения навигационный период не действовал. Кроме того, заявитель полагает, что дорожный знак 3.27 установлен с нарушениями, поскольку таковой установлен самовольно, в ненадлежащем месте, и отсутствует в реестре дислокации дорожных знаков г.Ярославля.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Сообщил, что знак 3.27 установлен на частной территории в нарушение требований "ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст), исходя из его размещения, он действует в зоне за ним, т.е. на газоне, а зона перед знаком, где разместил свой автомобиль заявитель, знак не действует.

Административный орган, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направил.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.12.16 КоАП РФ несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.

В силу п.1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), дорога - это обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Прилегающей территорией признается территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное).

В силу п.1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Дорожный знак 3.27 "остановка запрещена " Приложения N 1 к ПДД РФ запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

По мнению судьи, постановление принято в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы заявителя относительно принятого в отношении него постановления являются несостоятельными в силу следующего.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ послужило нарушение им, как собственником транспортного средства, Правил дорожного движения, выразившееся в несоблюдении требований, предписанных дорожным знаком, запрещающим остановку и стоянку транспортных средств, что было зафиксировано специальным техническим средством "Дозор-М" в автоматизированном режиме.

Довод жалобы о том, что действие дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" не распространялось на место размещения транспортного средства, безосновательны.

Действующим нормативным регулированием предусмотрен прямой запрет на остановку и стоянку транспортных средств в зоне действия запрещающего дорожного знака 3.27 на той стороне дороги (на всех ее элементах), на которой он установлен, за исключением прилегающей территории.

В соответствии с разделом 3 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянку транспортных средств. Зона действия данного знака распространяется только на ту сторону дороги, на которой он установлен, от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта, за исключением случаев, когда зона его действия ограничена другими дорожными знаками. Действие указанного дорожного знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми установлены соответствующие знаки.

Дорожные знаки согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" относятся - наряду с разметкой, светофорами, дорожными ограждениями, направляющими устройствами и иными сооружениями и устройствами, являющимися элементами обустройства дорог и предназначенными для организации дорожного движения, - к техническим средствам организации дорожного движения. Данные знаки устанавливаются на дорогах с целью информирования участников дорожного движения об условиях и режимах движения (ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 121-ст).

В случае если остановка или стоянка транспортного средства имела место в зоне действия дорожных знаков 3.27 "Остановка запрещена", 3.28 "Стоянка запрещена", 3.29 "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца", 3.30 "Стоянка запрещена по четным числам месяца" или разметки, например, 1.10, 1.17, действия лица подлежат квалификации по части 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из представленных в дело доказательств усматривается, что транспортное средство «Тойота FJ CRUISER», г.р.з. № 06.11.2025 было припарковано (осуществлена остановка) в зоне действия дорожного знака 3.27 Приложения 1 к Правилам дорожного движения совместно со знаками дополнительной информации (табличкой) 8.2.4, 8.4.4, 8.24, указывающим на зону действия этого дорожного знака влево (а не назад на газон, как указывает заявитель), о разрешении стоянки автобусов и о работе эвакуатора.

Приложения 1 к Правилам дорожного движения, которые установлены на дороге в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52290-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования (утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 15 декабря 2004 года N 121-ст) и ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утвержден и введен в действие приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года N 1425-ст) на территории, которая согласно представленной в дело документации не является "прилегающей".

ФИО1, не оспаривая того обстоятельства, что является собственником транспортного средства «Тойота FJ CRUISER», г.р.з. №, сведения о котором приведены в обжалуемом постановлении, обращает внимание на то, что его автомобиль, припаркованный в зоне действия дорожного знака 3.27, не создавал помехи для движения другим транспортным средствам (автобусам). Кроме того, сам дорожный знак установлен с нарушениями.

Как усматривается из ответа департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля, в том числе на участке дороги г. Ярославль, Волжская набережная-Флотский спуск (нижний ярус), у д.4 введено ограничение остановки и стоянки транспортных средств в целях обеспечения необходимого уровня безопасности дорожного движения.

В силу ч.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и городских поселений в области организации дорожного движения относятся: организация дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в том числе мониторинг дорожного движения; обеспечение установки, замены, демонтажа и содержания технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Согласно Положению о Департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденному решением муниципалитета города Ярославля № 492 от 06.07.2007 департамент осуществляет полномочия мэрии г. Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, организации транспортного обслуживания населения города.

В соответствии с п. 2.2 Устава МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, Агентство осуществляет…деятельность по осуществлению функций муниципального заказчика на объектах транспортной инфраструктуры, внутриквартальныx дворовых территорий и местных проездов, благоустройства и озеленения территории города и мест массового отдыха, памятников культурно-исторического назначения и на иных объектах городского хозяйства, находящегося в муниципальной собственности; деятельность по выполнению подготовительной работы, получению в соответствующих органах необходимых согласований, разрешений и технических условий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, на основании письма о размещении заказа от 25.10.2024 № 01-08/15365-13 выданного Департаментом городского хозяйства мэрии г. Ярославля заключило муниципальный контракт № 84/24 от 15.12.2024 на выполнение работ по содержанию и ремонту технических средств организации дорожного движения с системой видеонаблюдения в 2024-2025 годах в г.Ярославле с Публичным акционерным обществом «Ростелеком». Идентификационный код закупки: 243760412953976060100101460013312244.

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию и ремонту технических средств организации дорожного движения с системой видеонаблюдения в 2024-2025 годах в городе Ярославле в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту).

Как следует из ответов на запрос МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» и ПАО «Ростелеком», в целях повышения уровня безопасности дорожного движения и упорядочения парковки транспортных средств (письмо от 28.07.2025 №01-08/9205-13), ДГХ поручило Агентству организовать выполнение работы, в том числе установить дорожные знаки 3.27 в количестве 3 шт.. на нижнем ярусе Волжской набережной в районе пересечения с Флотским спуском.

Соответствующие работы выполнены ПАО «Ростелеком» 12.08.2025.

Согласно предоставленным КУМИ г. Ярославля сведениям о границах земельных участков, фрагмента разгруженного топографического плана дорожные знаки не были установлены на земельном участке, принадлежащем юридическому лицу. Информации от АО «Ярославский речной порт» о нарушении их границ землепользования не поступало.

Таким образом, нарушений при установке дорожного знака 3.27 не допущено.

Исходя из положений законодательства в области безопасности дорожного движения, водитель транспортного средства, являющегося повышенным источником опасности, как непосредственный участник дорожного движения должен внимательно следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства и в точности соблюдать требования Правил дорожного движения.

Из представленной видеозаписи видно место установки дорожного знака 3.27, а также автомобиль заявителя, находящийся в зоне действия дорожного знака. Указанный знак находятся в зоне видимости водителей.

Таким образом, расстановка дорожных знаков, на участке дороги, относящемуся к месту совершения административного правонарушения, с достаточной ясностью и полнотой отражает организацию дорожного движения, в связи с чем ФИО1 при должной внимательности не был лишен возможности избежать совершения административного правонарушения.

Фотоматериалы соотносятся со схемой организации дорожного движения на анализируемом участке дороги по состоянию на день выявления правонарушения.

Действия ФИО1 квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления, допущено не было, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление инспектора группы по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Ярославской области ФИО2 от 11.11.2025 о привлечении ФИО1 по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья А.С. Петрова