Решение № 2-79/2017 2-79/2017~М-24/2017 М-24/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-79/2017

Дело № 2-79/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вытегра. «03» мая 2017 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Октябрьская основная общеобразовательная школа» об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском и Вытегорском районах (далее - ТО Управления Роспотребнадзора) обратился в суд с иском об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Октябрьская основная общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Октябрьская основная школа»), указав в обоснование, что ответчиком не организовано в здании школы водоснабжение помещений пищеблока и туалетов, не закончен ремонт и окраска потолков, что является нарушением ч.1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и пункты 8.2 и 4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях». Просят обязать МБОУ «Октябрьская основная школа» провести мероприятия, направленные на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до 30 ноября 2017 года, а именно обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока и туалеты и внутренней канализацией, провести ремонт и окраску потолков в учреждении в полном объеме.

Возражая против иска, ответчик МБОУ «Октябрьская основная школа» указал, что обязанность обеспечить водоснабжение поселка Октябрьский, где находится данное образовательное учреждение, Уставом Вытегорского муниципального района возложена на Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района, в связи с чем надлежащим ответчиком является указанный орган.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района в письменном отзыве на иск и возражения ответчика указало на отсутствие у него полномочий по обеспечению водоснабжения в образовательных учреждениях района.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Вытегорского муниципального района, как собственник имущества МБОУ «Октябрьская основная школа», который в письменных возражениях против иска, полагая себя ненадлежащим ответчиком, указал на передачу здания школы в оперативное управление ответчику на основании договора об использовании муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ответчик обязался обеспечить сохранность имущества, нормальные условия его эксплуатации, проводить текущий и капитальный ремонт, в том числе обновлять основные производственные фонды. Возражал против предъявления исковых требований к КУМИ Вытегорского муниципального района.

В судебное заседание не явились надлежаще извещенные и просившие о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей истец ТО Управления Роспотребнадзора и третье лицо Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства Вытегорского муниципального района. Руководствуясь статьей 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика МБОУ «Октябрьская основная школа» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в части объема работ, подлежащих выполнению и возражала против указанного истцом для их выполнения срока, пояснив, что он заведомо неисполним, принимая во внимание отсутствие запланированных на 2017 года бюджетных расходов на оборудование школы системой водоснабжения и канализацией.

Представитель третьего лица Управления образования Вытегорского муниципального района в судебном заседании подтвердила изложенные директором школы ФИО1 доводы, дополнительно пояснила, что реальным к исполнению в указанный истцом срок является только покраска потолков. Меры для оборудования школы системой водоснабжения принимаются как на уровне местного самоуправления, так и районного.

Проверив доводы искового заявления, заслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. (ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ)

В соответствии с п. 4.28 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (далее - Постановление) потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Согласно п. 8.2. Постановления при отсутствии в населенном пункте централизованного водоснабжения в существующих зданиях общеобразовательных организаций необходимо обеспечить беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, помещения медицинского назначения, туалеты, помещения интерната при общеобразовательной организации и дошкольного образования и устройства систем подогрева воды.

На основании п. 8.5. Постановления в неканализованных районах здания общеобразовательной организации оборудуются внутренней канализацией с устройством выгреба или септика или локальных очистных сооружений. При строительстве общеобразовательных организаций в неканализованных районах не допускается устройство надворных туалетов.

В судебном заседании установлено, что МБОУ «Октябрьская основная школа» расположено в населенном пункте <адрес>, который не имеет централизованного водоснабжения и неканализован. Отсутствие в здании школы, расположенном по адресу: <адрес> бесперебойной подачи холодной воды в помещение пищеблока, туалеты, а также внутренней канализации, незавершенный ремонт потолков в здании подтверждаются предписанием об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от 21.12.2016г. № 153/198-28, выданным ответчику специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора (л.д.8), постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 32 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора МБОУ «Октябрьская основная школа» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неустранением вверенным ей образовательным учреждением требований предписания об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. (л.д.11)

Уставом МБОУ «Октябрьская основная школа» предусмотрено осуществление права владения и использования учреждением закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества в соответствии с договором о порядке использования имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления (л.д. 24.)

Договором об использовании муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным КУМИ Вытегорского муниципального района и МБОУ «Октябрьская основная школа» ответчику передано здание школы по адресу: <адрес>, в оперативное управление.

Согласно данному договору МБОУ «Октябрьская основная школа» обязано обеспечить сохранность имущества, нормальные условия его эксплуатации, проводить текущий и капитальный ремонт, в том числе обновлять основные производственные фонды.

Поскольку МБОУ «Октябрьская основная школа», согласно договору об использовании муниципального имущества приняло на себя обязателства по выполнению текущего и капитального ремонта, обновлению основных производственных фондов в отношении здания школы, то обязанность обеспечения беспрерывной подачи холодной воды в помещения пищеблока, туалеты, оборудование внутренней канализацией, проведение ремонт и окраску потолков в полном объеме лежит на МБОУ «Октябрьская основная школа».

На основании изложенного заявленные к МБОУ «Октябрьская основная школа» исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме и данным ответчиком. Решая вопрос о сроках устранения имеющихся нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, принимая во внимание, что выявленные нарушения санитарных правил способны повлечь возникновение угрозы здоровью детей, суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений до 30 ноября 2017 года.

На основании изложенного, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Октябрьская основная общеобразовательная школа» в срок до 30 ноября 2017 года обязанность устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечив в здании школы по адресу: <адрес> беспрерывную подачу холодной воды в помещения пищеблока, туалеты и оборудовав внутренней канализацией, провести ремонт и окраску потолков в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части.

Судья Г.Э. Прохорова

Дата составления мотивированного решения – 08.05.2017 года