Постановление № 5-525/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-525/2020

№ 5-525/2020

УИД 43RS0001-01-2020-002300-89


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Киров 16 апреля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Федяева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1о, { ... }

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.16 ч.3 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

{Дата изъята} в 09.35 час. в магазине { ... } по адресу: {Адрес изъят} – индивидуальный предприниматель ФИО1 организовал и через продавца магазина Л. осуществил розничную продажу алкогольной продукции пива «Вятич Жигулевское» в бутылке емкостью 1,5л., крепостью 4,5% об. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки, в нарушение требований ч. 1 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 № 600-ЗО, а именно, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной продукции (пива) в запрещенное законом время. Своими действиями нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной продукции, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Ходатайств не заявляли.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 КоАП РФ – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Кировской области от 08.12.2015 N 600-ЗО "Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Кировской области" запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 23.00 (по воскресеньям с 22.00) до 10.00 по местному времени.

Факт несоблюдения ИП ФИО1 требований законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, подтверждается протоколом об административном правонарушении {Номер изъят} от {Дата изъята}, в котором описано событие административного правонарушения; протоколом осмотра от {Дата изъята}; протоколом изъятия от {Дата изъята}, согласно которому в магазине { ... } по адресу: {Адрес изъят}, изъята продукция: водка «Урал», емк. 0,25л., по цене 140 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Талка», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Финская», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 3 шт., водка «Хортица», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Хлебная», емк. 0,5л., по цене 200 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 3 шт., коньяк «Российский», емк. 0,25л., по цене 300 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., коньяк «Дагенстанский», емк. 0,5л., по цене 600 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 1 шт., виски «Бэллс Ориджинал», емк. 0,5л., по цене 700 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% в количестве 1 шт., вино «Таманское», емк. 0,75л., по цене 200 руб. за 1 бутылку, крепостью 10-12% алк. в количестве 1 шт. – изъята и помещена на хранение комнату изъятых вещей и документов УМВД России по г. Кирову по адресу: {Адрес изъят}, изъятая алкогольная продукция принадлежит ИП ФИО1; объяснениями свидетелей; письменными объяснениями ИП ФИО1, из которых следует, что в магазине { ... } по адресу: {Адрес изъят}, осуществляется реализация бакалейных товаров, соки, воды, алкогольная продукция – пиво в ассортименте, табачная продукция, {Дата изъята} установлен факт продажи алкогольной продукции продавцом Л. – пива «Вятич Жигулевское» в бутылке емкостью 1,5л., крепостью 4,5% об. по цене 125 руб. в количестве 1 бутылки, ИП ФИО1 вину признает, раскаивается; выпиской из ЕГРИП, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, организовал и через продавца осуществил розничную продажу алкогольной продукции в запрещенное законом время, тем самым не обеспечил надлежащую продажу алкогольной продукции, должный контроль за деятельностью продавцов по соблюдению требований закона не осуществил.

Следовательно, его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение должностным лицом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение следует признать малозначительным с объявлением ему устного замечания. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2 КоАП РФ являются основанием для прекращения производства по делу.

В связи с изложенным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ИП ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 23.2 постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24 марта 2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию).

В ходе осмотра места происшествия изъята алкогольная продукция (согласно протоколов осмотра и изъятия от {Дата изъята}): водка «Урал», емк. 0,25л., по цене 140 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Талка», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Финская», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 3 шт., водка «Хортица», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Хлебная», емк. 0,5л., по цене 200 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 3 шт., коньяк «Российский», емк. 0,25л., по цене 300 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., коньяк «Дагенстанский», емк. 0,5л., по цене 600 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 1 шт., виски «Бэллс Ориджинал», емк. 0,5л., по цене 700 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% в количестве 1 шт., вино «Таманское», емк. 0,75л., по цене 200 руб. за 1 бутылку, крепостью 10-12% алк. в количестве 1 шт. При этом доказательств, подтверждающих нелегальность приобретения и реализации изъятой алкогольной продукции, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Следовательно, изъятая алкогольная продукция (согласно протоколов осмотра и изъятия от {Дата изъята}) - водка «Урал», емк. 0,25л., по цене 140 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Талка», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Финская», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 3 шт., водка «Хортица», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Хлебная», емк. 0,5л., по цене 200 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 3 шт., коньяк «Российский», емк. 0,25л., по цене 300 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., коньяк «Дагенстанский», емк. 0,5л., по цене 600 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 1 шт., виски «Бэллс Ориджинал», емк. 0,5л., по цене 700 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% в количестве 1 шт., вино «Таманское», емк. 0,75л., по цене 200 руб. за 1 бутылку, крепостью 10-12% алк. в количестве 1 шт. подлежит возвращению владельцу ИП ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1о по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, за малозначительностью совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.

Изъятый товар (согласно протоколов осмотра и изъятия от {Дата изъята}): водка «Урал», емк. 0,25л., по цене 140 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Талка», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Финская», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 3 шт., водка «Хортица», емк. 0,5л., по цене 220 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., водка «Хлебная», емк. 0,5л., по цене 200 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 3 шт., коньяк «Российский», емк. 0,25л., по цене 300 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 2 шт., коньяк «Дагенстанский», емк. 0,5л., по цене 600 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% алк. в количестве 1 шт., виски «Бэллс Ориджинал», емк. 0,5л., по цене 700 руб. за 1 бутылку, крепостью 40% в количестве 1 шт., вино «Таманское», емк. 0,75л., по цене 200 руб. за 1 бутылку, крепостью 10-12% алк. в количестве 1 шт. – вернуть владельцу ИП ФИО1

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии, с подачей жалобы через суд вынесший постановление.

Судья С.В. Федяев