Решение № 2-658/2017 2-658/2017~М-746/2017 М-746/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-658/2017

Дело № 2-658/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием истца Г.

представителя администрации ММР по доверенности К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к администрации Марксовского муниципального района <адрес>, третьи лица: П., П., П. в лице законного представителя П., П. в лице законного представителя П., М., М., о признании постановления незаконным, возложении обязанности принять решение по предоставлению земельного участка в собственность

установил:

Г. обратился в суд с уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ иском к администрации Марксовского муниципального района <адрес> (далее администрация ММР), просит признать незаконным постановление администрации ММР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении в собственность Г. земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м, обязать администрацию ММР рассмотреть заявление, поданное им ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер № в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ, ссылаясь на то, что оспариваемый ненормативный акт органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка нарушает его права на предоставление в собственность земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства. В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер №, для ведения личного подсобного хозяйства. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в предоставлении ему в собственность указанного земельного участка. В основание отказа указал, что в ходе проведения изыскательских работ относительно установления местоположения границ, установлено, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с ошибкой. Предоставление данного участка в координатах, указанных в базе ГКН повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей. Истец считает отказ незаконным, в связи с чем обратился в суд.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель администрации ММР по доверенности К. в судебном заседании возражал по иску, поскольку из сообщения кадастрового инженера стало известно, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с ошибкой. Предоставление данного участка в координатах, указанных в базе ГКН повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей, в связи с чем Г. было отказано в предоставлении земельного участка.

Третьи лица П., П., П., П., М., М. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Марксовского городского суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, отказ администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории, предоставленной на утверждение ДД.ММ.ГГГГ Г. признан незаконным. На администрацию Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района <адрес> возложена обязанность принять решение по заявлению Г. путем рассмотрения вопроса об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом плане территории в течение двух недель с момента вступления настоящего решения в законную силу и возложена обязанность сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в Марксовский городской суд <адрес> и Г. в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу ( л.д. 14-18).

Постановлением администрации Приволжского муниципального образования Марксовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, в границах территориальной зоны СХ-1, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, данный земельный участок поставлен на кадастровый учет (л.д.19, 20-25).

ДД.ММ.ГГГГ Г. обратился в администрацию ММР о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер № в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация ММР отказала Г. в предоставлении в собственность указанного земельного участка. В основание отказа указала, что в ходе проведения изыскательских работ относительно установления местоположения границ, установлено, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с ошибкой. Предоставление данного участка в координатах, указанных в базе ГКН повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9 часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36 часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Как установлено статьей 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 10 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 39.17 ЗК РФ в срок не более 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатом рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий.

Поводом для обращения Г. в суд явился отказ органов местного самоуправления в предоставлении ему в собственность земельного участка, в силу того, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с ошибкой. Предоставление данного участка в координатах, указанных в базе ГКН повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей.

Отказ администрации ММР был обусловлен тем, что из сообщения кадастрового инженера стало известно, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с ошибкой, что повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 ЗК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ.

Статьей 39.16 Кодекса установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности в случае, если границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В виду несогласия истца с отказом администрации ММР в предоставлении земельного участка, по делу была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза, в материалы дела представлено заключение ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы», согласно которому наложений границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер №, на кадастровые границы других земельных участков и фактические границы других земельных участков не обнаружено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что администрацией ММР доказательств постановки спорного земельного участка на государственный кадастровый учет с ошибкой и что предоставление данного участка в координатах, указанных в базе ГКН повлечет за собой нарушение прав смежных землепользователей, суду не представлено, не добыты данные доказательства и в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что отказ администрации ММР в предоставлении Г. спорного земельного участка следует признать незаконным.

Ввиду изложенного, постановление администрации ММР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении в собственность Г. земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер № следует признать незаконным, и возложить обязанность на администрацию ММР рассмотреть заявление, поданное Г. ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер № в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ст. 96 ГПК РФ, денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого действует мировой судья. Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов, предусмотренных частью первой настоящей статьи, или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов, производится на основании судебного постановления. Порядок возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, по делу проведена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы», за проведенную строительно -техническую экспертизу выставлены счета № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, поскольку расходы по оплате экспертизы были возложены на стороны в равных долях, исковые требования истца удовлетворены, в пользу ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы» следует взыскать <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Г. удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Марксовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в предоставлении в собственность Г. земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер №.

Обязать администрацию Марксовского муниципального района <адрес> рассмотреть заявление, поданное Г. ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, площадью 2000 кв. м, кадастровый номер № в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ.

Взыскать с администрации Марксовского муниципального района <адрес> в пользу ООО «Исследовательский центр судебной экспертизы» за проведение экспертизы <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.Д. Арсланова.