Решение № 2-179/2023 2-179/2023~М-194/2023 М-194/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-179/2023

Производство № 2-179/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000325-34


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ю.А. Мироненко,

при секретаре Зениной Т.Н.,

с участием:

ответчика администрации пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности от 26.09.2022 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям, жилой площадью не менее 33,54 кв.м., расположенное в границах населенного пункта – пгт. Магдагачи,

установил:

ФИО7 обратился в Магдагачинский районный суд к ответчику администрации пгт. Магдагачи с указанным исковым заявлением, в его обоснование указав, что истец является нанимателем на условиях социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде одной комнаты жилой площадью в размере 33,54 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 26 марта 2015 года жилые помещения в указанном доме (кадастровый №) признаны непригодными для постоянного проживания, и подлежащими сносу.

На основании изложенного, истец просит суд:

- возложить обязанность на администрацию п. Магдагачи предоставить ФИО7 во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям, жилой площадью не менее 33,54 кв.м., расположенное в границах населенного пункта – пгт. Магдагачи.

В дополнение к исковому заявлению в письменном ходатайстве истец указал, что договор социального найма жилого помещения предоставить невозможно, поскольку, ответственным квартиросъемщиком в указанном помещении являлась гражданка ФИО1, которая являлась матерью истца, являющейся умершей. После смерти ФИО1 договор социального найма жилого помещения на истца не переоформлялся.

Ответчик администрация пгт. Магдагачи представила отзыв на исковое заявление, в котором выражают несогласие с исковыми требованиями в силу следующего. Законные основания у ФИО7 на предоставление во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения отсутствуют, а именно правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности ФИО7, а также ФИО1 на жилое помещение (<адрес>), расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют. Договор социального найма между администрацией пгт. Магдагачи и ФИО7 не заключался. Кроме того, указанная квартира не стоит на государственном кадастровом учете и сведения в ЕГРН на данный объект отсутствуют. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу постановлением главы пгт. Магдагачи от 25.01.2016 г. №25. С момента признания дома аварийным ФИО7 не обращался с письменным заявлением в администрацию пгт. Магдагачи о включении его в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, в связи с чем, никаких решений по данному факту не принималось. В отношении жильцов <адрес> проводились мероприятия по предоставлению другого жилого помещения по договору социального найма. ФИО7, не являясь собственником спорного жилого помещения, не имеет права на переселение в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01 января 2017 года» на 2019-2025 гг. Кроме того, ФИО7 мер по сохранности имущества не предпринимал, оплату коммунальных услуг не осуществлял. Согласно информации ООО «ИРЦ» по состоянию на 01.07.2023 г. задолженность по оплате коммунальных услуг <адрес> в пгт. Магдагачи составляет: 105 496 рублей 78 копеек.

Третье лицо Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области представило отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Учитывая заявленные требования, обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения спора, является установление факта наличия угрозы обрушения многоквартирного дома, отсутствие в собственности истца иного жилого помещения, пригодного для проживания. Истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих наличие потенциальной угрозы обрушения жилого дома.

Истец ФИО7, его представитель ФИО4 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица на стороне ответчика Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Министерство финансов Амурской области, Правительство Амурской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Третье лицо на стороне ответчика Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области в отзыве просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика администрации пгт. Магдагачи ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Дополнительно суду пояснила, что истец в спорном жилом помещении не проживал, квартира находится в непригодном для проживания состоянии, что подтверждается актом обследования. В администрации пгт. Магдагачи отсутствует информация о том, что спорное жилое помещение было кому-либо передано по договору социального найма. Имеется только договор от 15.09.1997 г., по которому ФИО1 обменяла свою квартиру на спорную. В дальнейшем она должна была оформить квартиру в собственность, а затем истец мог вступить в право наследования. Считает, что у ФИО7 отсутствует право на предоставление ему во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Свидетель ФИО2 суду показала, что семья ФИО1 жила с ней рядом по <адрес>. Через некоторое время ей стало известно, что они разменяли квартиру и приобрели другую, расположенную на первом этаже <адрес>, в которую они переехали в период 1997-1999 г.г. В 2009 году, когда ее муж строил дом, ее сын <данные изъяты> привел для помощи ФИО8 ФИО8 постоянной работы не было, он имел временные заработки. Р. сказал, что его отчим и мать умерли, а он проживает в <адрес>. Р. проживал по этому адресу с начала 2010 года до ноября 2010 года. В ноябре 2010 года ФИО8 сообщил им, что в его квартире очень холодно, она предложила ему пожить в их доме, он согласился. До декабря 2010 года он жил в их доме, затем его забрали в армию. Через год Р. вернулся, и некоторое время, около трех или четырех месяцев жил у них, так как в его квартире условий для проживания не было. Она нашла отца Р., который жил в <адрес>, и Р. уехал к нему. Затем в течение года ФИО8 находился на СВО, она поддерживала с ним связь. Сейчас он вроде проживает в <адрес>. Ей неизвестно, оформляла ли мать Р., ФИО1 право собственности на спорную квартиру, она знает, что Р. прописан в этой квартире. Имеется ли у Р. в собственности жилое помещение, она не знает. В квартире, расположенной по адресу: <адрес> никто не живет.

Выслушав представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу положений п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в частности, учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в обеспечение переселения настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Как установлено материалами дела, истец ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 10.01.2003 г. по настоящее время, что подтверждается сведениями ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району (л.д. 24).

Согласно договору от 15.09.1997 г., ФИО3 и ФИО1 произвели обмен квартир, принадлежащих им по праву собственности, в результате данного обмена матери истца, ФИО1 перешла квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 44, 72-73).

С 1997-1999 г.г. (точная дата судом не установлена) семья истца проживала в спорном жилом помещении, после смерти матери и отчима, с ноября 2010 года по декабрь 2010 года истец проживал в доме у ФИО2, поскольку в его квартире было холодно, затем в течение года он проходил службу в вооруженных силах Российской Федерации, после возвращении из которых снова около трех или четырех месяцев проживал у ФИО2, так как в его квартире не было условий для проживания, затем уехал жить к своему отцу в <адрес>, в настоящее время в <адрес> не проживает. Указанные обстоятельства установлены из свидетельский показаний ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имеется, поскольку свидетель в судебном заседании была предупреждена судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний по ст.ст. 307, 308 УК РФ, показания свидетеля последовательны, согласуются с установленными по делу обстоятельствами.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 26.03.2015 № 11, назначенной постановлением главы Магдагачинского района от 19.08.2013 № 1071, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: пгт <адрес>, находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, поскольку ряд конструкций здания находится в аварийном состоянии, категория технического состояния объекта – не пригоден для дальнейшей эксплуатации, ввиду опасности обрушения конструкций.

В акте обследования межведомственной комиссии от 26.03.2015 № 11 отражено, что в ходе обследования комиссией многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, выявлено следующее: разрушение, просадка цокольной части фундамента; отклонение наружных стен от вертикали, нарушение угловых соединений брусьев; смещение опорной части балок в направлении уклона стен, загнивание балок, прогиб балок перекрытий; уклон лестничного марша превышает допустимый; крыша – стойки опорных конструкций имеют отклонения от вертикали, составные элементы верхнего прогона имеют смещение относительно оси, смещение скатов крыши, нарушение конькового сопряжения стропильных ног, в кровельном покрытии нарушены сопряжения асбестоцементных листов, имеются сколы, протечки и смещение листов; оконные проемы – разбухание, коробление деревянных элементов, неплотность притворов, повреждение и дефекты теплоизоляции и герметизации; отмостка отсутствует, территория водосбора не спланирована. Комиссией рекомендовано расселение жителей дома с целью обеспечения безопасности людей.

В заключении по техническому обследованию двухэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленном ООО «Инженерно-консультационный центр» г. Зея, проведенному в 2013 году, отражена оценка технического состояния объекта по внешним признакам.

Техническое обследование выполнено ООО «Инженерно–консультационный центр» г. Зея (свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства №0041-2010-2722080707-П-97-2 от 02.08.2010) в соответствии с «Правилами обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» СП 13-102-2003.

В ходе обследования установлено, что жилой дом - деревянный, 1952 года постройки, двухэтажный, двухподъездный, 12-квартирный, отопление – централизованное, изначально - печное, при устройстве коммуникаций печи не демонтировались, водоснабжение и водоотведение отсутствуют, энергоснабжение – централизованное, выявлены вертикальные отклонения стен здания, смещение и разрушение перекрытий, разрушение фундамента в цокольной части стен.

На основании обследования конструкций жилого здания установлены категории технического состояния основных несущих конструкций: фундаментов, стен, перекрытий, крыши, как не допустимое. Ряд конструкций объекта находится в аварийном состоянии. Категория технического объекта – не пригоден для дальнейшего эксплуатирования, ввиду опасности обрушения конструкций. Данная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объективных причин, препятствующих выполнение работ по сносу жилого дома – не установлено.

Согласно постановлению главы пгт Магдагачи № 25 от 25.01.2016, многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 N 152 утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов".

Согласно данной Программе, в ее основные цели и задачи входит финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований, приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.

Многоквартирный жилой дом, расположенный в <адрес> внесен в Перечень многоквартирных домов (являющегося Приложением N 1 к региональной адресной программе), признанных аварийными до 1 января 2017 года. Планируемая дата окончания переселения указанного дома – 31.12.2024 г. (п. 402 Перечня).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как следует из акта обследования от 09.11.2018 г., составленного специалистами администрации пгт. Магдагачи, МКУ «АХС», ООО «Информационно-расчетный центр», ООО «Амурская управляющая компания» визуальным осмотром квартиры <адрес> установлено, что отсутствует электропроводка, печь, оконные и дверные проемы, частично разрушен штукатурный слой стен и потолка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении данной категории споров, не требуется.

В силу ч. 2, 3 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Исходя из вышеперечисленных ном закона для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Согласно статье 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет (часть1).

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Кодекса установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Таким образом, само по себе признание жилого помещения не пригодным для проживания не влечет право на внеочередное предоставление жилого помещения, расселение такого жилого помещения осуществляется в сроки, установленные органом местного самоуправления.

Основанием для внеочередного расселения данного жилого помещения может являться установление опасности для жизни и здоровья проживание в таком жилом помещении, однако должны быть соблюдены общие требования к предоставлению жилого помещения по договорам социального найма и подтверждена объективная нуждаемость в жилом помещении.

Как уже было указано выше, п.8 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Судом достоверно установлено, что договор социального найма между ФИО1, ФИО7 и администрацией пгт. Магдагачи не заключался, доказательств обратного суду не представлено. Право собственности на квартиру, расположенную в <адрес>, за ФИО1, ФИО7, а также иными лицами не зарегистрировано, что подтверждается сведениями из ЕГРН от 20.06.2023 г., 28.06.2023 г. (л.д. 16, 61), информацией по объектам недвижимости (л.д. 71), в порядке наследования вышеуказанная квартиру к истцу не переходила, что подтверждается ответом нотариуса Магдагачинского нотариального округа от 04.07.2023 г. (л.д. 65).

С заявлением о включении в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, ФИО7 в администрацию пгт. Магдагачи не обращался, что не опровергнуто стороной истца. Также, как установлено судом, в спорном жилом помещении истец не проживает, так как находится за пределами п Магдагачи, помимо регистрации в указанной квартире имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> 28.08.2021 г. по 27.08.2026 г., согласно ответу ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району.

Кроме того, согласно сведениям филиала ПАО «ДЭК» - «Амурэнергосбыт» Зейское отделение потребитель ФИО7 по состоянию на 01.06.2023 г. имеет задолженность в размере 1648,94 рублей, в т.ч. содержание жилья 228,01 руб., ОДН электроэнергия 513,61 руб., пени за просрочку платежей 907,32 руб. (л.д. 31-34).

Согласно выписке из истории лицевого счета за период с января 2023 г. по июнь 2023 г., представленной ООО «ИРЦ», ФИО7 имеет задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 105 496,78 руб. (л.д. 64).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району от 28.12.2022 г., на доходы ФИО7 в пользу ООО «ИРЦ» в рамках исполнительного производства № 253344/22/28011-ИП от 15.12.2022 г., возбужденного а основании судебного приказа № 2-692/2022, выданного мировым судьей по Магдагачинскому районному судебному участку № 1, предмет исполнения – задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам, пени, обращено взыскание на заработную плату в пределах суммы 107 554,82 руб. (л.д.45-46).

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Магдагачинскому району от 02.09.2022 г. исполнительное производство № 231300/22/28011-ИП от 23.08.2022 г., возбужденное на основании судебного приказа № 2-1585/2022 от 04.07.2022 г., выданного мировым судьей по Магдагачинскому районному судебному участку № 1, о взыскании с ФИО7 в пользу ПАО «ДЭК в лице филиала «Амурэнергосбыт» задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 2612,67 рублей, окончено в связи с исполнением (л.д. 49).

Судом установлено, что договор социального найма жилого помещения между истцом и администрацией пгт. Магдагачи не заключался, собственником спорной квартиры ФИО7 не является, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по договору социального найма не состоит, с заявлениями о предоставлении жилого помещения муниципального маневренного фонда не обращался.

Тем самым, наличие оснований для внеочередного обеспечения истца благоустроенным жилым помещением по договору социального найма судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО7 о возложении на администрацию пгт Магдагачи обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным требованиям, жилой площадью не менее 33,54 кв.м., расположенное в границах населенного пункта – пгт. Магдагачи - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Мироненко

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023 г.