Решение № 2-252/2026 2-252/2026~М-10/2026 М-10/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 2-252/2026

К делу № 2-252/2026

УИД 23RS0021-01-2026-000012-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ст-ца Полтавская, Краснодарского края 27 января 2026 г.

ул. Коммунистическая, 197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красулиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Лебедь А.В.,

с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А.,

представителя ответчика Администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района по доверенности Райнер Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации,

установил:

прокурор Красноармейского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности Трудобеликовского сельского поселения выявлены нарушения федерального законодательства.

Постановлением Администрации муниципального образования Красноармейский район от 17 ноября 2023 г. № 2201 утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Красноармейский район на 2024 г., в который, в том числе, включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно информации НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в 2024 г. выполнены работы по капитальному ремонту крыши, фасада, инженерной системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в указанном многоквартирном доме.

При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение требований пункта 3.2 главы 8 Приказа № 79/пр, устанавливающей обязанность органа местного самоуправления не позднее 15 дней со дня изменения указанных сведений внести в ГИС ЖКХ сведения о проведении последнего капитального ремонта, соответствующая информация внесена не была.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

С учетом заявления об уточнении требований просит признать бездействие ответчика незаконным.

В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А. суду пояснила, что ответчик частично требования исполнил, в связи с чем, поддерживает уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района по доверенности Райнер Н.В. уточненные исковые требования прокурора признала, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей судом разъяснены и понятны.

Выслушав пояснения представителя истца, позицию ответчика о признании иска, изучив доводы искового заявления, уточненного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении урегулированы Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – Закон № 209-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В части 4 статьи 12 данного Закона предусмотрено, что с 1 июля 2017 г. поставщики информации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. № 79/пр (далее по тексту – Приказ № 79-пр).

Главой 8 Приказа № 79/пр предусмотрена обязанность органов местного самоуправления размещать информацию в системе ГИС ЖКХ в случае, если собственником помещений в многоквартирном доме выбран способ управления многоквартирным домом – непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Красноармейского района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района выявлены нарушения федерального законодательства.

Постановлением Администрации муниципального образования Красноармейский район от 17 ноября 2023 г. № 2201 утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования Красноармейский район на 2024 г., в который, в том числе, включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно информации НУО «Краснодарский краевой фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в 2024 г. выполнены работы по капитальному ремонту крыши, фасада, инженерной системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в указанном многоквартирном доме.

При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение требований пункта 3.2 главы 8 Приказа № 79/пр, устанавливающей обязанность органа местного самоуправления не позднее 15 дней со дня изменения указанных сведений внести в ГИС ЖКХ сведения о проведении последнего капитального ремонта, соответствующая информация внесена не была.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Указанные факты нарушают права жильцов на получение исчерпывающей и достоверной информации о деятельности организации.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования уточнила и пояснила, что ответчиком требования исполнены добровольно в полном объеме до рассмотрения гражданского дела по существу. Информация, предусмотренная частью 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ, а также пункта 3.2 главы 8 Приказа № 79/пр о проведении в 2024 г. капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, размещена.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая вышеприведенные положения закона, суд находит заявленные уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, представитель ответчика указанные требования признала в полном объеме.

В соответствии с положениями, закрепленными в статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Предусмотренное названной нормой процессуального закона право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Таким образом, право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

В ходе производства по делу представитель ответчика признала заявленный уточненный иск, согласно представленной в дело доверенности представитель Администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района уполномочен на совершение указанных действий, свободное волеизъявление представителя ответчика направленное на окончание процесса выражено в письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Правовые последствия признания иска представителю ответчику разъяснены и поняты.

В силу части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать иск, согласился с предъявленным к нему требованием.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Убедившись, что в рассматриваемом случае признание иска закону не противоречит и прав других лиц не нарушает, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить уточненный иск прокурора.

Руководствуясь статями 35, 39, 45, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Трудобеликовского сельского поселения Красноармейского района, ИНН <***>, ОГРН <***>, ул. Ленина, 159, х. Трудобеликовский, Красноармейский район, выразившееся в не размещении на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Федерального закона, а также пункта 3.2 главы 8 Приказа № 79/пр, а именно, информации о проведении в 2024 г. капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края, в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 г.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.