Постановление № 5-9/2024 от 25 января 2024 г. по делу № 5-9/2024

ПУРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ул. Мира улица, д. 5, г. Тарко-Сале, Ямало-Ненецкий автономный округ, 629850

тел: (34997) 2-61-27, факс: (34997) 2-41-55

E-mail: purovsky.ynao@sudrf.ru

Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале 26 января 2024 г.

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Слюсаренко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-9/2024, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального казенного учреждения (далее – МКУ) «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, сведений о привлечении к административной ответственности за однородное правонарушение не представлено,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района» направило в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции Ямало-Ненецкого автономного округа, уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Казахстана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленное с нарушением требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно, уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, ошибочно направлено в ОВМ ОМВД России по городу Салехард, не являющийся территориальным органом МВД России на региональном уровне; в направленном уведомлении не верно указано кодовое обозначение вида экономической деятельности, неверно указан номер свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе, не указано основание для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, а также неверно указана дата заключения трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в России определяется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в России и осуществлением ими на территории России трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства нашли своё подтверждение изученными доказательствами.

Вина МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 5 от 11.01.2024 года, объяснением ФИО2, копией приказа о переводе работника на другую работу № 78-к от 01.11.2021 года, копией паспорта юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет Российской организации, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписками из Единого государственного реестра юридических лиц, копией устава юридического лица, копией трудового договора № 08/2023 от 31.03.2023 года, копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), копей списка почтовых отправлений и описью вложений в ценное письмо, копией паспорта ФИО1, копией вида на жительство ФИО1, сведениями о трудовой деятельности и иными документами.

МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из обстоятельств дела, признаки причинения существенного вреда или возникновения угрозы причинения такого вреда охраняемым общественным отношениям отсутствуют.

Суд считает возможным признать совершенное правонарушение малозначительным, освободив МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района» от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

МКУ «Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления Пуровского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Слюсаренко

Копия верна: судья Слюсаренко А.В. ___