Решение № 2А-347/2020 2А-347/2020~М-329/2020 М-329/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-347/2020

Дело № 2а-347/2020 г.

УИД 75RS0016-01-2020-000621-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 12 ноября 2020 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Жгенти Л.А.,

при секретаре Ильиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению заместителя Могочинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель Могочинского межрайонного прокурора Дукарт В.П. обратился в суд с вышеуказанным административным заявлением, ссылаясь на следующее. Могочинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также законодательства о противодействии экстремизму. В ходе мониторинга сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых межрайонной прокуратуре Забайкальским филиалом ОАО «Ростелеком», установлен факт свободного доступа к электронным ресурсам – сайтам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

На данных страницах сайтов, содержатся тексты с националистическими идеями, возбуждающими национальную рознь, призывающие к насильственным действиям в отношении представителей отдельных национальностей, уничижающие отдельные национальные группы, с использованием негативных эпитетов национальной окраски. Обеспечение доступа к информации экстремистского характера, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан многонациональной России, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Заявленные требования связаны с защитой государственных интересов, направленных на пресечение противоправной экстремистской деятельности, а также защитой интересов неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, поскольку круг пользователей сети Интернет определить невозможно.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на сайтах: <данные изъяты>, информацией распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Копию вступившего в законную силу решения суда по делу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений в отношении указанных сайтах в Единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании административный истец - заместитель Могочинского межрайонного прокурора Дукарт В.П., заявленные требования поддержал в полном объёме по изложенным в иске доводам.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, выразила согласие с заявленными требованиями.

Представители заинтересованных лиц - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), ООО «ПИКАБУ» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили.

Согласно ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает, что препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц не усматривается.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон № 114-ФЗ) на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. При этом запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности (ст. 12 Закона № 114-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки, Могочинской межрайонной прокуратурой выявлены факты свободного доступа к электронным ресурсам – сайтам: <данные изъяты>

На данных страницах сайтов, содержатся тексты с националистическими идеями, возбуждающие национальную рознь, призывающие к насильственным действиям в отношении представителей отдельных национальностей, уничижающие отдельные национальные группы, с использованием негативных эпитетов национальной окраски, что подтверждается актом осмотра интернет сайта от 18.09.2020г. (л.д.10).

Свободный доступ к указанным сайтам подтверждается скриншотами страниц сайтов (л.д. 11-15).

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

Из ответа руководителя Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО2 на уведомление Могочинской межрайонной прокуратуры от 21.09.2020г. (л.д.7-9) следует, что информация может быть признана запрещённой и внесена в единый реестр только на основании решения суда (л.д.16-17).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2, а также п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации « от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр данных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, судом установлено, что информация, распространенная на сайтах сети «Интернет» с доменными именами: <данные изъяты>, связанная с националистическими идеями, возбуждающие национальную рознь, призывающие к насильственным действиям по отношению к национальным группам, с использованием негативных эпитетов национальной окраски, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное заявление заместителя Могочинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с доменными именами (URL – адресами):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (Подгорбунского ул., дом 9, <...>) для включения страниц на сайтах сети «Интернет» с доменными именами (URL – адресами):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда, через Могочинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий судья Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено 25.11.2020 г.