Решение № 2А-347/2020 2А-347/2020~М-362/2020 М-362/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-347/2020

Дело № 2а-347/2020

УИД 80RS0002-01-2020-000683-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 29 октября 2020 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б.,

при секретаре Минжурдоржиной Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Могойтуйское РОСП УФССП по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 36594/19/75051-ИП в отношении ФИО1,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк», в лице представителя ФИО2 по доверенности, обратилась в суд, ссылаясь на то, что в Могойтуйский РОСП 23 июля 2019 года предъявлялся исполнительный документ 2-756/2019, выданный 25 июня 2019 г. мировым судьей судебного участка № 67 Могойтуйского судебного района о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк». 09.08.2019 г. возбуждено исполнительное производство 36594/19/75051-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Не проверено имущественное положение должника по месту жительства/регистрации, акт совершения исполнительных действий в адрес взыскателя не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительские действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Могойтуйского РОСП ФИО3, выразившиеся: - в не вынесении постановления о временном ограничении права должника за пределы РФ в срок с 09.08.2019 г. по 25.08.2020 г.; - в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 09.08.2019 г. по 25.08.2020 г.; - в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 09.08.2019 г. по 25.08.2020 г.; - в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 09.08.2019 г. по 25.08.2020 г.; - в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 09.08.2019 г. по 25.08.2020 г. Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить указанные действия.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, о дате, месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административные ответчики Могойтуйское РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО3, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, ходатайствовали о рассмотрении административного иска в их отсутствие.

Административный ответчик - УФССП России по Забайкальскому краю о времени и месте слушания дела надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо – должник ФИО1 о времени и месте слушания дела надлежаще извещена.

Учитывая, что указанные лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО3 исковые требования не признала, направила в суд письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором выразила несогласие с требованиями административного истца, указав, что на исполнении в Могойтуйском отделе судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство № 36595/19/75051-ИП, возбужденное 09.08.2019 года на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-756/2019 от 25.06.2019 г. о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере 164 648,76 рублей в пользу АО «ОТП Банк». Постановление о возбуждении исполнительного производства 09.08.2019 года направлено должнику по адресу <адрес>. В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации с целью выявления денежных средств, находящихся на счетах. Получены ответы о том, что на счетах должника отсутствуют денежные средства. По сведениям Пенсионного Фонда по Забайкальскому краю должник не является получателем пенсии и иных социальных выплат, а также сведения о трудоустройстве отсутствуют. По данным автоматизированного учета ГУ УГИБДД УВД Забайкальского края должник зарегистрированных транспортных средств не имеет. 26.08.2019 года должник был на приеме у судебного пристава-исполнителя в ходе которого отобрано объяснение от должника, что она не трудоустроена, ухаживает за ребенком-инвалидом за которым необходим постоянный уход, получает пособие по уходу за ребенком-инвалидом. 22.10.2019 г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ. 29.11.2019 года направлен пакетный запрос в кредитные организации. 23.04.2020 года вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ. 31.07.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника Сибирском филиале ПАО КБ «Восточный». 02.08.2020 года с депозитного счета Могойтуйского РОСП списаны денежные средства в размере 1,29 руб. Данные денежные средства перечислены согласно реквизитов взыскателя. 12.10.2020 г. совершен выход по адресу указанному в исполнительном документе – <адрес>, составлен акт проверки имущества должника, в ходе проверки установлено, что имущество, на которое можно обратить взыскание в доме отсутствует. 23.10.2020 года направлен запрос в ЗАГС, УФМС. 28.10.2020 г. получен электронный ответ с Единого государственного реестра записей акта гражданского состояния.

28.10.2020 года на электронный адрес DSrP@otpbank.ru административного истца направлены все процессуальные документы, в том числе постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, ответы на запросы, акт выхода по месту жительства должника. На момент рассмотрения административного иска права административно истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска. Просит производству по делу прекратить.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что 09 августа 2019 года судебным приставом – исполнителем Могойтуйского РОСП возбуждено исполнительное производство № 36594/19/75051-ИП на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-756/2019 от 09.07.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 67 Могойтуйского судебного района Забайкальского края о взыскании задолженности в размере 164 648,76 рублей с должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

Постановление о возбуждении исполнительного производства 26.08.2019 года получено должником ФИО1

По данным автоматизированного учета ГУ УГИБДД УВД Забайкальского края должник зарегистрированных транспортных средств не имеет.

Из отобранного судебным приставом-исполнителем объяснения от должника ФИО1, следует, что она не трудоустроена, ухаживает за ребенком-инвалидом за которым необходим постоянный уход, получает пособие по уходу за ребенком-инвалидом.

22.10.2019 г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

29.11.2019 года направлен пакетный запрос в кредитные организации.

23.04.2020 года вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из РФ.

31.07.2020 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника Сибирском филиале ПАО КБ «Восточный».

02.08.2020 года с депозитного счета Могойтуйского РОСП списаны денежные средства в размере 1,29 руб.

Данные денежные средства перечислены на счет согласно реквизитов взыскателя.

12.10.2020 г. совершен выход по адресу указанному в исполнительном документе – <адрес>, составлен акт проверки имущества должника, в ходе проверки установлено, что имущество, на которое можно обратить взыскание в доме отсутствует.

23.10.2020 года направлен запрос в ЗАГС, УФМС.

28.10.2020 г. получен электронный ответ с Единого государственного реестра записей акта гражданского состояния.

28.10.2020 года на электронный адрес DSrP@otpbank.ru административного истца направлены все процессуальные документы, в том числе постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, ответы на запросы, акт выхода по месту жительства должника.

В силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод, что основанием для признания бездействия незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом, решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав административного истца.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным бездействия и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Поскольку в судебном заседании не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Могойтуйского РОСП УФССП по Забайкальскому краю, Управлению ФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконными бездействий в рамках исполнительного производства № 36594/19/75051-ИП в отношении ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Могойтуйский районный суд.

Председательствующий судья Б.Б. Бальжинимаев