Решение № 12-274/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 12-274/2019

ЯЛТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ


РЕШЕНИЕ

от 7 августа 2019 г. № 12-274/2019

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым Кулешова О.И., с участием заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО3 от 11 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Республики Крым ФИО3 от 11 февраля 2019 г. № 07-01-14/2019-4210-4229-5/1 ведущий специалист по кадрам ГПА (филиал) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в г. Ялта ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 500 рублей.

Оспаривая законность привлечения к административной ответственности, ФИО2 обратилась с жалобой в суд, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, указав, что ее вина в совершении административного правонарушения не подтверждена материалами дела.

Заявитель ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщены, заявлений об отложении слушания по делу от нее в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании просила суд постановление о назначении наказания оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Должностное лицо ФИО3, в производстве которой находилось дело, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения заинтересованного лица, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

В ходе внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского», проведенной Инспекцией по труду Республики Крым по обращению ФИО1 в период с 18.01.2019 по 24.01.2019, выявлены нарушения норм трудового законодательства – ч. 4 ст. 91 ТК РФ по ведению недостоверного учета рабочего времени за 19, 20 сентября 2018 г. ведущим специалистом по кадрам ГПА (филиал) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в г. Ялта ФИО2 Так, согласно табеля учета рабочего времени за сентябрь 2018 г. ФИО1 отработано 6 рабочих дней 48 часов, в том числе 19.09.2018 – 8 часов, 20.09.2018 – 8 часов. Тогда как ФИО1 согласно отметки в приказе от 19.09.2018 № 690-лс приступила к выполнению обязанностей по должности первого заместителя директора ГПА (филиал) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в г. Ялта только после ознакомления с ним, а именно 20.09.2018 в 14-13 часов.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются актом проверки от 24.01.2019 г. № 07-01-14/2019-4210-4229-2; протоколом об административном правонарушении от 25.02.2019 г., копией табеля учета рабочего времени ФИО1 за сентябрь 2018 г., копией приказа от 19.09.2018 г. № 690-лс, копией должностной инструкции ФИО2, оцененными в совокупности со всеми материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ведущего специалиста по кадрам ГПА (филиал) ФГАОУ ВО «КФУ им. В.И. Вернадского» в г. Ялта ФИО2 правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Довод жалобы о недоказанности виновности ФИО2 и отсутствии события и состава вмененного административного правонарушениях является несостоятельным.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено.

Вместе с тем, постановление подлежит изменению в части назначения административного наказания.

Исходя из ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба суд может назначить наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекалась, а также то, что старший государственный инспектор труда, ссылаясь на наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, не мотивировал назначение штрафа, при наличии более мягкого наказания, прихожу к выводу о необходимости изменения наказания с административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего государственного инспектора труда Республики Крым от 11 февраля 2019 г. № 07-01-14/2019-4210-4229-5/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 изменить.

Назначить ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление старшего государственного инспектора труда Республики Крым от 11 февраля 2019 г. № 07-01-14/2019-4210-4229-5/1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.И. Кулешова