Решение № 2-1820/2021 2-1820/2021~М-1466/2021 М-1466/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1820/2021

копия

УИД № 89RS0005-01-2021-002392-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 26 июля 2021 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Шишовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1820/2021 по иску ФИО1-М.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 С-М.С. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе (межрайонное) об установлении факта работы, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросу назначения страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. При этом в его страховой стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Севкавнефтегазпереработка». Записи в его трудовую книжку за эти периоды внесены верно. Получить архивные документы о его работе в данном объединении не представилось возможным, так как они были уничтожены во время боевых действий в Чеченской Республике с 1994 по 1996 и с 1999 по 2000 годы. При этом, факт его работы может быть подтвержден и свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец ФИО1-М.С. на исковых требованиях настаивал, просил включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Севкавнефтегазпереработка», назначить ему пенсию. Привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа, ЕА исковые требования в судебном заседании не признала, привела доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Указала, что при проверке представленных истцом вместе с заявлением о назначении пенсии документов было установлено, что в трудовой книжке истца содержатся недостоверные сведения о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УТТ-6 НГДУ «Суторминскнефть», в связи с чем, проверке подлежали все периоды работы до регистрации истца в качестве застрахованного лица. Спорные периоды не были подтверждены документально, в связи с чем не были включены в страховой стаж. Остальные периоды полностью подтверждены. Факт работы истца может быть подтвержден свидетельскими показаниями, поскольку документы ПО «Севкавнефтегазпереработка» были утрачены в ходе боевых действий. На момент принятия пенсионным органом решения об отказе в установлении пенсии истцом не была представлена информация о лицах, совместно с ним осуществлявших трудовую деятельность и способных ее подтвердить. При включении в стаж заявителя спорных периодов работы его общий страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет 06 месяцев 16 дней. Соответственно, право на страховую пенсию по старости на дату подачи заявления о назначении пенсии у истца возникнет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В ряде случаев законодатель предусматривает досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

По нормам Закона Российской Федерации № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» до 1 января 2002 года периоды военной службы по призыву включаются в стаж в двойном размере, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - в полуторном размере, а также в стаж включаются периоды обучения.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 С-М.С. обращался в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решениями Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Муравленко Ямало-Ненецкого автономного округа № и № ФИО1 С-М.С. отказано в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа.

При этом в страховой стаж ФИО1 С-М.С. не были включены периоды его работы в Производственном объединении «Севкавнефтегазпереработка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем по ремонту и обслуживанию технологических установок на участке водоснабжения и канализации, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника разряда по канализационным сооружениям на участке водоснабжения и канализации.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 года № 1015).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 38 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно справкам ...» №-з и №-з от ДД.ММ.ГГГГ следует, что архивные документы по отделу кадров и учету заработной платы за периоды работы ФИО1 С-М.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном объединении «Севкавнефтегазпереработка» (ныне Грозненский газоперерабатывающий завод ПО «Грознефть») уничтожены во время военных действий в Чеченской Республике с 1994 по 1996 и с 1999 по 2000 годы.

Как следует из архивной справки ...» №-з от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Миннефтепрома от ДД.ММ.ГГГГ № Грозненский газоперерабатывающий завод преобразован в головную производственную единицу производственного объединения «Севкавнефтегазпереработка», затем в соответствии с приказом Министерства нефтяной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № Производственное объединение «Севкавнефтегазпереработка» ликвидировано. ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Грозненский газоперерабатывающий завод производственного объединения «Грознефть» (в настоящее время - АО «Чеченнефтехимпром»).

Факт работы ФИО1 С-М.С. в Производственном объединении «Севкавнефтегазпереработка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой, оформленной на его имя, а также показаниями свидетелей ЗС и СА.

Так, свидетель ЗС, допрошенная в судебном заседании с применением видеоконференц-связи с Грозненским районным судом Чеченской Республики, суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала на Грозненском газоперерабатывающем заводе, который неоднократно переименовывался, сначала машинистом технологических насосов теплоэнергетического цеха, затем машинистом котлов, оператором, начальником отделения, начальником ТЭЦ. Вместе с ней работал ФИО1 С-М.С., они пересекалась по работе, когда требовалась работа слесарей, они делали заявки. ФИО1 С-М.С. работал слесарем на участке водоснабжения и канализации. Начальником отдела кадров тогда у них был ВА.

Свидетель СА, допрошенная в судебном заседании с применением видеоконференц-связи с Надтеречным районным судом Чеченской Республики, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работала на Грозненском газоперерабатывающем заводе, который неоднократно переименовывался, увольнялась она из ОАО «ГРОЗНЕФТЬ». Начинала она работу няней-уборщицей в ведомственном детском саду, потом работала бухгалтером, заместителем главного бухгалтера. Точный период работы ФИО1 С-М.С. назвать не может, он работал примерно с 1980 по 1988 годы, пока не уехал на Крайний Север. ФИО1 С-М.С. в период своей работы обращался в бухгалтерию, расчетный отдел. Начальником отдела кадров тогда у них был ВА.

Факт работы свидетелей в Производственном объединении «Севкавнефтегазпереработка» в одно время с истцом подтверждается копиями нотариально удостоверенных трудовых книжек на имя ЗС и СА, их показания полностью согласуются с представленными письменными доказательствами материалами дела, в связи с чем, у суда отсутствуют основания не доверять им.

Оценив представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Севкавнефтегазпереработка».

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 С-М.С. о включении в его страховой стаж вышеуказанных периодов работы.

Согласно статье 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Судом установлено, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 С-М.С. был представлен надлежащий документ, подтверждающий спорные периоды работы – трудовая книжка ....

Факт работы истца в спорные периоды впоследствии нашел свое подтверждение в ходе настоящего судебного разбирательства, данный факт подтвержден показаниями двух свидетелей.

С учетом изложенного, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 С-М.С. и в части возложения на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости. Пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ (дата первого обращения за ее назначением).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорных периодов работы ФИО1 С-М.С. имел право на назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. По состоянию на указанную дату его общий страховой стаж с учетом спорных периодов составлял 25 лет 06 месяцев 16 дней.

Иное решение данного вопроса приведет к ограничению конституционного права истца на своевременное социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1-М.С. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы в Производственном объединении «Севкавнефтегазпереработка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись): Т.Н. Габова

Мотивированное решение составлено 30 июля 2021 года.

...