Решение № 2-1026/2018 2-1026/2018 ~ М-123/2018 М-123/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1026/2018

Дело № 2-1026/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Эктовой Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 15.12.2015 ей принадлежит жилой дом <адрес>, который ранее на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.01.2002 перешёл от ФИО2 к его наследникам ФИО3 и ФИО4 В соответствии с заключением Смоленского ОБТИ площадь земельного участка под домом по последнему обмеру составляла 2524 кв.м, по фактическому пользованию по состоянию на 1994г. – 2642 кв.м. Поскольку границы земельного участка не были определены и их координаты не внесены в ГКН, то истица заказала проведение кадастровых работ и подготовку межевого плана, в результате которых было установлено, что площадь земельного участка составляет 2490 кв.м, что не соответствует площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН – 1500 кв.м, но не более чем на предельный минимальный размер земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства. Межевой план был согласован в Управлении имущественных и земельных отношений Администрации г. Смоленска. Однако, в связи с тем, что юридически указанный земельный участок оформлен в государственную собственность, по заявлению ФИО1 не может быть осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация права.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительно прояснила, что после утверждения Администрацией города Смоленска схемы земельного участка истица обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области по вопросу оформления прав на спорный участок, но получила отказ со ссылкой на то, что она не вправе обращаться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением характеристик объекта, так как не является собственником земельного участка. Просит удовлетворить иск.

Представитель Администрации г.Смоленска ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что ФИО1 не обращалась с заявлением о приобретении спорного земельного участка за плату, право на получение его в собственность бесплатно у истца отсутствует.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Смоленского городского Совета народных депутатов №393 от 12.08.1988 утверждено заключение бюро технической инвентаризации о принадлежности на правах личной собственности жилых домов, согласно прилагаемого списка частных домовладений в пос.Шейновка, прошедших правовую регистрацию, в котором указано, что дом <адрес> принадлежит ФИО2

Право собственности ФИО2 на дом было подтверждено регистрационным удостоверением от 06.09.1988, выданного Смоленским БТИ.

Право собственности на указанный дом от ФИО2 перешло к его наследникам ФИО3 и ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.01.2002.

На основании договора купли-продажи жилого дома от 10.12.2015 истица приобрела жилой дом по адресу: <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в государственной собственности (п.2 Договора). Право собственности на жилой дом зарегистрировано в Управлении Росреестра по Смоленской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2015.

Согласно экспликации земельного участка, содержащейся в техническом паспорте данного дома, подготовленного в 1988 году Смоленским БТИ, его площадь по землеотводным документам составляет 1500 кв.м, а фактическая - 2524 кв.м.

Согласно отчёту по инвентаризации земель в кадастровом квартале по <адрес> от 1994 года фактическая площадь земельного участка под домом <адрес> составляет 2642 кв.м.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, следует, что участок имеет площадь 1500 кв.м и разрешённый вид использования – индивидуальное жилищное строительство, является государственной собственностью. Граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно частям 1 - 3 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившей в силу с 1 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Аналогичные положения содержались в статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При применении вышеуказанных норм права необходимо также учитывать положения части 1 ст. 35 ЗК РФ, в силу которой при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку спорный земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2, и это право бессрочного пользования земельным участком в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к его правопреемникам, которые в свою очередь, продали жилой дом ФИО1, то последняя имеет право на оформление земельного участка в собственность бесплатно в порядке ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и п. 9.1 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Разрешая вопрос о площади и границах спорного земельного участка, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13 июля 2015 года N 218 "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Согласно п. 4 ст. 27 Правил землепользования и застройки города Смоленска минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома - 1000 квадратных метров, максимальная площадь - 1800 квадратных метров.

Следовательно, при уточнении границ спорного земельного участка его площадь может быть превышена на величину равную 1000 кв.м.

По заказу истца кадастровым инженером ООО «ПКФ «Геодезия» ФИО7 был выполнен межевой план спорного земельного участка, согласованы его границы с Управлением имущественных и земельных отношений и выполнен проект границ земельного участка по адресу: <адрес> согласно которому площадь земельного участка составила 2490 кв.м.

Таким образом, уточнённая площадь земельного участка равная 2490 кв.м не превышает на величину более 1000 кв.м площадь этого участка в размере 1500 кв.м, сведения о котором содержатся в ЕГРН.

При таких обстоятельствах препятствий в передаче истицу истребуемого земельного участка не имеется, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и признает за ФИО1 право собственности на вышеуказанный земельный участок площадью 2490 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 2490 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов