Решение № 2А-2671/2024 2А-2671/2024~М-2028/2024 М-2028/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-2671/2024

Дело №2а-2671/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего судьи Бабарика О.В.,

при секретаре судебного заседания Корогод А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АСТАР ПЛЮС» к Врио начальника отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, заинтересованные лица ФИО3 Риманто, начальник ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4

о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, бездействия должностных лиц, понуждении совершить определенные действия,

установил:

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «АСТАР ПЛЮС» (далее ООО «АСТАР ПЛЮС») ФИО5, действующий на основании доверенности, обратился в Ленинский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «АСТАР ПЛЮС» на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.11.2023, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 16.11.2023 №107126/23/82032-ИП об отказе в возбуждении исполнительного производства. Ссылается на незаконность вынесенного постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии в исполнительном документе сведений, позволяющих идентифицировать должника, а именно о его месте жительства и идентификационном номере налогоплательщика, в связи с чем, административный истец 23.11.2023 подал жалобу в адрес Начальника ОСП, сведения о рассмотрении которой также получены не были. Данное бездействие со стороны административных ответчиков нарушает права административного истца как взыскателя по исполнительному производству.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 Риманто, начальник ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4

Административный истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в административном иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия административного истца.

Административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов и установлено судом, мировым судьей судебного участка №14 Ленинского судебного района города Севастополя по делу №2-1547/2023 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АСТАР ПЛЮС» взыскана задолженность по договору поставки с должника Тамошюнайте Алеси Риманто в размере 66141,38 руб., сумма государственной пошлины в размере 1092,13 руб., а всего 67233,51 руб.

Судебный приказ содержит следующие сведения о должнике: место жительства и идентификационный номер налогоплательщика.

11 ноября 2023 г. ООО «АСТАР ПЛЮС» через почтовое отделение связи направило в Отделение судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополя для принудительного исполнения оригинал исполнительного документа – вышеуказанный судебный приказ, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства.

16.11.2023 судебным приставом-исполнителем Отделение судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополя вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 16.11.2023 №107126/23/82032-ИП, в котором судебный пристав указала в качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, что в предъявленном исполнительном документе не указаны место рождения и дата рождения должника, согласно требования п.5 ч.1 ст. 132 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Исполнительный документ возвращен взыскателю.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К таким документам в силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ относятся судебные приказы.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В силу подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель может указать известные ему сведения о должнике.

В силу части 1.2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также проанализировав доводы сторон применительно к положениям Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" полагает, что отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства по основанию отсутствия места и даты рождения должника, не соответствует принципам законодательства об исполнительном производстве, такой отказ носит формальный характер, поскольку в исполнительном документе имеются иные сведения о должнике – о его месте жительства и ИНН, с учетом полномочий судебного пристава-исполнителя не исключали возможность идентифицировать должника, и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение решения суда.

Таким образом, материалами административного дела подтверждено наличие необходимой совокупности условий: незаконности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления и реального нарушения при этом прав заявителя, являющихся основанием для удовлетворения заявленных требований о признании оспариваемого постановления незаконным, как это предусмотрено пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того административный истец 23.11.2023 подал жалобу в адрес врио начальника отделения – старшего судебного пристав отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, вынесенное 16.11.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, в которой заявитель просил признать незаконным указанное постановление судебного пристава-исполнителя.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений №29902989014045 жалоба от 23.11.2024 была получена ОСП по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю 28.11.2024.

Согласно ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В силу ч. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица службы с сопроводительным письмом.

Однако до настоящего времени ответ врио Начальника отделения — Старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1 в адрес административного истца не поступал.

Полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом об органах принудительного исполнения и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

При таких вышеизложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии бездействия со стороны должностного лица – врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району, выразившееся в неорганизации работы подразделения судебных приставов, нерассмотрении по существу жалобы от 23.11.2023 на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 16.11.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства. №107126/23/82032-ИП.

Указанное бездействие врио Начальника отделения — Старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Севастополя ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО4 препятствует надлежащему и своевременному исполнению требований Судебного приказа № 2-1178/18-44 от 08.02.2018 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Севастополя ГУФСПП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 от 16.11.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства №107126/23/82032-ИП.

Признать незаконным действия (бездействие) врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО1, выразившееся в нерассмотрении по существу жалобы ООО «АСТАР ПЛЮС» от 21.11.2023 на постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства №107126/23/82032-ИП от 16.11.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня составлении решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2024 г.

Судья О.В. Бабарика