Постановление № 5-33/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 5-33/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Братск 20 февраля 2020 года

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Пережогин Н.А., рассмотрев материалы дела № 5-33/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в кафе «Ю-Мэ» (кафе доставки еды и обедов, быстрое питание) по адресу: (адрес), зарегистрированного по адресу: (адрес),-

У С Т А Н О В И Л:

13.02.2020г. с 12-00 час. до 16-00 час. при проведении эпидемиологического расследования в отношении ИП ФИО1 в кафе «Ю-Мэ» по адресу (адрес), на основании экстренного извещения № от (дата), полученного из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области», установлено:

-в холодильном шкафу обнаружены непрослеживаемые продукты продовольственного сырья - охлажденное филе рыбы семги 3кг., тунца 1кг., яйцо свежее куриное 12 шт., на которые не представлены маркировочные ярлыки, в связи с чем не представляется возможным установить изготовителя, срок годности, подтвердить их соответствие требованиям качества и безопасности; в морозильном шкафу обнаружена замороженная колбаса в/к «Люблинская» с истекшим сроком годности, изготовитель ООО "Чертаново" г. Москва, в вакуумной упаковке по 1кг. - 9 упаковок, срок годности 3 месяца, даты изготовления 17.09.2019г., 24.09.2019г., 08.10.2019г., 30.10.2019г., сроки годности истекли соответственно 18.12.2019г., 25.12.2019г., 09.01.2020г., 31.01.2020г., что является нарушением ст. 5, ч.ч. 7, 12 ст. 17 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. 7.7, 7.8, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Продукция добровольно уничтожена согласно акту уничтожения от13.02.2020г.;

-разделочные доски, ножи не имеют специальной маркировки, что является нарушением требований ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-не созданы условия (отсутствуют производственные ванны) для технологической обработки продуктов сырья, в том числе рисовой крупы, свежих овощей, зелени, яиц, используемых в сыром виде для изготовления соусов, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 8.4, 8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-отсутствует необходимое количество моечных ванн для мытья столовой и кухонной посуды, инвентаря, т.к. для этих целей вместо 3 ванн установлена одна; поточность технологического процесса мытья столовой посуды не исключает встречный поток использованной и чистой посуды, что является нарушением требований ст.ст. 11,17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О -эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.1, 8.1, 6.11, 6.16, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-отсутствует раковина для мытья рук повара, занимающегося изготовлением блюд, содержащих рыбу, морепродукты в сыром виде (суши, роллы) непосредственно перед раздачей по заказу посетителей, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-не вывешена инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, отсутствуют прилагаемые к ним инструкции, что является нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 5.15, 6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-не проводится ежедневный осмотр перед началом смены открытых поверхностей тела работников с целью выявления у работающих повреждений и гнойничковых заболеваний кожи рук, открытых частей тела, а также ангины, катаральных явлений верхних дыхательных путей, кариозных зубов (журнал регистрации результатов медицинских осмотров не представлен), что является нарушением требований ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 13.5, п. 15.1, приложение № 6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-холодильные установки не имеют терморегистрирующих (измерительных) устройств, не проводится контроль (в том числе регистрация) температурного режима хранения скоропортящихся продуктов, что является нарушением требований ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7.11, 7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-не проводится ежедневная оценка качества изготавливаемых блюд и кулинарных изделий (журнал не представлен), что является нарушением требований ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1, 15.1, приложение № 9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-не ведется (журнал не представлен) контроль качества и использования фритюрных жиров, что является нарушением требований ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

-отсутствует (не представлена) техническая документация на вырабатываемую продукцию (салаты, пицца, роллы, суши, кулинарные изделия из рыбы и морепродуктов), разработанная в установленном законодательством порядке, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 Федерального закона от 02.01.00г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

ss

-из 8 работников согласно представленному списку не представлены личные медицинские книжки 2 работников официанта ФИО2 и повара ФИО9 в медицинских книжках 4 сотрудников (ФИО1 ИП-повар, ФИО3 администратор, ФИО4 официант, ФИО5 мойщица) отсутствует информация о допуске к работе и гигиеническом обучении; во всех 6 представленных медицинских книжках (ФИО1 ИП-повар, ФИО3 администратор, ФИО6 повар, ФИО4 официант, ФИО5 мойщица, ФИО7 мойщица) отсутствует информация об обследованиях на носительство возбудителей кишечных инфекций и серологическое обследование на брюшной тиф, что является нарушением ч.ч. 6, 7 ст. 11 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.п. 8.1, 13.1, 13.3, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 15 приложения 2 к Приказу от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

-индивидуальным предпринимателем не представлена программа по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, изготовитель не разработал, не внедрил и не поддерживает процедуры, основанные на принципах ХАССП. в целях обеспечения соответствия выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям технического регламента, изготовитель не ведет и не хранит документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, что является нарушением ст. 10, ч.ч. 1, 4 ст. 11 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.ст. 11, 29, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 14.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 2.1, 2.5, 2.6, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Данные факты свидетельствуют о нарушениях санитарного законодательства РФ, создающих угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний (отравлений) среди населения и угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 согласился с выявленными нарушениями, пояснив, что данные нарушения на момент проверки имели место, однако на сегодняшний день все выявленные в ходе проверки нарушения устранены, и он представляет суду все документы.

Суд, выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена, а его действия правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ протоколом об административном правонарушении № № от 14.02.2020г., установлена протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № № от 13.02.2020г., в котором указаны выявленные нарушения.

При назначении наказания, суд учитывает, что указанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, могли привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание, что все выявленные 13 февраля 2020 года, в ходе проверки кафе «Ю-Мэ», расположенном по адресу (адрес), нарушения, указанные в протоколе №№ от 14.02.2020г., на сегодняшний день устранены, о чем представлены в суд соответствующие документы, а именно:

-инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объёмов применяемых моющих и дизенфицирующих средств;

-журнал регистрации результатов ежедневного медицинского осмотра персонала;

-журнал ежедневной оценки качества изготавливаемых блюд и кулинарных изделий;

-схема учёта использования фритюрных жиров;

-программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил;

-журнал учёта персонала;

-санитарные книжки сотрудников: ФИО1, ФИО5, ФИО4, ФИО8 А.А.У., ФИО9, ФИО2, ФИО7, ФИО3, с соответствующей информацией;

-технологические карты приготовления блюд в кафе «Ю-Мэ» в количестве 50 штук;

-справка собственника здания по адресу: (адрес), ФИО10, об установке ФИО1 моечных ванн, моечных раковин в необходимом количестве для ведения деятельности общественного питания, с приложением фотографий в количестве 16 штук, подтверждающих устранение выявленных 13.02.2020г. нарушений;

суд считает возможным и целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ограничившись сроком, с момента фактического приостановления деятельности (эксплуатации) кафе «Ю-Мэ», расположенного по адресу: (адрес), сотрудниками Роспотребнадзора на основании протокола №№ от 13.02.2020г. о временном запрете деятельности, т.е. с 16 часов 00 минут 13 февраля 2020 года, по день вынесения постановления по данному административному делу.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1, судом не усматривается.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 суд относит: признание им выявленных нарушений, быстрое оперативное устранение выявленных нарушение, привлечение впервые к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и в соответствии с санкцией данного закона назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности работы кафе «Ю-мэ» (кафе доставки еды и обедов, быстрое питание), расположенное по адресу: (адрес), сроком на 7(семь) суток, с момента фактического приостановления деятельности(эксплуатации) кафе «Ю-Мэ», с 16 часов 00 минут 13 февраля 2020 года по день вынесения данного постановления.

Разрешить деятельность кафе «Ю-Мэ», расположенное по адресу: (адрес), с 21 февраля 2020 года.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий судья: Н.А. Пережогин