Решение № 2-3189/2017 2-3189/2017~М-2430/2017 М-2430/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-3189/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Юнусовой О.В., при секретаре Налбандян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3189/17 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, 25 лет, предусмотренного данной статьей. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес>, с учетом уточнений просит включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ общеобразовательная школа №, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование заявленных требований на то, что ответчиком неправомерно был исключен данный период работы.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании уточненные требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании разрешение требований ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с Законом РФ "Об образовании", педагогические работники образовательных учреждений в порядке установленном законодательством РФ пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (Объединений).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки и Правила для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. В соответствии с Правилами, в специальный стаж засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность учителя предусмотрена указанным Списком, в школах всех наименований.

Доводы ответчика в обоснование исключения спорного периода работы ФИО1 из специального трудового стажа сводятся к тому, что указанный период работы не подлежит включению в специальный трудовой стаж, так как наименование образовательного учреждения не предусмотрено Типовым положением об общеобразовательных учреждениях и Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность учителя начальных классов ГОУ Прогимназия № <адрес> в порядке перевода из школы № СВАО <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она была освобождена от занимаемой должности в порядке перевода из ГОУ Прогимназия № <адрес> в школу №, ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена на должность учителя начальных классов ГОУ СОШ с углубленным изучением музыки №, ДД.ММ.ГГГГ Приказом Департамента <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ак ГОУ СОШ с углубленным изучением музыки № было переименовано в ГОУ Центр образования №, ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с занимаемой должности учителя начальных классов по ст. 77 п. 5 КЗОТ РФ.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ <адрес> СОШ №, следует, что ФИО1 действительно работала в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе № (музыкально-эстетического цикла) Северо-Восточного учебного округа, была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ, работала на полную ставку, полный день и полную рабочую неделю, отпусков, посещений курсов повышения квалификаций с отрывом от производства не обнаружены.

Из Устава ГОУ СОШ с углубленным изучением музыки №, принятого на конференции Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что данное учреждение является государственным образовательным учреждением, школа является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности (п.1.1. Устава).

Из п. 1.3., п. 3.1. Устава следует, что предметом деятельности школы является: реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация программ дополнительного музыкально-эстетического образования и развития; реализация программ предпрофессиональной подготовки; оказание дополнительных образовательных и оздоровительных услуг. Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней образования согласно утвержденным стандартам.

Из Устава ГБОУ <адрес> центр образования №, утвержденного Распоряжением Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р, следует, что Приказом Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ак ГОУ СОШ с углубленным изучением музыки № переименована в ГОУ <адрес> образования №, является государственным бюджетным общеобразовательным учреждением <адрес>, является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности (п. 1.1., 1.2 Устава).

Как следует из п. 2.3. Устава, для достижения целей деятельности учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

Таким образом, спорный период работы истицы подлежит включению в педагогический стаж, так как организационное устройство образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы ФИО1, не влечет для нее неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе. При выполнении работы в спорные периоды истец подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности, приведенные выше письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исключенный ответчиком период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ общеобразовательная школа № подлежит зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание приведенные положения закона, а также то обстоятельство, что с учетом подлежащих к зачету в специализированный стаж периодов работы, трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у истца составляет более 20 лет, требование ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в ГУ – Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Включить в специальный педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов ГОУ общеобразовательная школа №.

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы с момента обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья