Решение № 2-473/2020 2-473/2020~М-496/2020 М-496/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-473/2020

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 сентября 2020 года.

Урус-Мартановский городской суд Чеченской Республики в составе:

Председательствующего судьи Дубкова А.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> ФИО2 к МБОУ СОШ № <адрес> об обязании исполнить требования федерального законодательства о профилактике и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО2 обратился в суд с иском к МБОУ СОШ № <адрес> об обязании исполнить требования федерального законодательства о профилактике и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, мотивируя свои требования следующим.

Проверкой проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в деятельности МБОУ СОШ № <адрес> выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму экстремистской деятельности, а также профилактике правонарушений несовершеннолетних и в отношении них, противодействии вовлечению детей в совершение преступлений, антиобщественных действий.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ), к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Одним из принципов противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности (ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются - предупреждение безнадзорности беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Федеральный закон № 120-ФЗ)).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал исковое заявление в полном объеме.

Ответчик по делу директор МБОУ СОШ № <адрес> ФИО4, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора признает.

Суд, выслушав помощника прокурора ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Должностными лицами Учреждения вышеназванные требования законодательства исполняются ненадлежащим образом.

В частности, отсутствует отчет об исполнении плана совместных мероприятий подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес> ЧР и Учреждения по профилактике правонарушений учащихся на 2017-2018 учебный год, разработанного в соответствии с требованиями Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации, утв. приказом Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Справки об исполнении пунктов совместного плана мероприятий за истекший период 2018-2019 учебного года отсутствуют.

Установлено, что Учреждением профилактические беседы, лекции и классные часы с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений, с обучающимися детьми и их родителями в образовательном учреждении не проводятся, работа по профилактике злоупотребления психоактивными веществами, а также по выявлению подростков группы риска, склонных к суицидальному поведению осуществляется ненадлежащим образом.

<адрес> в адрес директора Учреждения было внесено представление, по результат рассмотрения которого нарушения устранены и должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.

Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Концепция профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде (далее - Концепция).

Согласно п. 2 приложения 2 Концепции заместитель директора по воспитательной работе, классный руководитель, педагоги ОБЖ, физической культуры, учителя-предметники, школьный врач осуществляют: разработку и модификацию образовательных программ, ориентированных на формирование ценностей здорового образа жизни; превентивных образовательных программ, ориентированных на предупреждение употребления психоактивных веществ; разработку и внедрение обучающих программ-тренингов активной психологической защиты для обучающихся среднего и старшего школьного возраста.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> ФИО2, к МБОУ СОШ № <адрес> - удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ № <адрес> регулярно проводить в учреждении профилактические беседы, лекции и классные часы с привлечением психологов органов образования, медицинских и социальных учреждений, с обучающимися и их родителями, а также организовать работу по выявлению подростков группы риска, склонных к совершению противоправных деяний, проводить мониторинг распространенности употребления психоактивных веществ, в целях систематического анализа наркоситуации в школьном микрорайоне и принятии упреждающих мер, составить и исполнить план совместных мероприятий подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по <адрес> ЧР и Учреждения по профилактике правонарушений учащихся, разработать образовательные программы, ориентированные на формирование ценностей здорового образа жизни; на предупреждение употребления психоактивных веществ; обучающие программы-тренинги активной психологической защиты для обучающихся среднего и старшего школьного возраста, разместить в общедоступном месте и в сети «Интернет» информацию о едином общероссийском номере детского телефона доверия.

Решение может быть обжаловано в Апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение тридцати суток со дня его вынесения через Урус-Мартановский городской суд ЧР.

Председательствующий: подпись А.В.Дубков

Копия верна: судья А.В.Дубков