Решение № 2-798/2017 2-798/2017~М-428/2017 М-428/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-798/2017

дело № 2-798/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2017 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чернышевой Е.А.,

при секретаре Утюбаеве Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности,

с участием и в присутствии истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО6, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Трусовский районный суд <адрес> с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении в подсчет страхового стажа периодов работы. В обоснование поданного иска указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ при достижении им пенсионного возраста 55 лет он обратился в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту. Однако согласно решению УПФ РФ (ГУ) в <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, так как его страховой стаж, согласно ст.8 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», составил - 30 лет 2 месяца 20 дней; страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда по ст. 30.1.2 составил 6 лет 8 месяцев 18 дней.

Из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» в должности сварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе <данные изъяты> в должности электросварщика.

В связи с чем, истец просит суд отменить решение в части отказа во включении указанных периодов в подсчет специального стажа, обязать УПФ РФ в <адрес> включить в подсчет специального стажа вышеуказанные периоды работы.

В последующем истцом были увеличены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которыми ФИО1 также просит обязать УПФР в <адрес> назначить федеральную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, вопрос об удовлетворении исковых требований заявителя оставила на усмотрение суда.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены должности «электросварщики ручной сварки».

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 1956 года в разделе ХХХII "Общие профессии" в числе профессий и должностей, занятость в которых дает право на трудовую пенсию по старости на льготных условиях, поименованы «электросварщики и их подручные».

В Списке № 2 1991 года в раздела XХХIII "Общие профессии" указаны должности «электросварщики ручной сварки» (шифр 23200000-19906).

Как было установлено в судебном заседании, в ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением и представил документы в УПФ РФ в <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии, а также федеральной социальной доплаты к пенсии, в связи с достижением 55-летнего возраста и льготного стажа, связанного с работой с тяжелыми условиями.

Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, а также федеральной социальной доплаты к пенсии. В связи с отсутствием справки, уточняющей льготный характер работы, первичных документов в государственном архиве, по которым возможно проследить непосредственную занятость в течении полного рабочего дня, а также в связи с тем, что должность не поименована в Списках №1, №2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991, из подсчета специального стажа были исключены периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» в должности сварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе <данные изъяты> в должности электросварщика.

Положение ч.2 ст. 6, ч.1 ст.17, ст. 18, 19, ч.1 ст. 39, а также ст. 55 Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства права и дальнейшим будет уважаться органами власти и, безусловно, будет реализовано.

Судом установлено, что ФИО1 трудовую деятельность начал слесарем 3 разряда на период прохождения производственной практики в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в должности слесаря механосборочных работ 1 разряда в ОАО <данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ручной сварки в ОАО <данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика 3 разряда в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика на Заводе <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика ручной сварки в АООТ «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности маляра-отделочника в ЗАО «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности ученика столяра-станочника в ООО «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности столяра-станочника в ООО «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности отделочника отдела капитального строительства в ЗАО «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности плотника разряда по контракту в НО Ведение по управлению трудовыми ресурсами «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности плотника в ООО «<данные изъяты>».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности плотника в ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседание для подтверждения специального стажа истцом была представлена трудовая книжка АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыш в трудовую книжку ВТ № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указан период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 лет 2 месяца 20 дней), в том числе в должности сварщика в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика на Заводе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании была исследована архивная справка ГКУ АО «ГАСД АО» №Ф-11310 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что согласно сведениям о трудовой деятельности ФИО1, последний был принят на работу на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ на участок № с ДД.ММ.ГГГГ сварщиком 3 разряда и на основании приказа №-у от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности электросварщика по собственному желанию.

Согласно архивной справке ГКУ АО «ГАСД АО» №Ф-11311 от ДД.ММ.ГГГГ о переименовании Мсму 102 МСМ Треста «<данные изъяты>», указанная организация имела наименования:

- 1988 г. – МСМУ-102 треста «<данные изъяты>» переименован в <данные изъяты>» <данные изъяты>»;

- 1989 г. – <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> №

- 1989 г. – <данные изъяты> реорганизовано в строительный участок <данные изъяты> №.

Согласно архивной справке ГКУ АО «ГААО» №Ф-644 от ДД.ММ.ГГГГ, №Ф-2491 от ДД.ММ.ГГГГ, в документах Завода <данные изъяты>, ОАО «Завод КПД», в книге приказов рабочих и служащих за ДД.ММ.ГГГГ г.г. установлены следующие данные о трудовом стаже ФИО1:

- Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считать электросварщиком ручной дуговой сварки арматурного цеха № с ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ по Заводу <данные изъяты> электросварщиком ручной дуговой сварки 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ;

- Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ производить оплату с ДД.ММ.ГГГГ по вновь присвоенному 4 разряду электросварщика ручной дуговой сварки;

- Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с должности электросварщик с ДД.ММ.ГГГГ.

Также трудовая деятельность ФИО1 в указанные периоды подтверждается архивными справками о начислении заработной платы за период работы в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на Заводе <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить требования истца и включить в подсчет специального стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал сварщиком в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда истец работал электросварщиком на Заводе <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О государственной социальной помощи", общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О государственной социальной помощи", федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О государственной социальной помощи", социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, в связи с чем, приходит к выводу, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ представителем ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> не представлено достаточно доказательств, невозможность назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в судебном заседании установлено, что истец осуществлял трудовую деятельность на данном предприятии с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, с учетом включения указанного периода в специальный стаж у истца возникает право на назначение досрочной стразовой пенсии с момента обращения за ней, поскольку п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, при удовлетворении требований истца у него возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, а также федеральной социальной доплаты к пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии, а также федеральной социальной доплаты к пенсии и исключении из страхового стажа периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» в должности сварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе <данные изъяты> в должности электросварщика.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> № треста «<данные изъяты>» в должности сварщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Заводе <данные изъяты> в должности электросварщика.

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, а также федеральную социальную доплату к пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца через Трусовский районный суд <адрес> в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Чернышева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.