Решение № 2А-234/2024 2А-234/2024~М-146/2024 М-146/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-234/2024

Дело № 2а-234/2024 КОПИЯ

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2024 года город Александровск

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при помощнике судьи Семеновой О.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Косяновской О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Александровска Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Александровска Пермского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование предъявленного требования административный истец указал, что прокуратурой города Александровска проведен мониторинг состояния законности в сфере законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которого установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории В, выданное ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном наблюдении у врача- <данные изъяты> в ГБУЗ ПК <адрес> с диагнозом <данные изъяты> указанное свидетельствует о том, что ФИО1 имея наркологическое заболевание, входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, приобретенное на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № категории В.

В судебном заседании представитель административного истца Косяновская О.Г. поддержала заявленные требования по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по известному адресу места жительства и регистрации: <адрес>, заказным письмом, которое возвращено в адрес суда за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Александровскому муниципальному округу извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев медицинские документы в отношении административного ответчика, установил следующие обстоятельства.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортными средствами категории В, о чём выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением (л.д.8).

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены соответствующие Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с утверждённым Перечнем психические расстройства и расстройства поведения, связанные <данные изъяты> относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством; данные расстройства (заболевания) являются медицинскими противопоказаниями до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно пункту 12 (приложение №2) Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными <данные изъяты> утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае:

наличия у пациентов с диагнозом <данные изъяты> (код заболевания по МКБ-№), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю <данные изъяты> и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи <данные изъяты>

наличие у пациентов с диагнозом <данные изъяты> (код заболевания по МКБ-№) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Таким образом, при решении вопроса, касающегося прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, необходимо выяснять наличие у данного лица состояния объективно подтвержденной стойкой ремиссии.

Из медицинских документов следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерном наблюдении в <адрес> с диагнозом пагубное <данные изъяты>), лечение не проходил, ремиссия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ к врачу – <данные изъяты> не явился.

Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.

Административный ответчик не представил медицинские документы, подтверждающие его выздоровление от заболевания (психического расстройства) пагубное <данные изъяты> (наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет) и снятие с учёта (наблюдения) из соответствующего медицинского учреждения.

При таком положении суд находит, что ФИО1 является лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению права на управление транспортными средствами категорий В. Осуществление таким лицом права управления транспортными средствами создает угрозу жизни, здоровья граждан, причинению вреда (неопределенному кругу лиц – участников дорожного движения), угрозу нарушения их прав и законных интересов, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества и государства.

Учитывая, что отсутствуют объективные обстоятельства, указывающие на отсутствие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что осуществление административным ответчиком права управления транспортными средствами создает опасность причинения вреда в будущем.

Имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами права категорий В.

Согласно пункту 115 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утверждённого приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.

Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, в целях исполнения решения суда.

Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при обращении в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей (за требование неимущественного характера).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора города Александровска Пермского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.

Прекратить у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами категории В, приобретенное на основании выданного на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения №.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход местного бюджета – муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края.

Решение является основанием для изъятия уполномоченным органом у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (апелляционное представление) в Пермский краевой суд через Александровский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.А.Панова

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья