Решение № 2А-2804/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-938/2019~М-389/2019

Дело № 2а-2804/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 18 сентября 2019 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Костюк А.А.,

при секретаре Петровой О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных истцов ФИО2 и ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Динского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица администрации МО Динской район – ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 и ФИО1 к Динскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с административным иском к ответчику, в котором просят признать незаконным решение Динского Отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Динской Отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать за ФИО2 и ФИО1 право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения крестьянского хозяйства, площадью 97192 кв.м., расположенный по адресу: РФ, <адрес>, с/п Новотатаровское, 1680 м. к югу от домовладения № по ул. <адрес>.

В обосновании иска указали, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 01.11.1991г. № п. 19, в собственность ФИО2, предоставлен земельный участок на территории Новотитаровского сельского Совета, для организации крестьянского хозяйства, общей площадью 9,72 га.

Также, вышеуказанным Решением ФИО2 утверждена главой крестьянского хозяйства «Вольная Кубань», членами хозяйства утверждены: ФИО6, ФИО7 и ФИО8.

В решении исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от 01.11.1991г. № п. 19 допущены технические ошибки, которые на основании ЗК РФ, Федерального закона №-Ф3 от 25 10.2001г., Закона КК №-К3 от 05.11.2002г., ст.35,59 Устава МО <адрес>, исправлены Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №:

- пункт 1 дополнен после слов «общей площадью 9,72 га» словами «категория земель - земли сельскохозяйственного назначения», слова «на территории Нововеличковского сельского Совета» заменены словами «на территории Новотитаровского сельского Совета»;

- в пункте 2 слова «Манарева» и «Манареву», заменены словами «Шапарева» и «Шапареву» соответственно.

ФИО2 выдан государственный акт на право собственности на землю КК-2 №, из содержания которого следует, что гражданке ФИО2 в собственность передан земельный участок площадью 9,8 га для ведения крестьянского хозяйства.

Забегая немного вперед, следует отметить, что в настоящее время, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером: №, имеет площадь: 97192 кв.м, кадастровую стоимость: 1 540 600,69 рублей и расположен по адресу: <адрес>, с/п Новотатаровское 1680 м. к югу от домовладения № по ул. <адрес>.

14.04.1993г. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением об исключении его из членов крестьянского хозяйства «Вольная Кубань». В тот же день были составлены протокол и приказ № об его исключении.

Как следует из заявления ФИО6, он поднимал вопрос о выделении его земельного пая и присоединении его к крестьянскому хозяйству «Золотой ключик». Однако данное требование было противозаконно и не исполнимо ни в рамках Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» действовавшего на тот момент ни в рамках нынешней редакции Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ. Как в редакции, действовавшей на момент выхода ФИО6 из хозяйства, так и в настоящее время, в случае выхода одного из членов из хозяйства, имущество разделу не подлежит, а вышедшему члену выплачивается компенсация за часть имущества в денежном выражении по взаимной договоренности, а при ее отсутствии - в судебном порядке.

Согласно ст. 14 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» на тот момент в имущество К(Ф)Х входило: насаждения, жилые и хозяйственные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, необходимое для осуществления хозяйственной и иной деятельности.

Также указано и в ст.258 ГК РФ, где, земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому (фермерскому) хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

Согласно ч.3 ст. 15 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», срок выплаты компенсации не должен превышать 5 лет. Согласно ч.2 ст. 9 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ N 74-ФЗ, срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.

В дальнейшем и по настоящее время, вопрос о компенсации его доли, ФИО6 не ставил. В связи с изложенными обстоятельствами ФИО6 пропустил и годичный и пятилетний вышеуказанные сроки и по истечении двадцати пяти лет с момента своего выхода из крестьянского хозяйства, безусловно, утратил право на компенсационную выплату. После выхода ФИО6 из хозяйства, собственниками имущества, стали оставшиеся члены хозяйства.

Более того, как следует из представленного в материалы дела ответа Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Динскому району от 23.03.2018г. на запрос Арбитражного суда Краснодарского края - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан умершим с 27.12.2016г. по настоящее время, по решению суда.

15.12.1995г. ФИО1 обратилась с заявлением о принятии ее в члены крестьянского хозяйства. В тот же день соответствующим протоколом и приказом заявление ФИО1 было удовлетворено.

Согласно свидетельству о рождении, ФИО1 приходится дочерью ФИО2.

В соответствии со свидетельствами о смерти ФИО7 и ФИО8 умерли 17.12.1996г. и 05.10.2003г. соответственно.

Приказами № от 20.12.1996г. и 10.10.2003г. крестьянского хозяйства «Вольная Кубань» исключены из членов хозяйства ФИО7 и ФИО8 в связи со смертью.

ФИО9 приходилась дочерью ФИО7 и ФИО8. В материалы дела представлены: копия свидетельства о рождении ФИО10; справка о заключении брака № в соответствии с которой ФИО10 зарегистрировала брак с ФИО11, после заключения брака ей была присвоена фамилия - ФИО12.

ДД.ММ.ГГГГ исходящим № нотариус Динского нотариального округа ФИО13 разъяснила, что для получения свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО7, необходимо представить документы, подтверждающие принадлежность имущества ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ нотариус Динского нотариального округа ФИО14 JL исходящим регистрационным № отказал ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО8 на наследственное имущество.

Устранить все замечания, а также представить документы затребованные нотариусами ФИО2 не имеет возможности, поскольку наследодателей соответственно нет в живых.

Согласно ст. 546 ГК РСФСР 1964 г., признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Наследственное имущество в виде земельного участка с кадастровым номером № безусловно было фактически принято после смерти ФИО7, ФИО8 единственным наследником - ФИО9, поскольку на день смерти ФИО7, ФИО8 они проживали и были зарегистрированы совместно с ФИО9 (наследником) по адресу: <адрес> (как следует из представленной справки, выданной администрацией Новотитаровского с/п). Более того ФИО2 как глава крестьянского хозяйства всё время, непрерывно, с момента создания крестьянского хозяйства (1991 год) и по настоящее время работает на земельном участке. Данные обстоятельства (о фактическом принятии наследства), нотариусами не ставились под сомнение. Также в материалы дела представлены справки от нотариусов по месту открытия наследственных дел после смерти ФИО7 и ФИО8 - кроме ФИО2 за принятием наследства никто не обращался.

Как отражено в ст. 10 Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ, наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом.

В силу п. 34 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 «О судебной практике по делам о наследований», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В силу п.34 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства.

ДД.ММ.ГГГГ прекращено крестьянское (фермерское) хозяйство в связи с приобретением главой крестьянского (фермерского) хозяйства статуса индивидуального предпринимателя без образования юридического лица.

Как уже отмечалось, в настоящее время, вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет под номером: 23:07:0202007:10, имеет площадь 97192 кв.м., кадастровую стоимость 1 540 600,69 рублей и расположен по адресу: <адрес>, с/п Новотитаровское 1680 м к югу от домовладения № по ул. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Динской отдел) о регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером: 23:07:0202007:10, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Новотатаровское, 1680 м. к югу от домовладения № по ул. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получила сообщение об отказе в государственной регистрации №, в котором указано, что заявления и соглашение о выходе членов крестьянского хозяйства ФИО6, ФИО7 и ФИО8 с указанием компенсации, равно как и протокол общего собрания не представлены. Отказ в регистрации права собственности может быть обжалован в суд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с исковым заявлением о признании права собственности в Динской районный суд <адрес>.

Определением Динского районного суда <адрес> от 06.10.2017г. ФИО2 отказано в принятии искового заявления и рекомендовано обратиться в Арбитражный суд <адрес>.

Арбитражным судом <адрес> Определением от 26.06.2018г. прекращено производство по делу №А32-47027/2017 по иску ФИО2, ФИО1 к администрации МО <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кн №. Судом разъяснено, что поскольку соистцом по настоящему делу является физическое лицо, суд приходит к выводу, что категория данного спора подведомственна суду общей юрисдикции.

Согласно ст. 33 ГПК РФ, споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

ФИО2 обратились в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кн №. Уведомлением от 05.12.2018г. № государственным регистратором была осуществлена приостановка государственной регистрации. По мнению государственного регистратора не представлены заявления и соглашение о выходе членов К(Ф)Х ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 с указанием компенсации, равно как и протокол общего собрания.

ФИО2 и ФИО1 обратились в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> повторно (в это же регистрационное дело), с заявлением о государственной регистрации права общей совместной собственности на земельный участок с кн №. Уведомлением от 14.12.2018г. № государственный регистратор отказал в снятии приостановки государственной регистрации. По мнению государственного регистратора не представлены заявления и соглашение о выходе членов К(Ф)Х ФИО6, ФИО7, ФИО8 с указанием компенсации, равно как и протокол общего собрания.

Административные Истцы обжаловали данную приостановку в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. По итогам рассмотрения заявления от 24.12.2018г. № вынесено решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления от 23.01.2019г. №/Р-512, поскольку в апелляционную комиссию подано заявление об обжаловании решения о приостановлении государственной регистрации права, тогда как комиссия правомочна рассматривать случаи приостановления кадастрового учета или кадастрового учета и регистрации прав одновременно.

В связи с этим истцы вынуждены обратиться в суд.

Административные истцы считают, что приостановка необоснованна и незаконна, противоречит документам, сданным на регистрацию и соответственно материалам настоящего административного искового заявления.

Заявление ФИО6 о выходе из КФХ, протокол и приказ об его исключении представлены на регистрацию. Соглашение о компенсации ФИО6 его части в имуществе не составлялось, т.к. он за такой компенсацией не обращался, а в настоящее время такое право на компенсацию утратил, в суд не обращался, к тому же умер.

Заявлений ФИО7, ФИО8 о выходе из КФХ нет, на момент смерти они числились членами КФХ. Указанные граждане не знали когда умрут и заявлений о выходе из КФХ в связи со смертью заблаговременно не составили, да и не обязаны были. Протоколы и приказы об исключении из членов КФХ ФИО7 и ФИО8 в связи со смертью были представлены на регистрацию (Опись МФЦ прилагается). Как уже было отражено выше, имущество КФХ за ФИО7 и ФИО8 унаследовала ФИО2

Как отражено в ст. 10 Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ, наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 1179 ГК РФ, после смерти любого члена крестьянского (фермерского) хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253 - 255 и 257 - 259 настоящего Кодекса.

Если наследник умершего члена крестьянского (фермерского) хозяйства сам членом этого хозяйства не является, он имеет право на получение компенсации, соразмерной наследуемой им доле в- имуществе, находящемся в общей совместной собственности членов хозяйства. При отсутствии соглашения между членами хозяйства и указанным наследником об ином доля наследодателя в этом имуществе считается равной долям других членов хозяйства. В случае принятия наследника в члены хозяйства указанная компенсация ему не выплачивается.

Поскольку ФИО2 с 1991г. и по настоящее время является не только членом, но и главой данного КФХ никакая компенсация доли в имуществе умерших ФИО7 и ФИО8 ей не выплачивалась и никакого соглашения по этому поводу нет.

Согласно ст.6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (далее Закон) в состав имущества фермерского хозяйства может входить земельный участок. Плоды, продукция и доходы, полученные фермерским хозяйством в результате использования его имущества, являются общим имуществом членов фермерского хозяйства. Имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.

На основании ст.7 Закона и ст. 257 ГК РФ члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства.

В соответствии со ст. 14 Закона членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства.

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и представитель административных истцов ФИО2 и ФИО1 – ФИО3 административный иск поддержали, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Динского отдела Управления Росреестра по <адрес> – ФИО4 в судебном заседании иск не признал, представил письменные возражения.

Представитель заинтересованного лица администрации МО <адрес> – ФИО5 полагалась на усмотрение суда.

Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Динской отдел Росреестра по <адрес> обратилась ФИО2 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, КН/УН: 23:07:0202007:10, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Динской, с/п Новотитаровское, 1680 м. к югу от домовладения № по ул. <адрес>.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 29 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На государственную регистрацию истицы предоставили <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № п. 19, согласно которому главе крестьянского хозяйства "Вольная Кубань" ФИО2 предоставлен в собственность земельный участок площадью 9,72 га. Членами крестьянского хозяйства "Вольная Кубань" являются ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО1.

Согласно п. 9 вышеуказанного Решения Крестьянское хозяйство "Вольная Кубань" имеет статус юридического лица.

Учредительные документы юридического лица Крестьянское хозяйство "Вольная Кубань" на государственную регистрацию не предоставлены.

В соответствии со ст.ст. 6 и 7 Федерального Закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ имущество фермерского хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Члены фермерского хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Доли членов фермерского хозяйства при долевой собственности на имущество фермерского хозяйства устанавливаются соглашением между членами фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением, заключенным между членами фермерского хозяйства.

На основании ст. 14 вышеуказанного закона членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства.

Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

На основании ст. 9 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" гражданин в случае выхода его из фермерского хозяйства имеет право на денежную компенсацию, соразмерную его доле в праве общей собственности на имущество фермерского хозяйства. Срок выплаты денежной компенсации определяется по взаимному согласию между членами фермерского хозяйства или в случае, если взаимное согласие не достигнуто, в судебном порядке и не может превышать год с момента подачи членом фермерского хозяйства заявления о выходе из фермерского хозяйства.

В соответствии со ст. 10 названного закона наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, государственный регистратор в соответствии с положениями пунктов 5, 7 ч. 1 ст. 26 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» обоснованно пришел к выводу о приостановлении государственной регистрации права, поскольку заявления и Соглашение о выходе членов Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО6, ФИО16, ФИО16 с указанием компенсации и Протокол общего собрания крестьянского хозяйства не представлены, о чем вынесено уведомление ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 64, 65/.

Кроме того, суд принимает во внимание, что истицы обжалуют решение о приостановлении государственной регистрации права, а в своих требованиях просят обязать ответчика зарегистрировать за истцами право общей совместной собственности на земельный участок. В данном случае суд полномочен только рассмотреть доводы иска о том, законно или незаконно, вынесено решение о приостановлении государственной регистрации права. Обязывать зарегистрировать право собственности суд не полномочен.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На момент принятия решения судом по данному административному делу государственным регистратором уже принято решение в отказе в осуществлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, обжалуется решение Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время не нарушает права, свободы и законные интересы административных истцов.

При таких обстоятельствах суд полагает иск не обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 и ФИО1 к Динскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 года.

Судья

Динского районного суда подпись А.А. Костюк