Решение № 2-455/2021 2-455/2021~М-442/2021 М-442/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-455/2021

Дело № 2-455/2021

64RS0023-01-2021-000733-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2021 год г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Марининой Н.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в Краснокутский районный суд с исковым заявлением, в котором указал, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ по Краснокутскому району) № 190000010597/403722/19 от 25.09.2019 ему отказано в установлении пенсии по возрасту досрочно в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По мнению ответчика он имеет стаж на соответствующих видах работ 11 лет 0 месяцев 2 дня. Данный отказ считает незаконным по следующим основаниям.

Им были сделаны запросы в астраханский отдел архивов и в филиал ОАО «РЖД», на которые предоставлены ответы, что в период его работы с 01.09.1987 по 03.09.1990 в должности монтера пути 2 околотка интенсивность движения на однопутном участке Красный Кут – Палласовка Приволжской железной дороги в период с 1987 года по 1990 год составляет более 24 пар, что дает основание для назначения досрочной страховой пенсии.

В настоящее время он является получателем пенсии по старости. 05.03.2021 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, начиная с 21.08.2019, на основании предоставленных архивной справки № 3964 от 17.09.2020 Отдела архивов Астраханского региона и справки № 2383/ФИО3 от 08.02.2021 Центральной дирекции инфраструктуры Приволжской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД». Данные справки подтверждают его работу в должности монтера пути 2 околотка и, что интенсивность движения на однопутном участке Красный Кут – Палласовка Приволжской железной дороги составляет более 24 пар. Стаж работы в период с 28.08.1987 по 03.09.1990 в качестве монтера пути составляет 3 года 6 дней, соответственно его стаж составляет 14 лет 8 дней, что дает основание ответчику для назначения досрочной страховой пенсии. Однако, 02.04.2021 ответчиком дан ответ об отказе в перерасчете пенсии. В связи с вышеизложенным, просит данное решение признать незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с 28.08.1987 по 03.09.1990 в должности монтера пути околотка, признать за ним право на льготную пенсию по старости и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 21.08.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Также пояснил, что проживает в <адрес>. С февраля 2021 является получателем пенсии, назначенной ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова. Однако, с заявлением о перерасчете пенсии к последнему не обращался и отказ в перерасчете не получал, поскольку решение об отказе в назначении досрочной пенсии в сентябре 2019 года приято ответчиком.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО2 представила возражения на исковое заявление ФИО5, которые поддержала в судебном заседании, пояснив, что ФИО1 обратился к ответчику 21.08.2019 с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением Управления ПФР от 25.09.2019 № 190000010597/403722/19 в этом ему было отказано, поскольку истец в возрасте 55 лет имел 36 лет 01 месяц 02 дня страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ — 11 лет 0 месяцев 02 дня, то есть по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

14.05.2020 ФИО1 обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), то есть по месту своего жительства и регистрации. 24.08.2020 УПФР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

24.02.2021 истец повторно обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), которым принято решение о назначении ему страховой пенсии с 24.02.2021.

10.03.2021 в адрес УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО1 направлено обращение с просьбой принять архивную справку за исх. № 3964 от 17.09.2020 Отдела архивов Астраханского региона и письмо за № 2383/ПривДИ от 08.02.2021 года Центральной дирекции инфраструктуры Приволжской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», произвести перерасчет с учетом предоставленных ему справок, начиная с 21.08.2019. 02.04.2021 ответчиком на обращение истца направлен ответ за исх. № 5-21/01-2410 об отказе в перерасчете пенсии, который истец просит признать незаконным.

Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ч. 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В настоящее время ФИО1 является получателем пенсии в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) по месту своей регистрации (<адрес>

Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 №16п, зарегистрированного в Минюсте России 13.02.2019 N 53775, определен порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

В соответствии с п. 91 Административного регламента № 16п от 23.01.2019 заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии подается в территориальный орган ПФР по своему выбору.

Рассмотрение заявления о назначении пенсии и принятие решения о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии осуществляются территориальным органом ПФР по месту подачи заявления, за исключением случая подачи заявления о назначении другой пенсии в территориальный орган ПФР, не осуществляющий выплату пенсии гражданину.

Решение о переводе с одной пенсии на другую, перерасчете размера пенсии принимает территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии (абз. 5 п. 91 Административного регламента № 16п от 23.01.2019).

Заявитель представляет недостающие документы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему выплату пенсии (п. 96 Административного регламента № 16п от 23.01.2019).

10.03.2021 истцом направлено обращение в адрес УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное). Однако на данный момент ФИО1 является пенсионером, получающим пенсию в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное). 09.07.2020 материалы пенсионного дела были переданы по запросу в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное). В соответствии с абз. 5 п. 91 Административного регламента № 16п от 23.01.2019 решение о перерасчете пенсии принимает территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии.

Таким образом, УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) является ненадлежащим ответчиком.

Кроме того, документы, прилагаемые к исковому заявлению, и имеющиеся в наличии в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) при назначении 22.03.2021 г. пенсии, не были предметом рассмотрения 25.09.2019 при принятии решения УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное).

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 22 вышепоименованных Правил территориальный орган Пенсионного фонда РФ при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Пунктом 23 Правил от 17 ноября 2014 года № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Пунктом 73 Административного регламента определено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа ПФР, днем обращения за назначением пенсии считается дата, указанная в абзацах третьем - пятом 90, в абзаце 9 пункта 113, в абзаце 3 пункта 134 Административного регламента.

Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа ПФР считается, в том числе, день выдачи уведомления гражданину непосредственно при приеме заявления.

Согласно пункту 74 Административного регламента заявление о назначении пенсии подаются со всеми документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на гражданина.

Из материалов пенсионного дела следует, что истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением 21.08.2019. Недостающие документы были запрошены ответчиком у соответствующих организаций как во время проведения заблаговременной работы, так и после обращения истца в Управление ПФР. На запрос Управления ПФР в Филиал ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога, получен ответ за исх. № 6527ПривНДа от 24.12.2018, что сведений об интенсивности, о делении дистанций пути на участки либо околотки, их нумерации и наименования в отделе архивов не имеется. 26.08.2019 УПФР вынесено решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии № 403722/19. Направлялись запросы в УПФР в Палласовском районе Волгоградской области о проведении документальной проверки, истребовались документы, необходимые для установления пенсий по периоду работы с 01.09.1987 по 03.09.1990. Согласно ответу УПФР в Палласовском районе Волгоградской области от 19.09.2019 № 398/10 сообщается о невозможности проведения документально проверки периода работы, страхователь ликвидирован 30.06.2019, местонахождение документов для проведения проверки неизвестно.

25.09.2019 Управлением ПФР принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Стаж на соответствующих видах работ составил 11 лет 0 месяцев 2 дня, страховой стаж 26 лет 01 мес. 2 дня. Спорный период работы, в том числе с 01.09.1987 по 03.09.1990 в должности монтера пути 2 околотка в 3-ей Палласовской дистанции пути Приволжской железной дороги не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждается занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, действующего с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если он проработал не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочего локомотивных бригад и работника отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителя грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеет страховой стаж не менее 25 лет.

При этом закон не предусматривает возможность установления досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 20 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 20).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 20 Закона N 400-ФЗ).

Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272. Данным Списком поименована должность "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

При обращении истца в Управление ПФР 21.08.2019 года отсутствовали документы, подтверждающие занятость истца на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно п. 2 и п. 6 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 7, п. 8 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (пункт 8).

Приложенные к исковому заявлению справки от 08.02.2021 № 2383/ПривДи, от 03.02.2021 № 599-с в пенсионный орган при обращении 21.08.2019 не предоставлялись, что также следует из даты справок. При этом данные архивные справки пенсионный орган не учитывал при принятии решения 25.09.2019 об отказе в назначении истцу пенсии, поскольку ФИО1 они не предоставлялись.

24.02.2021 при повторном обращении в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) вышеуказанные архивные справки имелись в наличии. Спорный период с 01.10.1987 по 03.09.1990 включен в стаж на соответствующих видах работ. Решением УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) истцу назначена пенсия по старости с 24.02.2021, то есть с даты обращения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) в судебное заседание не явился, согласно заявлению просят рассмотреть иск в отсутствие представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами доказательства, считает необходимым в удовлетворении иска отказать в полном объеме по следующим основаниям.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из материалов дела ФИО1 обратился к ответчику 21.08.2019 с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФР по Краснокутскому району от 25.09.2019 № 190000010597/403722/19 в этом ему было отказано, поскольку истец в возрасте 55 лет имел 36 лет 01 месяц 02 дня страхового стажа, стажа на соответствующих видах работ по п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ — 11 лет 0 месяцев 02 дня, то есть по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

14.05.2020 ФИО1 обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное). 24.08.2020 УПФР ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 24.02.2021 повторно обратился с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), которым принято решение о назначении ему страховой пенсии с 24.02.2021. Согласно данных о стаже период с 01.10.1987 по 03.09.1990 включен в льготный стаж ФИО1 (п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

10.03.2021 в адрес УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) ФИО1 направлено заявление, в котором он просит принять архивную справку за исх. № 3964 от 17.09.2020 Отдела архивов Астраханского региона и письмо за № 2383/ПривДИ от 08.02.2021 года Центральной дирекции инфраструктуры Приволжской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД», произвести перерасчет пенсии с учетом предоставленных ему справок, начиная с 21.08.2019.

02.04.2021 ответчиком на обращение истца направлен ответ за исх. № 5-21/01-2410, в котором указано, что правовые основания для пересмотра решения отсутствуют.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО2 ФИО1 является получателем пенсии в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), соответственно ответчик, то есть ГУ УПФР в Краснокутском районе (межрайонное) не наделено полномочиями в силу действующего пенсионного законодательства по перерасчету пенсии в отношении ФИО1 Суд соглашается с указанными доводами по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. N 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" полномочия по выплате государственных пенсий закреплены за Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами.

В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера (ч. 5 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 92 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 № 16П, заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за переводом с одной пенсии на другую, о перерасчете размера пенсии подаются в территориальный орган ПФР по выбору гражданина.

Решение о переводе с одной пенсии на другую, перерасчете размера пенсии принимает территориальный орган ПФР, осуществляющий выплату пенсии (п. 91 Административного регламента).

10.03.2021 ФИО1 направлено заявление в адрес ответчика о перерасчете пенсии. Однако, на дату обращения истец являлся (и является по настоящее время) получателем пенсии в ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное), куда были переданы по запросу последнего 09.07.2020 материалы пенсионного дела.

Таким образом, ГУ УПФР в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) в соответствии в вышеизложенными нормами действующего пенсионного законодательства верно отказано в перерасчете пенсии, поскольку не относится к территориальному органу ПФР, осуществляющему выплату пенсии.

На основании выводов судебного разбирательства, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснокутском районе Саратовской области (межрайонное) о признании решения от 02.04.2021 незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периода работы с 28.08.1987 по 03.09.1990, признании права на льготную пенсию с 21.08.2019 и перерасчете пенсии, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2021.