Решение № 2-293/2020 2-293/2020(2-3958/2019;)~М-3875/2019 2-3958/2019 М-3875/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2-293/2020

Дело № 2-293/2020

64RS0044-01-2019-004985-78


Решение

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при ведении протокола судебного заседания помощником сдьи ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» и просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 99,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ему принадлежит земельный участок, общей площадью 572 кв.м., по адресу: <адрес>, на котором им без получения соответствующих разрешений возведен жилой дом, общей площадью 99,5 кв.м.

Поскольку во внесудебном порядке узаконить указанное строение не представляется возможным, данный дом соответствует санитарным, противопожарным, строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, он вынужден обратиться в суд с указанным иском.

Истец ФИО2 и его представитель в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 572 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16 января 2020 года.

Установлено, что за время пользования земельным участком истец за свой счет возвел на нем жилой дом общей площадью 99,5 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м., состоящий из коридоров, площадью 6,7 кв.м., 7,9 кв.м., совмещенного санузла, площадью 6,4 кв.м., гостиной, площадью 22,5 кв.м., холла, площадью 17,3 кв.м., комнаты, площадью 15,3 кв.м., коридора, площадью 1,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 12, кв.м., кухни, площадью 10,3 кв.м.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений об указанном доме не имеется.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка, в том числе и на основании правоустанавливающих документов на земельный участок.

Согласно техническому заключению границы и расстояния до соседних строений при возведении жилого дома (литер А) соблюдены и соответствуют пожарным нормам СНиП 21-01-97* (15) и градостроительным правилам. В процессе проведения инженерного обследования несущих строительных конструкций жилого дома (литер А), не обнаружено каких-либо повреждений и деформаций, препятствующих его дальнейшей безопасной эксплуатации и снижающих несущую способность отдельных конструктивных элементов. Повреждений и деформаций фундаментов строения не выявлено.

Определение прочности материалов жилого дома (лит.А) (газосиликатный блок, кирпич, раствор, железобетонный фундамент), неразрушающим методом позволило установить, что их прочность соответствует проектной. Снижение прочности строительных материалов строения не выявлено.

Технические решения жилого дома (лит.А), строительные конструкции и выполненные строительно-монтажные работы соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-гигиенических, пожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Отклонений от требований вышеуказанных норм при проведении инженерного обследования не обнаружено.

В соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов строительные конструкции жилого дома (лит.А) по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии.

Жилой дом (лит.А) соответствует требованиям градостроительных правил застройки и зонирования, действующим строительным, санитарным и противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Безопасная эксплуатация жилого дома (лит.А) по адресу: <адрес>, возможна по прямому назначению при существующем уровне внешних эксплуатационных нагрузок.

Дальнейшая эксплуатация жилого дома (лит.А) должна осуществляться в соответствии с требованиями действующих нормативно- технических документов при соблюдении санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» №73 от 24 января 2019 года размещение объекта капитального строительства: строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологиченские требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологиченские требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качетса атмосферного воздуха населенных мест», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», СанПиН 2.1.8/2.2.4.2302-07 «Изменение №1 к СанПиН «Гигиенические требования к азмещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов».

Согласно сообщению <данные изъяты> противопожарные расстояния от жилого дома на участке <адрес> до соседних жилых домов, соответствуют, выходы из помещений дома ведут наружу, с открыванием дверей по ходу эвакуации. Несущие стены дома выполнены из негорючих материалов, а кровля – металлическая. Эксплуатация дома возможна при дальнейшем соблюдении требований правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утв. приказом МЧС России от 18.06.2003 №313, а также Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 в ред. От 17.02.2014 №113

Из заключения кадастрового инженера следует, что жилой дом, площадью 99,5 кв.м., находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <№> площадью 572 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> не выходит за его пределы и не пересекает его границы. Также жилой дом не пересекает границы смежных земельных участков и объектов капитального строительства.

Оснований ставить под сомнение выводы, изложенные в представленных исследованиях, не имеется,

Выводы представленных заключений ответчиком – администрацией муниципального образования «Город Саратов» документально не опровергнуты. Материалы дела не содержат доводов и доказательств, которые позволили бы усомниться в правильности и обоснованности таких выводов.

Как следует из сообщения комитета по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 сентября 2019 года, земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 572 кв.м., по адресу: <адрес> расположен в территориальной зоне Ж-5 – зоне перевода застройки сезонного проживания (территории ведения гражданами садоводства или огородничества) в индивидуальное жилищное строительство.

Для территориальной зоны Ж-5 вид использования «размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более, чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости)» относится к основному разрешенному виду использования земельного участка.

Администрацией муниципального образования «Город Саратов» ФИО2 выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения индивидуального жилищного строительства на земельном участке <№>, площадью 572 кв.м., по адресу: <адрес>

Судом установлено, что истцом без получения соответствующего разрешения, на принадлежащем ему земельном участке возведен жилой дом.

В судебном заседании также установлено, что истец предпринимал попытки для легализации строения, обращался в комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов».

Сведений о наличии правопритязаний по поводу строительства со стороны собственников смежных участков в деле нет.

С учетом вышеуказанных положительных заключений возведенный дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что согласно п.3 ст.222 ГК РФ не препятствует признанию права собственности за истцом на указанный жилой дом.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и в соответствии с требованиями норм права, суд считает правильным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Оснований для признания представленных истцом доказательств недопустимыми у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за К. Ю. К. право собственности на жилой дом, общей площадью 99,5 кв.м., жилой площадью 27,3 кв.м., состоящий из коридоров, площадью 6,7 кв.м., 7,9 кв.м., совмещенного санузла, площадью 6,4 кв.м., гостиной, площадью 22,5 кв.м., холла, площадью 17,3 кв.м., жилой комнаты, площадью 15,3 кв.м., коридора, площадью 1,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 12, кв.м., кухни, площадью 10,3 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2020 года.

Судья Р.И. Шайгузова