Решение № 2-536/2017 2-536/2017~М-490/2017 М-490/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-536/2017

Дело № 2-536/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Бикин Хабаровского края

Бикинский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Добродеевой Л.И.,

при секретаре Черменевой А.И.,

с участием:

помощника Бикинского городского прокурора Горбачевой ФИО16.,

ответчиков: Курган ФИО17., Курган ФИО35., Курган ФИО41., Курган ФИО47., Курган ФИО54.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства <данные изъяты> к ФИО2 (Курган) ФИО60, Курган ФИО61 ФИО62, Курган ФИО63, Курган ФИО64, Курган ФИО65 о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство <данные изъяты> обратилось в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании служебного ордера на жилое помещение № от <дата> Курган ФИО66. и членам его семьи: Курган ФИО18., Курган ФИО36., Курган ФИО42., Курган ФИО48., Курган ФИО55. было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> Вышеуказанное служебное жилое помещение является собственностью Министерства <данные изъяты>, оно было предоставлено ответчикам на период трудовых отношений в войсковой части №. Указанное жилое здание было признано не пригодным для проживания, однако ответчики остаются быть зарегистрированными по выше указанному адресу, хотя фактически проживают по адресу: <адрес> При этом, законных оснований для проживания ответчиков в указанном жилом помещении, не имеется. ФГКУ «<данные изъяты>» от <дата> в адрес Курган ФИО19. направлялось уведомление о том, в связи с признанием не пригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес> в срок 10 дней, необходимо сняться с регистрационного учета и представить необходимые документы для переоформления договора найма жилого помещения. На учете на получение постоянного жилья от Министерства <данные изъяты> Курган ФИО20. и члены семьи не состоят, поскольку не признаны нуждающимися в получении жилья по линии Министерства <данные изъяты>, документов для заключения договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> ими не представлено. Также, Курган ФИО21. на учете в администрации городского поселения «<данные изъяты>» в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит. Таким образом, поскольку жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> отнесены к служебному жилому фонду, и являются собственностью Министерства <данные изъяты> на основании распоряжения Министерства <данные изъяты> от <дата> №-р, законные основания для проживания у ответчиков отсутствуют. Во исполнение приказа Министра <данные изъяты> № от <дата><данные изъяты> района <данные изъяты> реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «<данные изъяты>. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Министерства <данные изъяты>, представитель третьего лица ФГКУ «<данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО2 (Курган) ФИО22. исковые требования признала частично, суду пояснила, что трехкомнатную квартиру в <адрес> предоставили ее бывшему мужу Курган ФИО67 в 1997 году на семью из 6-ти человек. Когда <адрес> был признан аварийным, она добилась, чтобы им в 2002 году дали <адрес>, на время капитального ремонта в <адрес>. В 2000 году брачные отношения между ней и Курган ФИО68. прекратились. Ее бывший муж на тот момент работал как гражданский персонал в пехоте водителем. Она в трудовых отношениях с Министерством <данные изъяты> не состояла, и не состоит. В 2008 г. она вступила в брак с ФИО2 ФИО69. У нее не имеется документов, подтверждающих, что <адрес> предоставлена для проживания ей и членам ее семьи на законных основаниях. В администрацию городского поселения «<данные изъяты>» она не обращалась с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Она считала, что проживает в указанной квартире на законных основаниях, так как ее муж ФИО2 ФИО70. в настоящее время работает в танковом полку. Иного жилья у нее в собственности не имеется.

В судебном заседании ответчик Курган ФИО49. исковые требования признал частично, суду пояснил, что он не претендует на проживание в <адрес> но ему нужна регистрация в <адрес>, так как его родители лишены родительских прав, он на данный момент является сиротой и ждет получения квартиры. Как только ему предоставят квартиру, он сразу же в ней зарегистрируется. На данный момент ему негде прописаться, на съемной квартире его никто не пропишет, даже временно. Родственники в <адрес> у него есть, но они не общаются.

В судебном заседании ответчики: Курган ФИО43., Курган ФИО56., Курган ФИО37. исковые требования признали в полном объеме, суду пояснили, что в спорных жилых помещениях не проживают.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчиков, заключение помощника <данные изъяты> городского прокурора Горбачевой ФИО71., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что на основании ордера № от <дата> Курган ФИО72. предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 6 человек, включая: жену – Курган (ФИО2) ФИО23.; дочь – ФИО1, сына – ФИО9, сына – ФИО3, сына - ФИО4.

Курган ФИО24. сменила фамилию на ФИО2 в связи с вступлением в брак с ФИО2 ФИО73. <дата>, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

Исходя из распечатки лицевого счета, ФИО2 (Курган) ФИО25. утратила связь с Министерством <данные изъяты>.

Согласно информации ФГКУ «<данные изъяты>» от <дата>, служебное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Курган ФИО74. на состав семьи 6 человек, как гражданскому персоналу <данные изъяты> на период трудовых отношений.

На основании заключения межведомственной комиссии № от <дата> и распоряжения главы администрации городского поселения «<данные изъяты>» №-р от <дата>, жилой <адрес>, признан не пригодным для проживания.

Согласно поквартирной карточке, по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО2 (Курган) ФИО26., Курган ФИО38., Курган ФИО44., Курган ФИО50., Курган ФИО57.

Согласно адресным справкам, предоставленным Отделом АСР УВМ УМВД России по <данные изъяты> от <дата>: Курган ФИО51. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес><дата> и по настоящее время; Курган ФИО45. зарегистрирован по адресу: <адрес><дата> и по настоящее время; Курган ФИО39. зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> и по настоящее время; ФИО2 ФИО27. зарегистрирована по адресу: <адрес><дата> и по настоящее время.

Курган ФИО58. зарегистрирован по адресу: <адрес><дата> по <дата>, что подтверждается копией паспорта, в котором отсутствует штамп о регистрации по месту проживания, а также свидетельством № о регистрации по месту пребывания.

Согласно письму ФГКУ «<данные изъяты>» № от <дата>, адресованному на имя Курган ФИО28., ей было предложено сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в связи с признанием указанного дома не пригодным для проживания, и представить в Управление документы для переоформления договора найма жилого помещения на время капитального ремонта или реконструкции указанного дома.

Согласно сообщению администрации городского поселения «<данные изъяты>» от <дата>, Курган ФИО29. на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, не состоит.

Исходя из уведомлений Филиала ФГБУ «<данные изъяты> краю от <дата>, а также, информации, предоставленной КГБУ <данные изъяты>», ответчики не имеют в собственности недвижимого имущества.

Также судом установлено, что на основании распоряжения Министерства <данные изъяты> от <дата> №-р, <адрес> закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «<данные изъяты>, которая на основании приказа Министра <данные изъяты> № от <дата> реорганизована в форме присоединения к ФГКУ «<данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 92, 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 3 ст. 104ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на периодтрудовыхотношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращениетрудовыхотношений,либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.103ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежатвыселениюв судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи103ЖК РФ содержит перечень лиц, которые не могут бытьвыселеныиз специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в том числе, члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта (ч. 3 ст. 103 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный граждан в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от <дата> № 61-ФЗ, имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований, органов, является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу положения о Министерстве обороны РФ, Министерство обороны осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны России, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур в Вооруженных Силах (подп. 68 п. 7), в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (подп. 71 п. 7).

Руководствуясь этими и другими нормативно-правовыми актами, Министерство обороны РФ может своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности.

Поскольку ответчики вселены в спорное жилое помещение до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к спорным правоотношениям применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии со ст.ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в том числе, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение; одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Указанным гражданам предоставляется жилое помещение, отвечающее требованиям статьи 97 настоящего Кодекса.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (<дата>). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий.

Статьей 13 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях, без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Курган ФИО75 и членам его семьи в 1997 г., в связи с тем, что он состоял в трудовых отношениях с Министерством <данные изъяты> в качестве гражданского персонала. После смерти Курган ФИО76. в 2002 году, Курган ФИО30. в 2008 г. вступила в брак с ФИО2 ФИО77. В связи с тем, что жилой <адрес> признан не пригодным для проживания, ФИО2 (Курган) ФИО31. решением командира войсковой части предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания ее и членов ее семьи, при этом договор найма жилого помещения с ФИО2 (Курган) ФИО32. не заключался.

Таким образом, судом установлено, что ответчики не относятся к категории граждан, указанных в ст. 108 ЖК РСФСР, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, предоставленного по договору найма, без предоставления иного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд полагает, что исковые требования Министерства <данные изъяты> к ФИО2 (Курган) ФИО8, Курган ФИО78, Курган ФИО79, Курган ФИО80, Курган ФИО81 о признании утратившими право пользования служебными жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежат частичному удовлетворению, в части ФИО2 (Курган) ФИО33., Курган ФИО40., Курган ФИО46., Курган ФИО52. утратившими право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> и снятии их с регистрационного учета по данному адресу, поскольку вышеуказанное жилое помещение признано не пригодным для проживания, и выселения ФИО2 ФИО34. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик Курган ФИО59. не числится зарегистрированным по адресу: <адрес>, а также не проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем требования к нему предъявлены необоснованно.

Состояние ответчика Курган ФИО53. на очереди на получение жилого помещения от Министерства <данные изъяты> как сироты, не является основанием для сохранения регистрации по адресу: <адрес>.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства <данные изъяты> к Курган (ФИО2) ФИО82, Курган ФИО83, Курган ФИО84, Курган ФИО85, Курган ФИО86 о признании утратившими право пользования жилыми помещениями, снятии с регистрационного учета, выселении без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО2 ФИО87, <данные изъяты>, Курган ФИО88, <данные изъяты> края, Курган ФИО89, <данные изъяты>, Курган ФИО90, <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, утратившими право пользования жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>

Выселить ФИО2 ФИО91, <данные изъяты>, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 ФИО92, <данные изъяты>, Курган ФИО93, <дата> года рождения, уроженки <данные изъяты>, Курган ФИО94, <данные изъяты>, Курган ФИО95 <данные изъяты> с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Бикинский городской суд Хабаровского края.

Судья Л.И. Добродеева

Решение суда в окончательной форме изготовлено <дата>.