Решение № 2-3-193/2024 2-3-193/2024~М-3-175/2024 М-3-175/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-3-193/2024

ДЕЛО №2-3-193/2024 УИД: 36RS0034-03-2024-000268-16

Строка 2.219


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Подгоренский 05 июля 2024 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Морозова В.А.

при секретаре Пудовой О.В.

с участием прокурора Шафоростовой Е.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: Воронежская область, Подгоренский район, сл. Подгорное, ул. Песковатка, д.№-№, ул. Володарского, д. №-№ а именно требований п. 5.2.4, п. 5.2.1 ГОСТ Р50597-2017,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Подгоренского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги: Воронежская область, Подгоренский район, сл. Подгорное, ул. Песковатка, д№-№ ул. Володарского, д. №-№, а именно требований п. 5.2.4, п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, указав в обоснование исковых требований на следующее. Прокуратурой Подгоренского района по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что администрацией Подгоренского муниципального района не должным образом исполняются требования законодательства о безопасности дорожного движения. Так, в ходе проведенного обследования участка автодороги по ул. Песковатка д. №-№, сл. Подгорное в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на протяжении всей автодороги имеются многочисленные просадки грунта, глубиной до 15 см. Продольная ровность покрытия не соответствует требованиям п. 5.2.1 ГОСТ Р50597-2017. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на протяжении всей автодороги по ул. Володарского д. №-№, сл. Подгорное имеются многочисленные просадки грунта, глубиной до 12 см. Продольная ровность покрытия не соответствует п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017. Прокурором Подгоренского района ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление главе Подгоренского муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако до настоящего выявленные нарушения не устранены. Просит суд обязать администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: Воронежская область, Подгоренский район, сл. Подгорное, ул. Песковатка, д.№-№ ул. Володарского, д. № а именно требований п. 5.2.4, п. 5.2.1 ГОСТ Р50597-2017.

В судебном заседании помощник прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростова Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области глава Подгоренского муниципального района ФИО1 в письменном отзыве на исковое заявление просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области, а также указал, что исковые требования администрация признает в полном объеме и указанные в административном исковом заявления нарушения буду устранены в месячный срок (л.д. 22-23).

Выслушав помощника прокурора Подгоренского района Воронежской области Шафоростову Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются в ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения (ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Согласно ч.ч. 6, 12 ст. 3, ст. 13, ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены Приказом Минтранса России №402 от 16.11.2012 года.

Требования государственного стандарта распространяются на все дороги и улицы населенных пунктов, являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" покрытие проезжей части дороги не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

В силу п. 5.2.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" продольная ровность покрытия по полосам движения проезжей части при измерении по ГОСТ 33101 должна соответствовать значениям, указанным в таблице 5.1, при измерении трехметровой рейкой по 9.2.1 и 9.2.2 - в таблице 5.2.

В силу главы 4 раздела 6 Приказом Минтранса России №402 от 16.11.2012 года в перечень работ по содержанию автодорог входит восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Подгоренского района по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что администрацией Подгоренского муниципального района не должным образом исполняются требования вышеуказанного законодательства о безопасности дорожного движения.

Так, в ходе проведенного обследования участка автодороги по ул. Песковатка д. № сл. Подгорное в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на протяжении всей автодороги имеются многочисленные просадки грунта, глубиной до 15 см. Продольная ровность покрытия не соответствует требованиям п. 5.2.1 ГОСТ Р50597-2017.

В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на протяжении всей автодороги по ул. Володарского д. №-№, сл. Подгорное имеются многочисленные просадки грунта, глубиной до 12 см. Продольная ровность покрытия не соответствует п. 5.2.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Выявленные нарушения подтверждаются актами обследования автомобильных дорог, составленными ДД.ММ.ГГГГ ст. инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Подгоренскому району ФИО2 (л.д. 12, 13).

Прокурором Подгоренского района ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление главе Подгоренского муниципального района об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, что подтверждается справкой о результатах проверки, составленной ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора Подгоренского района Воронежской области ФИО3 (л.д. 14-16, 17, 10-11).

Согласно ч. 1, 2 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ признание иска представителем ответчика администрацией Подгоренского муниципального района Воронежской области главой Подгоренского муниципального района ФИО1 принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем имеется указание в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поэтому суд считает исковые требования прокурора Подгоренского района Воронежской области подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Подгоренского района Воронежской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области об обязании устранить нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на автомобильном участке дороги: Воронежская область, Подгоренский район, сл. Подгорное, ул. Песковатка, д.№-№, ул. Володарского, д. №-№, сл. Подгорное, а именно требований п. 5.2.4, п. 5.2.1 ГОСТ Р50597-2017 - удовлетворить.

Обязать администрацию Подгоренского муниципального района Воронежской области (ОГРН <***>, адрес: <...>) в течение 1 (одного) месяца, со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги: Воронежская область, Подгоренский район, сл. Подгорное, ул. Песковатка, д.№-№, ул. Володарского, д. №-№, сл. Подгорное, а именно требований п. 5.2.4, п. 5.2.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля".

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья В.А.Морозов