Решение № 2А-3982/2025 2А-478/2026 2А-478/2026(2А-3982/2025;)~М-3441/2025 М-3441/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 2А-3982/2025

УИД №

Дело № 2а-478/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2026 года г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой М.А.,

при помощнике судьи Ильиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к начальнику отдела – старшему судебному приставу СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1; СОСП по Московской области ГМУ ФССП России; ГМУ ФССП России; судебному приставу-исполнителю СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО3 о признании незаконным бездействия и постановления должностных лиц СОСП по Московской области ГМУ ФССП России,

УСТАНОВИЛ:

АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1; СОСП по Московской области ГМУ ФССП России; ГМУ ФССП России; судебному приставу-исполнителю СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО3 о признании незаконным бездействия и постановления должностных лиц СОСП по Московской области ГМУ ФССП России, просит суд: признать уважительной причину пропуска процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления и восстановить пропущенный процессуальный срок; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО3 от 24 октября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС № и заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года и отменить его; обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО3 возбудить исполнительное производство в отношении ФИО9 от 24 октября 2025 года; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1, выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 26 сентября 2025 года с исх. № и не уведомлении заявителя о принятом решении в установленные законом сроки и порядке; обязать старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 рассмотреть жалобу в порядке подчиненности от 26 сентября 2025 года с исх. № и уведомить заявителя о принятом процессуальном решении, посредством направления принятого постановления регистрируемым почтовым отправлением в адрес заявителя; признать незаконным бездействие старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за принятием судебным приставом - исполнителем СОСП по <адрес> законного процессуального решения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС №; обязать старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 обеспечить принятие процессуального решения, о возбуждении исполнительного производства на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС №; взыскать с ГМУ ФССП России расходы по оплате государственной пошлины в размере 15000 рублей (л.д. 2-9).

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12 декабря 2016 года по делу № № Акционерное общество «<данные изъяты>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года по делу № удовлетворено заявление Банка, о взыскании с ФИО9 задолженности по договорам кредитной линии и расходов по оплате государственной пошлины в общем размере 667230847 рублей 98 копеек.

Во исполнение вышеуказанного судебного решения выдан исполнительный лист ФС № от 01 июля 2019 года, который предъявлен банком в целях организации принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в адрес Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области, где 22 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 17 декабря 2024 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Далее, в целях повторного возбуждения исполнительного производства банком в СОСП по Московской области ГМУ ФССП России направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 05 августа 2025 года совместно с исполнительным листом ФС № по результатам рассмотрения которого 01 сентября 2025 года судебным приставом - исполнителем СОСП по Московской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с несогласием с постановлением от 01 сентября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства банк направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 жалобу в порядке подчиненности, в которой заявитель просил признать незаконным и отменить обжалуемое постановление от 01 сентября 2025 года, а также возбудить исполнительное производство на основании данного исполнительного листа.

Жалоба рассмотрена старшим судебным приставом не была, однако 23 сентября 2025 года в адрес банка поступил исполнительный лист ФС № совместно с ранее вынесенным 01 сентября 2025 года постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое в адрес взыскателя уже поступало ранее, в связи с чем банк снова обратился в адрес старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 с жалобой в порядке подчиненности от 26 сентября 2025 года, которая до настоящего времени последним также не рассмотрена.

Направление жалобы от 26 сентября 2025 года подтверждается списком внутренней почтовой корреспонденции № от 30 сентября 2025 года согласно которому, почтовому отправлению, содержащему жалобу в порядке подчиненности, присвоен почтовый идентификатор № согласно проверке статуса которого установлено, что оно получено отделом 06 октября 2025 года, однако ответ по результатам рассмотрения жалобы в адрес заявителя не поступил.

Административный истец считает незаконным бездействие старшего судебного пристава СОСП по Московской области по не рассмотрению жалобы в порядке подчиненности от 26 сентября 2025 года и не уведомлении заявителя о результатах ее рассмотрения.

24 ноября 2025 года в адрес административного истца совместно с исполнительным листом ФС № поступило извещение, о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом от 14 ноября 2025 года, копия постановления от 24 октября 2025 года, вынесенного судебным приставом - исполнителем СОСП по Московской области ФИО3, об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО9

Постановление от 24 октября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено в отсутствие законных оснований, без учета фактических обстоятельств.

Исполнительный лист ФС № находился на принудительном исполнении в Воскресенском РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства №-ИП от 22 октября 2021 года, которое окончено 17 декабря 2024 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, что банком указано в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года, направленном в СОСП по Московской области, а также подтверждается постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 17 декабря 2024 года с отметкой входящей корреспонденции Агентства от 19 февраля 2025 года №/В, следовательно на момент вынесения оспариваемого постановления от 24 октября 2025 года срок предъявления к исполнению указанного исполнительного документа пропущен не был и истекает только 19 февраля 2028 года.

Извещение о возвращении исполнительного документа в орган его выдавший от 14 ноября 2025 года, полученное банком противоречит требованиям Закона об исполнительном производстве и не согласуется с фактическими обстоятельствами, что стало возможным по причине бездействия старшего судебного пристава СОСП по МО ФИО1, выразившегося в отсутствии контроля за действиями, совершенными подчиненными судебными приставами-исполнителями.

Из извещения от 14 ноября 2025 года следует, что оно составлено в связи с отсутствием в исполнительном документе ФС № одного из идентификаторов должника, предусмотренного п. п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, а именно исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику, в связи с чем исполнительный лист возвращается для оформления надлежащим образом в Нагатинский районный суд.

Однако, действия по вынесению извещения в адрес банка совершены без учета того обстоятельства, что исполнительный документ ФС № выдан судом 01 июля 2019 года, а наличие в исполнительном листе идентификаторов должника стало обязательным требованием с 30 марта 2020 гола на основании Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который не оговаривает распространение его действия на прошлое время, следовательно, исполнительные документы, выданные до 30 марта 2020 года и содержащие наименование, место жительства должника, дату и место его рождения, то есть необходимые на момент их вынесения сведения, соответствуют предъявляемым к исполнительным документам требованиям.

Таким образом, исполнительный лист ФС № на момент его выдачи отвечал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, следовательно оснований для не возбуждения исполнительного производства и направлении исполнительного листа в суд для внесения в него исправлений не имелось, как и не имелось оснований для совершения действий по вынесению извещения от 14 ноября 2025 года, которые в силу изложенного противоречат требованиям указанных норм.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии со стороны старшего судебного пристава СОСП по Московской области, выразившемся в отсутствии надлежащего контроля за законным принятием процессуальных решений по результатам рассмотрения заявлений взыскателя о возбуждении исполнительного производства, которое нарушает права административного истца на своевременное получение присужденного на стадии исполнительного производства в качестве взыскателя, необоснованно затягивает сроки принудительного исполнения и противоречит задачам и принципам исполнительного производства, а также нарушает права третьих лиц - кредиторов банка, поскольку обеспечение исполнение обязательств перед кредиторами в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве напрямую зависит от поступления в конкурсную массу взысканных с должников банка денежных средств, а также препятствует своевременному проведению процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Деятельность СОСП по Московской области построена по экстерриториальному принципу, осуществляется на территории Московской области.

Как установлено в исполнительном листе должник - ФИО9, зарегистрирован в г. Воскресенск, следовательно, местом совершения исполнительных действий является территория г. Воскресенска Московской области, в связи с чем настоящее административное исковое заявление подсудно Воскресенскому городскому суду Московской области.

В судебное заседание административные ответчики и заинтересованное лицо не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 183-197).

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело при сложившейся явке.

Представитель административного истца ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д. 99), в судебном заседании на иске настаивал, изложенное в исковом заявлении и письменных пояснениях (л.д. 104-106), поддержал, просил иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО9, в судебном заседании исковые требования не поддержал.

Согласно письменных возражений судебного пристава-исполнителя ФИО3, на исполнение в СОСП по Московской области ГМУ ФССП России поступил исполнительный лист ФС № от 01 июля 2019 года в отношении ФИО9, выданный Нагатинским районным судом г. Москвы, предмет исполнения - взыскание денежных средств в размере 667230847 рублей 98 копеек, который был передан на регистрацию в канцелярию СОСП по Московской области ГМУ ФССП России. Сотрудниками канцелярии СОСП по Московской области ГМУ ФССП России исполнительный документ внесен в систему ПК ОСП АИС ФССП России с регистрационным номером №. 24 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по причине истечения срока предъявления исполнительного документа или не восстановлен срок предъявления исполнительного документа. В постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства разъяснено, что взыскатель может повторно предъявить исполнительный документ к исполнению. 14 ноября 2025 года исполнительный документа № от 01 июля 2019 года был повторно внесен в систему ПК ОСП АИС ФССП России с регистрационным номером №. 14 ноября 2025 года система ПК ОСП АИС ФССП России самостоятельно без участия судебного пристава-исполнителя вынесла извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. Система ПК ОСП АИС ФССП России установила отсутствие в исполнительном документе одного их идентификаторов должника, предусмотренного п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (л.д. 158-159).

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично в силу следующего:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с нормами Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ФЗ № 229), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4).

В силу ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229, в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); 7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ст. 21 ФЗ № 229, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (ч. 1).

В соответствии со ст. 22 ФЗ № 229, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником (ч. 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч. 2). В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с ч. 1 ст. 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления (ч. 3).

Согласно ст. 30 ФЗ № 229, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса (ч. 1.2). Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч. 8).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (п. 3 ч. 1 ст. 31 ФЗ № 229).

Федеральный закон от 08 июня 2020 года № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации» устанавливает организационно-правовые основы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (федеральный регистр сведений о населении), в том числе сбора, обработки, хранения, получения, использования и защиты указанных сведений, а также обеспечения актуальности и достоверности иных содержащих сведения о населении Российской Федерации государственных информационных ресурсов и муниципальных информационных ресурсов (ст. 1).

Федеральный регистр сведений о населении представляет собой совокупность сведений о населении Российской Федерации, сформированных в соответствии с настоящим Федеральным законом на основе сведений о гражданах Российской Федерации, об иностранных гражданах и лицах без гражданства, указанных в п. 2 ст. 6 настоящего Федерального закона, которые содержатся в государственных информационных системах органов государственной власти Российской Федерации, органов управления государственными внебюджетными фондами (ст. 2).

Организация функционирования федерального регистра сведений о населении основывается на принципах: 1) законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, применения организационных и технических мер по обеспечению безопасности содержащихся в федеральном регистре сведений о населении персональных данных; 2) непрерывности ведения федерального регистра сведений о населении; 3) полноты, актуальности и достоверности сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении; 4) применения унифицированного формата записи в федеральном регистре сведений о населении при его формировании, ведении и предоставлении сведений из федерального регистра сведений о населении (ст. 3).

Целью формирования и ведения федерального регистра сведений о населении является создание системы учета сведений о населении Российской Федерации, обеспечивающей их актуальность и достоверность (ч. 1 ст. 4).

В федеральный регистр сведений о населении включаются предусмотренные настоящим Федеральным законом актуальные и достоверные сведения о физическом лице, впервые формируемые органами государственной власти Российской Федерации, органами управления государственными внебюджетными фондами в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными законами, в государственных информационных системах, и информация, позволяющая идентифицировать такие сведения в указанных государственных информационных системах (идентификаторы) (ч. 1 ст. 7).

В федеральный регистр сведений о населении включаются: 1) сведения о физическом лице, в том числе: а) фамилия, имя и отчество (при наличии) и в случае их изменения иные фамилия, имя и отчество (при наличии); б) дата рождения; в) дата смерти; г) место рождения; д) место смерти; е) пол и в случае его изменения иной пол; 2) идентификаторы, в том числе: в) документа, удостоверяющего личность физического лица, включая вид, номер и иные сведения о таком документе; ж) сведений о постановке на учет в налоговом органе, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; к) сведений о регистрации в системах обязательного пенсионного, медицинского и социального страхования (ч. 2).

Уполномоченный орган до включения в федеральный регистр сведений о населении сведений, направляемых в соответствии со ст. 10 настоящего Федерального закона органами и организациями, указанными в ст. 10 настоящего Федерального закона, осуществляет их сопоставление между собой и со сведениями, ранее включенными в федеральный регистр сведений о населении, в целях исключения неточностей (ч. 5 ст. 8).

При обнаружении неточностей в сведениях, полученных уполномоченным органом в соответствии со ст. 10 настоящего Федерального закона, уполномоченный орган посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня обнаружения таких неточностей, направляет запрос в электронной форме в орган или организацию, указанные в ст. 10 настоящего Федерального закона и направившие сведения для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении, для проверки указанных сведений и направления уточненных сведений (ч. 6 ст. 8).

В случае получения предусмотренного ч. 6 настоящей статьи запроса орган или организация, указанные в ст. 10 настоящего Федерального закона, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня получения запроса, направляет в электронной форме посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия в уполномоченный орган уточненные сведения после их проверки. В случае, если неточности, указанные в ч. 6 настоящей статьи, являются следствием недостоверного или неполного отражения сведений в государственной информационной системе, из которой органом или организацией, указанными в ст. 10 настоящего Федерального закона, направляются сведения для включения в федеральный регистр сведений о населении, исправление таких сведений осуществляется указанными органом или организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим порядок формирования и ведения соответствующей государственной информационной системы (ч. 7 ст. 8).

Сведения об одном физическом лице, включаемые в федеральный регистр сведений о населении, образуют одну запись федерального регистра сведений о населении. Запись федерального регистра сведений о населении в федеральном регистре сведений о населении идентифицируется не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером. При внесении изменений в запись федерального регистра сведений о населении номер указанной записи не изменяется. В случае внесения изменений в сведения, указанные в ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона, содержащиеся в записи федерального регистра сведений о населении, изменяемые сведения указанной записи сохраняются в хронологическом порядке (ч. 8 ст. 8).

Уполномоченный орган сообщает сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, по запросам суда (судьи), органов прокуратуры, органов дознания или следствия, органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, направленным в целях осуществления функций и полномочий указанных органов, а также по запросам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (ч. 4 ст. 11).

Постановлением Правительства РФ от 09 октября 2021 года № 1723, утверждены Правила предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и Перечень обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, которые определяют порядок предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (федеральный регистр сведений о населении), в том числе перечень указанных сведений и сроки их предоставления (п. 2).

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, предоставляются органам и организациям, указанным в п.п. 1 – 6 ч. 1 ст. 11 Федерального закона, оператором федеральной государственной информационной системы формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее соответственно - государственная информационная система, оператор системы) в электронной форме посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия (п. 3).

Органы, которым предоставляются сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, а также региональные органы в сфере информационно-коммуникационных технологий, в режиме «запрос – ответ» при направлении запросов о предоставлении сведений указывают следующие сведения о физическом лице, в отношении которого запрашиваются сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении: а) фамилия; б) имя; в) отчество (при наличии); г) пол (при наличии сведений); д) дата рождения (при наличии сведений); е) дата смерти (при наличии сведений); ж) один из идентификаторов сведений о физическом лице (п. 19).

Оператор системы предоставляет органам, организациям и лицам запрашиваемые сведения о физическом лице в случае успешной идентификации физического лица, в отношении которого запрашиваются сведения, производимой на основании сведений, содержащихся в запросе о предоставлении сведений. Обработка запросов о предоставлении сведений, в том числе идентификация физических лиц, в отношении которых запрашиваются сведения, осуществляется оператором системы в автоматическом режиме по точному соответствию сведений о физическом лице, указанных в запросе о предоставлении сведений, сведениям о таком физическом лице, содержащимся в федеральном регистре сведений о населении (п. 20).

При наличии расхождений оператором системы направляется уведомление об отсутствии в федеральном регистре сведений о населении сведений в отношении физического лица, указанного в п. 20 настоящих Правил (п. 21).

Приведенное нормативное регулирование установлено в целях защиты прав третьих лиц и недопущения ошибочной идентификации сторон исполнительного производства.

Письмом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 октября 2025 года, судам рекомендовано при оформлении исполнительного документа до направления его в ФССП России запрашивать сведения на физическое лицо – должника в ЕРН и указывать в исполнительном документе один из идентификаторов, имеющихся в ЕРН. В случае получения извещения о возвращении электронного исполнительного документа для оформления надлежащим образом по причине отсутствия в исполнительном документе идентификатора должника, судам рекомендовано: запросить в ЕРН сведения на физическое лицо – должника, при получении содержательного ответа из ЕРН указать в исполнительном документе один из идентификаторов, приведенных в ответе из ЕРН: ИНН или СНИЛС; при отсутствии содержательного ответа из ЕРН в случае, когда суду известны более одного идентификатора физического лица, направить запрос в ЕРН по тому же лицу с указанием следующего известного идентификатора; при отсутствии содержательного ответа из ЕРН, запросить в ФНС России ИНН физического лица – должника путем направления соответствующего запроса, при получении содержательного ответа, указать в исполнительном документе полученный ИНН; при отсутствии содержательного ответа из ФНС России, запросить в МВД России паспортные данные физического лица – должника, путем направления соответствующего запроса, при получении содержательного ответа, указать в исполнительном документе полученные серию и номер действующего паспорта, даты выдачи и орган, выдавший паспорт; в случае когда идентификатор физического лица – должника, указанный в исполнительном документе, проверен по базе данных ФНС России или МВД России, однако в ЕРН данные о физическом лице – должнике отсутствуют, предлагается направить исполнительный документ в электронном виде с приложением полученных ответов на запросы; альтернативным вариантом является направление исполнительного документа на бумажном носителе с сопроводительным письмом и приложением полученных ответов на запросы идентификаторов; в случае, если исполнительный документ после совершения указанных действий, повторно возвращен для уточнения идентификаторов, предлагается направлять письмо на электронный адрес ФССП России.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в п. 5 Постановления Пленума от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Кроме того, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (п. 1). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» (п. 2).

В ходе рассмотрения дела судом установлены следующие обстоятельства:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 12 декабря 2016 года по делу № № Акционерное общество «Военно-Промышленный Банк» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов» (л.д. 18-24).

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 13 декабря 2017 года по делу № удовлетворено исковое заявление АО «ВПБ», о взыскании с ФИО9 задолженности по договорам кредитной линии и расходов по оплате государственной пошлины в общем размере 667230847 рублей 98 копеек, выдан исполнительный лист ФС № от <дата> (л.д. 27-33).

Указанный исполнительный документ был предъявлен административным истцом в Воскресенский РОСП ГУФССП России по Московской области, где 22 октября 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 17 декабря 2024 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 25-26).

Административным истцом в СОСП по Московской области ГМУ ФССП России было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от 05 августа 2025 года с исполнительным листом ФС №, по результатам рассмотрения которого 01 сентября 2025 года судебным приставом - исполнителем СОСП по Московской области ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению (л.д 40-41).

Административный истец не согласился с постановлением от 01 сентября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства и направил на имя начальника отдела - старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 жалобу в порядке подчиненности от 26 сентября 2025 года, в которой заявитель просил признать незаконным и отменить обжалуемое постановление от 01 сентября 2025 года, а также возбудить исполнительное производство на основании данного исполнительного листа (л.д. 42-44).

Направление жалобы от 26 сентября 2025 года подтверждается списком внутренней почтовой корреспонденции № 23 от 30 сентября 2025 года согласно которому почтовому отправлению, содержащему жалобу в порядке подчиненности присвоен почтовый идентификатор № согласно проверке статуса которого установлено, что оно получено отделом 06 октября 2025 года, однако ответ по результатам рассмотрения жалобы в адрес заявителя не поступил.

Исполнительный лист № от 01 июля 2019 года в отношении ФИО9, выданный Нагатинским районным судом г. Москвы, предмет исполнения - взыскание денежных средств в размере 667230847 рублей 98 копеек, был передан на регистрацию в канцелярию СОСП по Московской области ГМУ ФССП России.

Сотрудниками канцелярии СОСП по Московской области ГМУ ФССП России исполнительный документ внесен в систему ПК ОСП АИС ФССП России с регистрационным номером №.

24 октября 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, по причине истечения срока предъявления исполнительного документа или не восстановлении указанного срока судом (л.д. 160-162).

14 ноября 2025 года исполнительный документа № от 01 июля 2019 года был повторно внесен в систему ПК ОСП АИС ФССП России с регистрационным номером №.

14 ноября 2025 года система ПК ОСП АИС ФССП России самостоятельно без участия судебного пристава-исполнителя сформировала извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. Система ПК ОСП АИС ФССП России установила отсутствие в исполнительном документе одного их идентификаторов должника, предусмотренного п.п. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (л.д. 162-163).

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1). Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3). Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

В срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ включаются только рабочие дни, выходные и нерабочие праздничные дни при исчислении срока не учитываются (ч. 2 ст. 92 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, обжалуемое постановление от 24 октября 2025 года поступило в адрес административного истца 24 ноября 2025 года, именно с этой даты административному истцу стало известно о предполагаемом нарушении его прав, иск подан в суд 08 декабря 2025 года, т.е. в установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, срок.

Таким образом, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 мая 2017 года № 1006-О указал, что в качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления права, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

Поскольку исполнительный лист ФС № находился на принудительном исполнении в Воскресенском РОСП ГУФССП России по Московской области в рамках исполнительного производства №-ИП от 22 октября 2021 года, которое окончено 17 декабря 2024 года в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, следовательно на момент вынесения оспариваемого постановления от 24 октября 2025 года срок предъявления к исполнению указанного исполнительного документа пропущен не был.

В связи с чем, исковые требования в части признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО3 от 24 октября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО9 на основании исполнительного листа ФС № и заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года и его отмене, подлежат удовлетворению, с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО3 повторно рассмотреть заявление АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года на основании исполнительного листа №.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ № 229, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2). Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 3). В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч. 4). Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в ч. 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5). В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1). В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 6). Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7).

В соответствии со ст. 121 ФЗ № 229, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1). Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде (ч. 2). Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может (ч. 3). Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде (ч. 4).

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 122 ФЗ № 229).

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся (ч. 2 ст. 123 ФЗ № 229).

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (ч. 1 ст. 126 ФЗ №).

В соответствии со ст. 127 ФЗ № 229, решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения (ч. 1). По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч. 2). Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6).

Вышеуказанные фактические обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии старшего судебного пристава СОСП по Московской области, выразившемся в не рассмотрении в течение срока, установленного ст. ст. 126, 127 ФЗ № 229 жалобы административного истца в порядке подчиненности и не уведомлении заявителя о результатах их рассмотрения в течение срока, установленного ч. 6 ст. 127 ФЗ № 229, посредством направления принятого постановления регистрируемым почтовым отправлением в адрес заявителя.

В этой части исковые требования АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», подлежат удовлетворению, с возложением обязанности на старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 рассмотреть жалобу в порядке подчиненности от 26 сентября 2025 года с исх. № и уведомить заявителя о принятом процессуальном решении, посредством направления принятого постановления регистрируемым почтовым отправлением в адрес заявителя.

Вместе с тем, с учетом приведенного правового регулирования, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к начальнику отдела – старшему судебному приставу СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1; СОСП по Московской области ГМУ ФССП России; ГМУ ФССП России; судебному приставу-исполнителю СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО3 о признании незаконным бездействия и постановления должностных лиц СОСП по Московской области ГМУ ФССП России, в части возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО3 возбудить исполнительное производство в отношении ФИО9 от 24 октября 2025 года; признании незаконным бездействия старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за принятием судебным приставом - исполнителем СОСП по МО законного процессуального решения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС №; возложении обязанности на старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 обеспечить принятие процессуального решения, о возбуждении исполнительного производства на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС №.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ГМУ ФССП России в пользу АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», расходов по уплате государственной пошлины в размере 6428 рублей 55 копеек, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к начальнику отдела – старшему судебному приставу СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО1; СОСП по Московской области ГМУ ФССП России; ГМУ ФССП России; судебному приставу-исполнителю СОСП по Московской области ГМУ ФССП России ФИО3 о признании незаконным бездействия и постановления должностных лиц СОСП по Московской области ГМУ ФССП России, - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО3 от 24 октября 2025 года об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС № и заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года и отменить его.

Обязать судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО3 повторно рассмотреть заявление АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года на основании исполнительного листа №.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО2 Е. В., выразившееся в не рассмотрении жалобы в порядке подчиненности от 26 сентября 2025 года с исх. № и не уведомлении заявителя о принятом решении в установленные законом сроки и порядке;

Обязать старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 рассмотреть жалобу в порядке подчиненности от 26 сентября 2025 года с исх. № и уведомить заявителя о принятом процессуальном решении, посредством направления принятого постановления регистрируемым почтовым отправлением в адрес заявителя.

В удовлетворении исковых требований АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя СОСП по Московской области ФИО3 возбудить исполнительное производство в отношении ФИО9 от 24 октября 2025 года; признании незаконным бездействия старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за принятием судебным приставом - исполнителем СОСП по МО законного процессуального решения по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС №; возложении обязанности на старшего судебного пристава СОСП по Московской области ФИО1 обеспечить принятие процессуального решения, о возбуждении исполнительного производства на основании заявления о возбуждении исполнительного производства от 26 сентября 2025 года в отношении ФИО9 на основании исполнительного листа ФС №, - отказать.

Взыскать с ГМУ ФССП России в пользу АО Банк «ВПБ» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6428 (шесть тысяч четыреста двадцать восемь) рублей 55 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.А.Черкасова

Мотивированное решение суда составлено 18 марта 2026 года.

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь