Решение № 12-83/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 12-83/2018

КОПИЯ

Дело №12-83/18


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Тарко-Сале 8 мая 2018 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сидельник Н.А., с участием защитника юридического лица Пищальникова А.О.

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» на постановление начальника отдела - лесничего отдела Таркосалинское лесничество управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного право-нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» № юридический адрес: <адрес>, по ч. 1 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела - лесничего отдела Таркосалинское лесничество управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «РН-Пурнефтегаз» признано виновным в совершении административного правонарушения за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, предусмотренного ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Представлением № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению адми-нистративного правонарушения, обеспечить надлежащее исполнение требований законодательства Российской Федерации в области лесных отношений. В постановлении должностного лица вменено следующее событие административного правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ на Тарасовском месторождении ООО «РН-Пурнефтегаз» т.вр.к 175-т.вр.к147 произошел инцидент - разлив нефтесодержащей жидкости на земли лесного фонда в квартале № Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинское лесничество.

Не согласившись с постановлением, юридическое лицо обратилось с жалобой, в которой просит признать постановление и представление, вынесенные в отношении ООО «РН-Пурнефтегаз», незаконными и отменить их, ссылаясь, на то, что Общество постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ уже было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ по данному факту инциденту на трубопроводе т.вр.к 175-т.вр.<адрес>, имевшим место ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник юридического лица Пищальников А.О. в судебном заседании доводы жалобы поддержал и объяснил, что по инциденту, происшедшему на Тарасовском месторождении ДД.ММ.ГГГГ на трубопроводе т.вр.к175-т.вр.<адрес>, юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Обществом оплачен штраф, назначенный постановлением. Однако, по этому же самому инциденту юридическое лицо привлечено повторно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Суд, выслушав объяснения защитника Пищальникова А.О., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ за нарушение правил санитарной безопасности в лесах предусмотрена административная ответственность и влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Актом технического расследования причин инцидента на трубопроводе от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ на Тарасовском месторождении произошел инцидент на трубопроводе т.вр.к175-т.вр.к147. Проведены восстановительные работы.

Из обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от ООО «РН-Пурнефтегаз» поступило оперативное сообщение об инциденте, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ на Тарасовском месторождении т.вр.к175-т.вр.к147. В результате инцидента произошёл разлив нефтесодержащей жидкости на земли лесного фонда в квартале 473 Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинское лесничество.

Между тем, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного тем же должностным лицом, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо привлечено к административной ответственности по тому же самому инциденту, оперативное сообщение о котором поступило в адрес Департамента от Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратуры.

Таким образом, суд установил, что в адрес Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа дважды поступили оперативные сообщения от разных корреспондентов, но об одном и том же инциденте ДД.ММ.ГГГГ на внутрипромысловом трубопроводе т.вр.к175-т.вр.к147, в результате которого произошел разлив нефтесодержащей жидкости на земли лесного фонда в квартале 473 Таркосалинского участкового лесничества Таркосалинского лесничества.

Сообщения от двух разных корреспондентов явились основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности дважды за совершение одних и тех же противоправных действий.

Таким образом, проверив доводы жалобы, суд убедился, что по одному и тому же факту нарушения правил санитарной безопасности в лесах Общество привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.31 КоАП РФ повторно, при наличии постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела - лесничего отдела Таркосалинское лесничество управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного право-нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз», подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» - удовлетворить.

Постановление начальника отдела - лесничего отдела Таркосалинское лесничество управления лесных отношений департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Пурнефтегаз» - отменить, а производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.А. Сидельник

Копия верна: судья