Решение № 2-82/2020 2-82/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 2-82/2020

№ 2-82/2020

64RS0035-02-2020-000106-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 апреля 2020 год р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Аникиенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению главы Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

глава Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В обосновании заявленных требований указано, что в ходе проведения инвентаризации объектов недвижимости, расположенных на территории Долинского муниципального образования были выявлены объекты недвижимости: сооружение - подземный водопровод, протяженностью 6487 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Долина, сооружение – подземный газопровод высокого давления, протяженностью 2087 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Долинское муниципальное образование, с. Михайловка. Вышеназванные объекты недвижимости были приняты на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области как бесхозяйные. С момента постановки на учет истек годичный срок, своих прав на объект недвижимости никто не заявлял, что дает основание обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости. На основании ст. 225 ГК РФ заявитель просит признать право муниципальной собственности Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на указанные объекты недвижимого имущества.

В судебное заседание глава Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующая на основании решения Совета Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 31 от 27.09.2016 не явилась. В заявлении, адресованному суду, просит рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, согласно описательной части заявления. Просит суд признать право муниципальной собственности Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на объекты недвижимости, указанные в заявлении.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Саратовской области, привлеченная к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направила. Представив в суд письменный отзыв с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, в разрешении заявленных требований полагаются на усмотрение суда.

АО «Газпром Газораспределение Саратовская область», привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

ООО «УК «Новый Исток», привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица в судебное заседание своего представителя не направило. О времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.

Согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, письменный отзыв заинтересованного лица, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В силу п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения уставом муниципального образования.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», владение, пользование распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района относится к полномочиям муниципального района.

Пунктами 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника, а также условием рассмотрения заявления о признании имущества бесхозяйным является отсутствие спора о праве. Именно эти факты входят в предмет доказывания по данной категории дел и подлежат установлению в судебном заседании.

Согласно пункту 9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2018 № 931Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона. Наличие в Едином государственном реестре недвижимости записей об ограничениях (обременениях) прав на объект недвижимого имущества (за исключением записей об аресте и иных запрещениях совершать определенные действия с недвижимым имуществом, о запрещении органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, о залоге, избранном в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации) не является препятствием для принятия на учет объекта недвижимого имущества, при условии, что информация о таких ограничениях (обременениях) прав известна заявителю.

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

На основании ч. 2 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности общества или иного лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 27.01.2020 № 64/001/002/2020-8258 следует, что объект недвижимости - сооружение – подземный газопровод высокого давления, протяженностью 2087 м., кадастровый номер 64:36:000000:2050, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Долинское муниципальное образование, с. Михайловка принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 03.08.2018 № 64:36:000000:2050-64/001/2018-1У. (л.д. 11-20).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 06.02.2020 № 64/001/002/2020-22624 следует, что объект недвижимости - сооружение - подземный водопровод, протяженностью 6487 м., кадастровый номер 64:36:000000:2051, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Долина принято на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 24.09.2018 № 64:36:000000:2051-64/001/2018-1У. (л.д. 21-26).

Право на бесхозяйные объекты ранее заявлено не было.

Решением Совета Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области № 26 от 05.12.2008 объекты водоснабжения – водопровод принят в казну объектов недвижимости Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области. (л.д. 47).

Согласно сведениям управления экономического развития администрации Федоровского муниципального района Саратовской области № 463 от 27.10.2017 объекты недвижимости: подземный водопровод, протяженностью 6000 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Долина и газопровод (подземный) высокого давления, протяженностью 2087 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Долинское муниципальное образование, с. Михайловка в реестре объектов муниципального нежилого фонда Федоровского муниципального района Саратовской области не значатся (л.д. 8).

Из сведений Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области № 6999 от 27.10.2017 следует, что объекты недвижимости: - подземный водопровод, протяженностью 6000 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Долина и газопровод (подземный) высокого давления, протяженностью 2087 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Долинское муниципальное образование, с. Михайловка в реестре государственного имущества Саратовской области не значатся. (л.д. 9).

Согласно сведений Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области № 04-6508 от 20.11.2017 объекты недвижимости - подземный водопровод, протяженностью 6000 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Долина и газопровод (подземный) высокого давления, протяженностью 2087 м., расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Долинское муниципальное образование, с. Михайловка в реестре федерального имущества по Саратовской области не имеется (л.д. 10).

В соответствии с Уставом Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения муниципального образования относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. (л.д. 48-49).

В судебном заседании установлено и подтверждено исследованными доказательствами, что бремя содержания в пригодном для эксплуатации указанных объектов недвижимости по назначению полностью лежит на администрации Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у объектов недвижимости - сооружения - подземного водопровода, протяженностью 6487 м., расположенного по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Долина, сооружения – подземного газопровода высокого давления, протяженностью 2087 м., расположенного по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Долинское муниципальное образование, с. Михайловка собственника не имеется. Что также подтверждается и письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании. (л.д. 51,52,53-54).

С момента постановки на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества прошло более одного года.

Учитывая выше изложенное, а также то, что объекты недвижимости более одного года находились на учете как бесхозяйные, и в течение этого времени прав собственника на данные объекты никем не заявлено, суд считает требования главы Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 218, 225 ГК РФ, ст. ст. 194-198, ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд,

решил:

заявленные требования – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Долинского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области на недвижимое имущество:

– сооружение – подземный газопровод высокого давления, протяженностью 2087 м., кадастровый номер 64:36:000000:2050, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, Долинское муниципальное образование, с. Михайловка;

– сооружение - подземный водопровод, протяженностью 6487 м., кадастровый номер 64:36:000000:2051, расположенный по адресу: Саратовская область, Федоровский район, с. Долина.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Волкова