Решение № 2-274/2021 2-274/2021~М-119/2021 М-119/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-274/2021

дело №

УИД 61RS0№-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Хромовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании земельной доли невостребованной, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности за муниципальным образованием «Задоно-Кагальницкое сельское поселение» Семикаракорского района Ростовской области на невостребованную земельную долю, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения обратилась в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании земельной доли невостребованной, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности за муниципальным образованием «Задоно-Кагальницкое сельское поселение» Семикаракорского района Ростовской области на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», Администрацией Семикаракорского района Ростовской области было принято постановление от 06.07.1994 года № 432 «О проекте перераспределения земель .. которым была утверждена площадь земель, передаваемых в общую совместную собственность граждан бесплатно. Объединением РосНИИземпроект был подготовлен проект перераспределения земель ..», в соответствии с которым был определен размер земельного пая, подлежащего бесплатной передаче – 3,9 га пашни, или 18,6 га сенокосов или 27,2 га пастбищ (356,82 б/га). В настоящее время в массиве земель ТОО «Титовское» (единого землепользования) с кадастровым номером № общей площадью .. кв.м., расположенном по адресу: <адрес> имеются невостребованные земельные доли, в связи с чем, администрацией составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. В газете «Семикаракорские вести» от ДД.ММ.ГГГГ года был опубликован список невостребованных земельных долей, в котором указаны доли ответчиков, которые с момента приобретения земельных долей, каким-либо образом данными земельными долями не распорядились.

В списках участников общей долевой собственности значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время умершая.

ФИО1 с момента приобретения земельной доли распоряжение ею не осуществила, по целевому назначению земельную долю не использовала.

В силу требований статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли признанные в установленном законом порядке невостребованными, с учетом всего вышеизложенного, Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения обратилась в суд с иском о прекращении права собственности ответчика на земельные доли в праве общей долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> признании права муниципальной собственности Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, в судебное заседание не прибыл, сведения о надлежащем уведомлении ответчика имеются, возражений по поводу заявленных исковых требований от ответчика не поступило.

Третье лицо, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещено надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыва по поводу заявленных исковых требований не представило.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Судом установлено, что на основании проекта перераспределения земельных угодий ..» принято постановление главы Администрации Семикаракорского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №, согласно которому в общую долевую гражданам ..» бесплатно передано .. га сельскохозяйственных угодий, в том числе .. пашни, 395 га многолетних насаждений, .. га пастбищ и составлены списки. Одна земельная доля составляет .. га (278,7 б/га) на каждого работника ..

ФИО1 числится в списках собственников земельных долей проекта перераспределения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия .. под № №, в связи с чем, ей предоставлено право общей совместной собственности на земельную долю площадью .08 га (278,7 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ..

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на указанную земельную долю.

Администрацией Задоно-Кагальницкого сельского поселения Ростовской области, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего ..» и признанию земельных долей невостребованными.

Администрацией был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Семикаракорские вести» ДД.ММ.ГГГГ года.

В данном списке, в числе других лиц, указана ФИО1

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения ст. 12.1 и ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Семикаракорские вести», администрацией поселения в газете «Семикаракорские вести» ДД.ММ.ГГГГ года участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения были уведомлены о проведении ДД.ММ.ГГГГ года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с неявкой собственников.

Как следует из материалов дела, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусами Семикаракорского нотариального округа Ростовской области, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, круг наследников не устанавливался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельная доля, принадлежащая ФИО1 является невостребованной, и, как следствие этого, в отношении неё может быть признано право муниципальной собственности с прекращением права собственности указанного владельца.

При рассмотрении данного спора, каких-либо возражений от ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области или третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области относительно заявленных Администрацией Задоно-Кагальницкого сельского поселения требований не поступило, доказательств использования земельных долей, принадлежащих ФИО1, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что положения указанного выше Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, невостребованными, истцом соблюдены.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что объект недвижимости с кадастровым номером № является земельным участком единого землепользования, включающим в себя иные земельные участки.

В судебное заседание не представлены доказательства, подтверждающие, выделение спорной доли в указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах, оснований считать, что указанная земельная доля находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, не имеется.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения удовлетворить частично.

Признать невостребованной земельную долю, площадью .. в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия .», принадлежащую ФИО1

Прекратить право общей совместной собственности ФИО1 на земельную долю, площадью .. в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ..

Признать за муниципальным образованием «Задоно-Кагальницкое сельское поселение» Ростовской области право собственности на невостребованную земельную долю площадью .. в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ..», принадлежащую ФИО1

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.