Постановление № 5-874/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-874/2021

61RS0017-01-2021-001653-69

Дело № 5-874/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«02» июля 2021 <...>

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лиханов А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» (ИНН №), юридический адрес: <адрес> ранее привлеченного к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ: 04.06.2020, 11.06.2020, 03.09.2020, 26.08.2020, 28.01.2021,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» не задекларировало по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию:

1) средство моющее синтетическое «Персил колор свежесть от Вернель (Henkel)» в полимерных мешках по 3 кг. - 240 шт.;

2) средство моющее синтетическое «Лоск колор (Henkel)», в полимерных мешках по 2,7 кг. - 480 шт.;

3) чистящее средство для унитаза «Бреф Перфюм Свитч яблоня лотос (Bref)» - 1440 шт.

Общий вес брутто товаров - 2245кг.

Данное правонарушение ООО «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» совершило при следующих обстоятельствах:

13.03.2021 года, в 21 часов 45 минут, в зону <адрес> прибыло транспортное средство «<данные изъяты>» рег.№. № с полуприцепом № рег.№. №, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1, водителя перевозчика физического лица - предпринимателя ФИО2. На этапе регистрации сообщения об убытии ФИО7. представил таможенному органу документы: декларацию на товары №, № № от 12.03.2021 г., счет-фактуру № от 12.03.2021 г., упаковочный лист № от 12.03.2021 г. Согласно сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, в грузовом отделении указанного транспортного средства должен был находиться товар - моющие средства и чистящие средства, поверхностно-активные вещества согласно упаковочного листа Б/Н от 12.03.2021 г. в количестве 33 грузовых места, общим весом брутто 20127,876 кг. Отправитель товара - <данные изъяты>», <адрес>, <адрес>, <адрес>., получатель - <адрес>

На этапе регистрации сообщения об убытии, было принято решение о направлении транспортного средства на прохождение осмотра с использованием СИДК, по результатам которого акт № была выявлена рисковая ситуация - вероятность перемещения через таможенную границу таможенного союза незадекларированного товара, находящегося в выделенной прямоугольником № области на теневом изображении (осмотр окончен 13.03.2021 в 23 ч. 09 мин.). По результатам проведенного осмотра было принято решение о проведении таможенного досмотра. В результате проведённого таможенного досмотра (АТД №), оконченного в 15 ч. 30 мин. 15.03.2021 г. установлено, что в грузовом отделении кроме товара, заявленного в товаросопроводительных документах, перевозится товар - средство моющее синтетическое «Персил колор свежесть от Вернель (Henkel)», расфасован в полимерные мешки по 3 кг. - 240 шт., средство моющее синтетическое «Лоск колор (Henkel)», расфасован в полимерные мешки по 2,7 кг. - 480 шт., чистящее средство для унитаза «Бреф Перфюм Свитч яблоня лотос (Bref)» - 1440 шт. Общий вес брутто товара 2245 кг.

Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства «№» рег.№. № с полуприцепом № рег.№. №, перевозится товар - средство моющее синтетическое «Персил колор свежесть от Вернель (Henkel)», расфасован в полимерные мешки по 3 кг. - 240 шт., средство моющее синтетическое «Лоск колор (Henkel)», расфасован в полимерные мешки по 2,7 кг. - 480 шт., чистящее средство для унитаза «Бреф Перфюм Свитч яблоня лотос (Bref)» - 1440 шт. общим весом брутто 2245 кг, сведения о наименовании которого отсутствуют в декларации на товары №, № № от 12.03.2021 г., счет-фактуре № от 12.03.2021 г., упаковочном листе Б/Н от 12.03.2021 г.

Декларация на товары № была составлена и подана работником, занимающим должность специалиста по таможенному оформлению ООО «Таможенный консалтинг» - ФИО3, на основании доверенности № от 30.12.2020, сроком действия до 31.12.2021, в таможенный пост Южный (Центр электронного декларирования) Южной электронной таможни 12.03.2021. Оказание услуг по таможенному декларированию товаров осуществлялось ООО «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» на основании Договора таможенного представителя с декларантом № от 08.12.2017, свидетельства о включении в Реестр таможенных представителей №.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО3 в судебном заседании вину общества признал частично и пояснил, что нарушение было допущено вследствие того, что водители транспортных средств, пересекавших таможенную границу, без согласования с руководством перенесли часть перевозимого груза из одного автомобиля в другой.

Исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ установленной, в связи со следующим.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенные процедуры либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза (п.2 ст. 14 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено в судебном заседании из представленных документов, по факту недекларирования по установленной форме товара подлежащего декларированию, 17.03.2021 ведущим инспектором ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Таможенный консалтинг», по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В порядке ст. 27.10 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ незадекларированный товар изъят (л.д.1<данные изъяты>

В своем объяснении, водитель транспортного средства «№» рег.№. № с полуприцепом № рег.№. № ФИО8 пояснил, что 12.03.2021 г. на территории <адрес> транспортное средство «№.№. № с полуприцепом № рег.№. №, был загружен товар - бытовая химия. Загрузка производилась работниками ООО «МЕТРО КЭШ ЭНД КЕРРИ». При погрузке товара ФИО11. присутствовал лично. Документов на груз у него на руках не было, он контролировал количество грузовых мест, а именно 33 поддона. Маркировку на грузовых местах ФИО9.ФИО10 не проверял. Взвешивание товара и транспортного средства не производилось в связи с отсутствием весового оборудования в месте погрузки. После погрузки транспортное средство с товаром разместили на стоянке <адрес>». Через некоторое время ФИО1 передали товаросопроводительные документы: № от 12.03.2021 г., счет-фактуру № от 12.03.2021 г., упаковочный лист № от 12.03.2021 г. после чего, он на транспортном средстве «№» рег.№. № с полуприцепом №.№. №, направился на ТП <адрес> целью выезда с территории <адрес> (л.д. <данные изъяты>).

Опрошенный в качестве свидетеля по делу об АП ведущий инспектор ОТО и ТК т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни ФИО4, проживающий по адресу: <адрес> сообщил информацию об обстоятельствах выявления факта совершения административного правонарушения аналогичную изложенной выше (л.д. <данные изъяты>

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> № от 14.04.2021, рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 12.03.2021 составила 345621,60 руб. (л.д. <данные изъяты>).

Кроме того, факт совершения ООО «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении (л.д.<данные изъяты>), подтвержден докладной запиской (л.д<данные изъяты>), копией декларации на товары (л.<данные изъяты><данные изъяты> копией CMR № от 12.03.2021 (л.д. <данные изъяты> копией упаковочного листа (л.д. <данные изъяты> копией счета-фактуры (л.д. <данные изъяты> копией договора таможенного представителя (л.д. <данные изъяты>), актом таможенного досмотра (л.д<данные изъяты>).

Перечисленные доказательства признаны судьей относимыми и допустимыми, а в их совокупности достаточными для установления виновности ООО «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Каких либо нарушений при производстве измерений объема перевозимого товара со стороны сотрудников таможенной службы судом не установлено.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Решая вопрос о размере и виде наказания ООО «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ», суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих обстоятельств, наличие отягчающих обстоятельств, каковым, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ признается повторное совершение однородного административного правонарушения, и считает необходимым назначить «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

1) средство моющее синтетическое «Персил колор свежесть от Вернель (Henkel)» в полимерных мешках по 3 кг. - 240 шт.;

2) средство моющее синтетическое «Лоск колор (Henkel)», в полимерных мешках по 2,7 кг. - 480 шт.;

3) чистящее средство для унитаза «Бреф Перфюм Свитч яблоня лотос (Bref)» - 1440 шт.

Общий вес брутто товаров - 2245кг.,

находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни, по адресу: <адрес>

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд, либо непосредственно, в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: А.П. Лиханов