Решение № 2-1871/2020 2-1871/2020~М-1653/2020 М-1653/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1871/2020

Дело № 2-1871/2020

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 15 октября 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска

в составе судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Егоровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс.

В обоснование иска указал, что 25 марта 1993 года Постановлением мэра г. Ульяновска, Ульяновской области № ПГСК «Кировец» был представлен земельный участок площадью 0,57 га на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства боксовых гаражей. 22 апреля 1994 г. Постановлением мэра г. Ульяновска № передано ПГСК «Кировец» земельный участок по <адрес> площадью 8 929, 2 кв.м., в аренду до начала строительства.

04 августа 1995 г. Инспекцией Государственно-Архитектурного Строительного Надзора РФ было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № сроком действия до 04 августа 1996 г.

Владельцем данного гаража с июля 2010 года был ФИО3 После его смерти 07 октября 2016 г. супруга ФИО1 вступила в наследство и стала владельцем гаражного бокса № и членом ПГСК «Кировец» 28 августа 2017 г. при отказе от наследства ее сына ФИО5, что подтверждается списком членов ПГСК «Кировец» на 01 января 2020 г., утвержденного Собранием членов Правления № 1 от 22 декабря 2020 г.

Истец выполняет обязанности члена Кооператива и исправно уплачивает членские взносы, однако право собственности в установленном порядке на гаражный бокс не имеет.

В 2020 году у истца возникла необходимость перевода занимаемого им гаражного бокса в собственность. В виду того, что в ПГСК «Кировец» не была произведена сдача по окончании строительства всего гаражного блока государственной приемной комиссией в установленном порядке, истец оказался лишен возможности зарегистрировать право собственности на свой гараж.

В виду того, что ПГСК «Кировец» не была произведена сдача по окончании строительства всего гаражного блока государственной приемной комиссией в установленном порядке, она оказалась лишена возможности зарегистрировать право собственности на свой гараж.

Просит признать за ней право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: город Ульяновск, Железнодорожный район, <адрес>, в ПГСК «Кировец».

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПГСК «Кировец» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска, ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска, как к ненадлежащему ответчику.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченные судом к участию в деле ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», МУП «Ульяновскводоканал», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», УМУП «Городская теплосеть», ПАО «Россети Волга» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От представителей третьего лица ПАО «Россети Волга», МУП «Ульяновскводоканал» представлены отзывы на исковое заявление, в котором указано, что права и законные интересы ПАО «Россети Волга», в которых просят рассмотреть в отсутствие представителей, решение оставляют на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.), части 3 статьи 123 Конституции РФ, статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, действовавшая до 1 сентября 2006 г., предусматривала, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Постановлением мэра г. Ульяновска от 25 марта 1993 г. № ГСК «Кировец » предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,57 га по пер. Кирова для строительства индивидуальных боксовых гаражей.

В соответствии с постановлением мэра г. Ульяновска от 22 апреля 1994 г. № ГСК «Кировец » в аренду до начала строительства передан земельный участок площадью 8929,2 кв.м по <адрес>. На основании указанного постановления с ПГСК «Кировец» был заключен договор аренды, который продлен до 30 декабря 2015 г. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с уточненной площадью 8 929,2 кв.м., кадастровый № (равнозначен номеру №).

Согласно кадастровой выписке разрешенное использование земельного участка – для размещения индивидуальных гаражей.

Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора г. Ульяновска 04 августа 1995 г. выдано разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ индивидуальных гаражей на 92 бокса для ГСК «Кировец».

ПГСК «Кировец» (ранее ГСК «Кировец ») организован на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска от 01 марта 1996 г. №. Пунктом 3 постановления предписывается места в ГСК «Кировец » для строительства индивидуальных гаражей предоставлять владельцам металлических гаражей, размещенных на отведенном земельном участке, после полной уборки металлического гаража и утвержденным в члены ГСК «Кировец » комиссией при администрации Железнодорожного района.

На правление ГСК «Кировец» в соответствии с п. 4 постановления возлагается обязанность: вести строительство гаражей, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по типовым проектам, с соблюдением пожарных и санитарных норм и правил, обеспечивая нормальное и безопасное движение автотранспорта на территории кооператива; законченные строительством гаражи предъявить комиссии; утвердить акт госкомиссии в администрации района, выдать ордер на право владения бокса (гаража) каждому члену кооператива.

До настоящего времени ПГСК «Кировец» в эксплуатацию не введен.

ФИО7 являлся членом ПГСК «Кировец» и владельцем гаражного бокса №, что подтверждается членской книжкой.

Согласно статьям 1111, 1121 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом. Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону (статья 1116 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства в чем бы оно не заключалось, и где бы оно не находилось (статья 1152 части 1 и 2, 1118Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений действующего законодательства наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно часть 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», разъяснено, что в состав наследства члена жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, полностью внесшего свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное ему кооперативом, указанное имущество включается на общих основаниях независимо от государственной регистрации права наследодателя.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти.

Наследниками на его имущество являются ФИО1 (супруга) и ФИО6 (сын).

ФИО6 отказался от доли на наследство, причитающейся после смерти ФИО9

Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО3 является ФИО1

ФИО1 является членом ПГСК «Кировец» согласно спискам членов ГСК по состоянию на 01 января 2020 г. и справке ПГСК «Кировец» от 12 августа 2020 г. №.

Суд установил, что право собственности на гаражный бокс №, расположенный в ПГСК «Кировец», ни за кем не зарегистрировано, что подтверждено сведениями Управления Росреестра по Ульяновской области.

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из технического плана следует, что общая площадь гаража составляет 22,2 кв. м. Как следует из справки ПГСК «Кировец» паевой взнос за гаражный бокс № 163 выплачен полностью, задолженности не имеется.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из заключения эксперта АНО «Ульяновскстройсертификация» от 05 июня 2019 г. № следует, что гаражный бокс № в гаражно-строительном кооперативе «Кировец» по адресу: 2-й переулок Кирова в Железнодорожном районе г. Ульяновска требованиям СНиП и другим строительным нормативным документам соответствует.

Из материалов дела следует, что ПГСК «Кировец» предпринимались меры к вводу в эксплуатацию гаражных боксов, расположенных по 2 переулку Кирова, о чем указано выше.

Поскольку спорный гаражный бокс построен без разрешительных документов на земельном участке, отведенном для этих целей, и он соответствуют требованиям СНиП, его сохранение не нарушает охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то имеются основания для признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

Кроме того, поскольку у наследодателя ФИО3 имелось право на приобретение права собственности на гаражного бокса №, то право собственности на это имущество может быть приобретено наследником в порядке наследования.

Учитывая, что ФИО1 является принявшим наследство после смерти ФИО3 наследником, членом ПГСК «Кировец», членские взносы оплачивает, задолженности не имеет и ПГСК «Кировец» предпринимались меры к вводу в эксплуатацию гаражных боксов, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: город <адрес>, в Потребительском гаражно-строительном кооперативе «Кировец».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья: О.Б. Земцова