Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024~М-105/2024 М-105/2024 от 2 апреля 2024 г. по делу № 2А-168/2024

Дело №2а-168/2024.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» апреля 2024 года г.Кашин Тверской области

ФИО1 межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Засимовского А.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусовой К..С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в зале Кашинского межрайонного суда Тверской области административное дело №2а-168/2024 по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области к ФИО2 о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

у с т а н о в и л :

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области обратился в суд с иском к ФИО2 указывая на то, что будучи индивидуальным предпринимателем ФИО2 являлся страхователем (регистрационный номер в ПФР - №). Обязанностью страхователя, согласно статьям 11,15 Закона № 27-ФЗ, является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.). Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены законом № 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023). В ходе проверки, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, истцом выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: 1) в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М - исходная) за март 2019 года по сроку представления не позднее 15.04.2019. представлены лично на бумажном носителе несвоевременно - 23.10.2020; 2) в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М - исходная) за апрель 2019 года по сроку представления не позднее 15.05.2019, представлены лично на бумажном носителе несвоевременно - 23.10.2020; 3) в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ - исходная) за 2019 год по сроку представления не позднее 01.03.2020 представлены страхователем лично на бумажном носителе несвоевременно - 23.10.2020. Частью 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Истцом по факту нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были составлены акты № 078S18200015298 от 27.10.2020, № 078S18200015300 от 27.10.2020, № 078S18200015301 от 27.10.2020 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа составила 1500,00 руб. Истцом вынесены решения № 078S19200016469 от 07.12.2020, №078S19200016470 от 07.12.2020, № 078S19200016471 от 07.12.2020 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа составила 1500 руб. 00 коп. Ответчику направлены требования № 078S01200013560 от 30.12.2020, №078S01200013561 от 30.12.2020, № 078S01200013562 от 30.12.2020 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 1500,00 руб., однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена. По факту выявленных правонарушений в мировой судебный участок № 22 по Тверской области направлено заявление о вынесении судебного приказа от 31.01.2024 №5566-09/142. Мировым судьей судебного участка № 22 Тверской области 15 февраля 2024 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными. Обстоятельства, исключающие ответственность страхователя в совершении правонарушений отсутствуют. Признаков вины в совершении правонарушений в виде умысла не установлено, правонарушения признаны совершенными по неосторожности. 07.07.2021 ФИО2 исключен налоговым органом из ЕГРИП как прекративший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. После исключения из реестра за ФИО2 осталась неоплаченная финансовая санкция в размере 1500,00 рублей. Сумма задолженности составляет 1500 рублей, других финансовых санкций по индивидуальному предпринимателю ФИО2 не имеется, при этом 19.01.2024 истек трехгодичный срок исполнения самого раннего требования об уплате задолженности, в связи с чем административный истец обратился в суди просил: взыскать с ФИО2 в пользу ОСФР по Тверской области финансовую санкцию в размере - 1500 руб. 00 коп.

Административный истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, просил исковые требования удовлетворить по изложенным в иске основаниям и дело рассмотрено в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела и сведений об уважительности причин неявки не представил, просил рассмотрении дела в его отсутствие в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие ответчика. Также учитывается, что административный ответчик в письменном виде признал заявленные требования.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд установил, что в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) № ИЭ9965-24-3840332 от 30.01.2024 ФИО2 в период с 18.09.2018 по 07.07.2021 являлся индивидуальным предпринимателем и зарегистрирован в налоговом органе (ОГРНИП <***>). 07.07.2021 ФИО2 исключен налоговым органом из ЕГРИП как прекративший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 в соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) являлся страхователем (регистрационный номер в ПФР - 078-005-005884).

Обязанностью страхователя, согласно статьям 11,15 Закона № 27-ФЗ, является представление отчетности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации на основании документов бухгалтерского учета, документов по учету кадров (приказов, распоряжений работодателя о приеме на работу, увольнении и т.д.).

Данная обязанность распространяется на всех работодателей, производящих выплаты физическим лицам.

Согласно положениям статей 5, 16 Закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право осуществлять контроль за правильностью и своевременностью представления страхователями сведений.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023) страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы), по форме СЗВ-М.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены законом № 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023).

В ходе проверки, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, в целях контроля за правильностью заполнения, полноты и своевременности предоставления отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ, истцом выявлены нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

1) в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М - исходная) за март 2019 года по сроку представления не позднее 15.04.2019 представлены лично на бумажном носителе несвоевременно - 23.10.2020;

2) в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М - исходная) за апрель 2019 года по сроку представления не позднее 15.05.2019, представлены лично на бумажном носителе несвоевременно - 23.10.2020;

3) в отношении 1 застрахованного лица: сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-СТАЖ - исходная) за 2019 год по сроку представления не позднее 01.03.2020 представлены страхователем лично на бумажном носителе несвоевременно - 23.10.2020.

Частью 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции до 01.01.2023), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Истцом по факту нарушений законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования были составлены акты № 078S18200015298 от 27.10.2020, № 078S18200015300 от 27.10.2020, № 078S18200015301 от 27.10.2020 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа составила 1500,00 руб.

Истцом вынесены решения № 078S19200016469 от 07.12.2020, №078S19200016470 от 07.12.2020, № 078S19200016471 от 07.12.2020 о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Сумма штрафа составила 1500 руб. 00 коп.

Ответчику направлены требования № 078S01200013560 от 30.12.2020, №078S01200013561 от 30.12.2020, № 078S01200013562 от 30.12.2020 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции в размере 1500,00 руб., однако до настоящего времени финансовая санкция не уплачена.

На основании частей 17, 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В силу ч.20 ст.17 Закона № 27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В данном случае сумма задолженности составляет 1500 рублей, других финансовых санкций по индивидуальному предпринимателю ФИО2 на сегодняшний день не имеется, при этом 19.01.2024 истек трехгодичный срок исполнения самого раннего требования об уплате задолженности.

Также установлено, что пенсионный орган обращался к мировому судьей с заявлением о вынесении судебного приказа, однако Мировым судьей судебного участка № 22 Тверской области 15 февраля 2024 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании финансовой санкции в связи с тем, что заявленные требования не являются бесспорными. Кроме того учитывается, что 07.07.2021 ФИО2 исключен налоговым органом из ЕГРИП как прекративший деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения. В связи с чем, административный истец обоснованно обратился в суд с административным иском.

Административным ответчиком, в нарушении положений ст. 62 КАС РФ, не представлено доказательств оплаты финансовых санкций.

Оценив представленные административным истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что финансовые санкции ФИО2 начислены в соответствии с действующим законодательством, но поскольку не уплачены им, подлежат взысканию в судебном порядке.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход бюджета муниципального образования Тверской области - ФИО1 городской округ государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области к ФИО2 о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>., паспорт № выдан <данные изъяты>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области ОГРН <***>, ИНН <***> финансовые санкции за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>., паспорт № выдан <данные изъяты>, государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области - ФИО1 городской округ в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 16 апреля 2024 года.

Судья