Постановление № 5-135/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-135/2020

Дело № 5-135/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 22 октября 2020 г.

Судья Катайского районного суда Курганской области, расположенного по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск Курганской области, ФИО5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО6, ..., работающей в магазине ИП ФИО1 продавцом, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

20 октября 2020 г. в 9:55 в магазине ИП ФИО1 по адресу: ул. Советская 4 с. Верхнеключевское Катайский район Курганская область, ФИО6, находясь на рабочем месте в качестве продавца, осуществляла продажу товаров и прием денежных средств без одноразовых перчаток и в неправильно одетой, был не закрыт нос, санитарно-гигиенической маске, тем самым нарушила п. 4 приложения к Решению Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 34 от 10 июня 2020 г. и п. 10 Решения указанного Оперативного штаба № 18 от 6 апреля 2020 г.

В суд ФИО6 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена. Согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело без ее участия.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – первый заместитель главы Катайского района ФИО2 в суд не явился, уведомлен о дате, времени и месте разбирательства.

Учитывая изложенное, и находя материалы дела достаточными для рассмотрения по существу, считаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО6 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а?» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а?» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 года № 12 «О введении режима повышенной готовности» (с последующими изменениями) на территории Курганской области введен режим повышенной готовности.

Приложением к решению Оперативного штаба по проведению организационных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Курганской области № 34 от 10 июня 2020 г. установлен дополнительный порядок работы организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере торговли по соблюдению санитарно-противоэпидемических требований. Согласно п. 4 указанного дополнительного порядка, отпуск товара и прием денег осуществляется в одноразовых перчатках и средствах защиты органов дыхания.

В соответствии с п. 10 Решения указанного Оперативного штаба № 18 от 6 апреля 2020 г., установлен масочный режим для работников организаций в сфере услуг.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В нарушение указанных норм ФИО6 в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные правила поведения нарушила, осуществляла продажу товаров и прием денег в магазине без одноразовых перчаток и в неправильно одетой санитарно-гигиенической маске, что приравнивается к отсутствию маски.

Факты работы в неправильно одетой маске и без перчаток ФИО6 не отрицала, о чем собственноручно написала в содержащемся в протоколе об административном правонарушении объяснении. Приведенные ФИО6 причины, по которым она работала без маски и перчаток, не влияют на квалификацию вменяемого ей административного правонарушения.

Факт совершения ФИО6 административного правонарушения, подтверждается также совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2020г., содержащим значимые сведения, установленные по результатам проверки, свидетельствующие о работе ФИО6 в магазине без одноразовых перчаток и в неправильно одетой маске;

- письменными объяснениями ФИО3 и ФИО4, согласно которым ФИО6 осуществляла продажу товаров без перчаток и в неправильно одетой маске, которой не был закрыт нос.

- фототаблицей, из которой усматривается, что на момент проверки магазина ФИО6 работала без перчаток и в неправильно одетой маске.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ФИО7 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Назначая наказание, суд принимает во внимание обстоятельства и степень общественной опасности совершенного правонарушения, учитывает данные о личности ФИО6, то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась и считает необходимым назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Суд считает, что именно такое наказание будет соответствовать целям административного наказания и будет справедливым.

Руководствуясь ст. 20.6.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате добровольно не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

Управление федерального казначейства по Курганской области МЧС России), ИНН <***>, КПП 450101001, ОГРН <***>, расчетный счет: <***> – отделение Курган, БИК 043735001, ОКТМО 37612000, КБК 17711601201010601140.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись ФИО5