Решение № 2-1210/2018 2-82/2019 2-82/2019(2-1210/2018;)~М-1243/2018 М-1243/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-1210/2018

Дело № 2-82/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Советская Гавань 17 января 2019 года

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Шорохова С.В.,

при секретаре Сизовой О.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее также – ФКУ ОСК ВВО») о взыскании компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно указав в обоснование заявленных требований, что она работает в войсковой части 25030-18, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен очередной ежегодный оплачиваемый отпуск с выездом в другой населенный пункт. По возвращению из отпуска ею составлен авансовый отчет и с подтверждающими размер расходов проездными документами направлен ответчику для компенсации понесенных расходов, в выплате компенсации стоимости проезда автомобильным транспортом от <адрес> до <адрес> и обратно от <адрес> до <адрес> в размере 4 400 рублей ей отказано, что она считает незаконным. На основании изложенного ФИО1 просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 4 400 рублей.

В возражениях на иск представитель ФКУ «УФО МО РФ по <адрес>» ФИО2 указал, что исковые требования ФИО1 не признает, поскольку представленный истцом билеты не являются бланком строгой отчетности, поскольку не отвечают предъявляемым требованиям, в связи с чем не могут быть приняты к учету, принятие к оплате билетов будет являться нецелевым расходованием бюджетных денежных средств. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «БАС ТРЭВЭЛ» деятельностью про перевозке пассажиров в междугороднем сообщении Общество не занимается.

Учитывая изложенное, а также мнение истца, руководствуясь ч.ч.1,3,4 и 5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, нахожу иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 работает стрелком ВОХР-6 в войсковой части 25030-18 в ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа», которая дислоцируется в районе, относящемся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой проезда по маршруту: Заветы Ильича – <адрес> (автобусом), <адрес> – <адрес> – <адрес> (самолетом) и обратно тем же маршрутом. По приезду ФИО1 был предоставлен авансовый отчёт и приложены проездные документы сообщением <адрес> и <адрес>. Авансовый отчёт и проездные документы были предоставлены в бухгалтерию части - организацию ФКУ «Управление финансового обеспечения министерства обороны РФ по <адрес>» (филиал №). Приказом командира войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 приказано оплатить проезд по фактическим расходам к месту проведения отпуска и обратно по маршруту: Заветы Ильича – <адрес> (автобусом), <адрес> – <адрес> – <адрес> (самолетом) и обратно тем же маршрутом. Приказ с авансовым отчетом истца и проездными документами направлен в филиал № «ФКУ УФО МО РФ по <адрес>» для производства выплат. <адрес>а истцу к месту проведения отпуска и обратно была произведена частично, в оплате проезда по маршруту автомобильным транспортом отказано, поскольку представленный ФИО1 проездной документ не является бланком строгой отчетности и отсутствует кассовый чек.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, авансовым отчетом.

В соответствии со ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Федеральные государственные органы, государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации или федерального государственного учреждения и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 455.

Согласно п. 2 указанных Правил работникам учреждений и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в т.ч. личным, а также провоза багажа весом до 30 кг.

Согласно п. 7 указанных Правил при отсутствии проездных документов компенсация расходов производится при документальном подтверждении пребывания работника учреждения и членов его семьи в месте использования отпуска (при наличии документов, подтверждающих пребывание в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, а также в ином подобном учреждении или удостоверяющих регистрацию по месту пребывания) на основании справки транспортной организации о стоимости проезда по кратчайшему маршруту следования к месту использования отпуска и обратно в размере минимальной стоимости проезда:

а) при наличии железнодорожного сообщения - по тарифу плацкартного вагона пассажирского поезда;

б) при наличии только воздушного сообщения - по тарифу на перевозку воздушным транспортом в салоне экономического класса;

в) при наличии только морского или речного сообщения - по тарифу каюты X группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, каюты III категории речного судна всех линий сообщения;

г) при наличии только автомобильного сообщения - по тарифу автобуса общего типа.

Согласно подп. «а» п.5 Правил, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда автомобильным транспортом - в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.

Для оплаты ФИО1 представлены посадочные талоны серии БТ № от ДД.ММ.ГГГГ и серии БТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ООО «БАС ТРЭВЭЛ», и талоны багажного билета, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла проезд на автомобильном транспорте общего пользования по маршруту <адрес>, и <адрес> – <адрес>, и справка ООО «БАС ТРЭВЭЛ» № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая приобретение ФИО1 указанных посадочных талонов и багажа стоимостью по 4 400 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» (далее также – Правила).

Из посадочного талона следует, что перевозка ФИО1 осуществлена по договору фрахтования между туристической компанией «Приморавтотранс» и ООО «БАС ТРЭВЭЛ».

Согласно п.92 Правил, посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, предоставленное для заказной перевозки пассажиров и багажа, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем.

Каких-либо особых требований к проездному документу, при осуществлении перевозки на зафрахтованном транспортом средстве, указанные Правила не содержат.

Пунктом 43 Правил установлено, что билет должен содержать обязательные реквизиты. Формы и обязательные реквизиты билетов представлены в приложении №.

Согласно подп. «а» п.1 Приложения № допускается использование следующих форм билетов: форма № - разовый билет для проезда в пригородном и междугородном сообщении с фиксированной датой и временем отправления.

В соответствии с п.2 Приложения № билет по форме № должен включать в себя следующие обязательные реквизиты: а) наименование, серия и номер билета; б) наименование организации, выдавшей билет; в) вид транспортного средства, осуществляющего перевозку пассажира; г) зона действия билета; д) дата отправления; е) время отправления; ж) дата прибытия; з) время прибытия; и) место; к) сумма; л) дата продажи билета; м) время продажи билета.

Все указанные реквизиты в представленном истцом посадочном талоне присутствуют, факт приобретения посадочного талона и его стоимость подтверждены справкой организации, осуществлявшей перевозку.

Ссылка третьего лица на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники» судом отклоняется, поскольку утвержденное указанным Постановлением Положение устанавливает порядок осуществления организациями и индивидуальными предпринимателями наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи документа, оформленного на бланке строгой отчетности, приравненного к кассовому чеку, а также порядок утверждения, учета, хранения и уничтожения таких бланков, а не требования к проездным документам.

Поскольку истцом представлены для оплаты документы, подтверждающие проезд к месту проезда из отпуска к месту жительства и стоимость такого проезда, сам факт такого проезда ответчиком не оспаривается, отказ третьего лица компенсировать истцу расходы на проезд является незаконным, в связи с чем заявленные истцом к взысканию денежные средства подлежат взысканию с работодателя истца через лицевой счет финансовой организации, на обслуживании которой состоит войсковая часть, в которой работает истец.

При таких обстоятельствах решение ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» полностью отказать ФИО1 в оплате за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, при документальном подтверждении пребывания работника в месте использования отпуска не может быть признано законным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» через лицевой счет филиала № Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» за счет денежных средств, предназначенных для финансирования войсковой части 25030-18 в пользу ФИО1 денежные средства в размере 4 400 (четыре тысячи четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья подпись С.В. Шорохов

Копия верна С.В. Шорохов