Решение № 2-842/2021 2-842/2021~М-366/2021 М-366/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-842/2021

дело №2-842/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 29 марта 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Ивановой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, по встречному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма

УСТАНОВИЛ:

муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обратилось в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обоснование исковых требований указано следующее. В собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола» находится жилое помещение по адресу: <адрес>. Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 8 августа 2016 года №1286 «О рассмотрении материалов межведомственной комиссии» установлен срок отселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до 31 декабря 2019 года. Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 года № 85 утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы. Дом №41 по ул.ФИО7 гор. Йошкар-Олы включен в указанную Программу, планируемая дата переселения – 31 декабря 2020 года. Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 декабря 2019 года № 1346 п.1 постановления администрации городского округа «город Йошкар-Ола» от 8 августа 2016 года № 1286 «О рассмотрении материалов межведомственной комиссии» изложен в следующей редакции: «1. Срок отделения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлен муниципальной адресной программой «Переселение граждан» из аварийного жилищного фонд на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 октября 2019 года № 1127». Согласно поквартирной карточке, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ФИО1, однако фактически там не проживает. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>, где и проживает.

Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу ответчик ФИО1 предъявил встречные исковые требования к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма. В обоснование встречных исковых требований указано следующее. С момента рождения ФИО1 какое-то время проживал по адресу: <адрес>, где был зарегистрирован. В связи с тем, что его мама - ФИО2 не занималась воспитанием сына, ФИО1 забрала к себе бабушка - ФИО3, которая без регистрации брака состояла в фактических брачных отношениях с ФИО4 в д. <адрес> Республики Марий Эл. После смерти бабушки, воспитанием ФИО1 фактически стал заниматься ФИО4, который не являлся его родственником. Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 сентября 1996 года ФИО2 была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1. После лишения ФИО2 родительских прав Советский районный отдел образования принял меры к защите жилищных прав несовершеннолетнего ФИО1 Спорное жилое помещение было закреплено за ФИО1 как за ребенком-сиротой. В связи с тем, что у ФИО1 имелось закрепленное за ним жилое помещение, при обращении в отдел образования и в органы опеки по вопросу обеспечения его жилым помещением как ребенка-сироту, ему сообщали, что он не подлежит включению в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. До настоящего времени ФИО1 не включен в списки детей-сирот и не обеспечен жилым помещением. Жилой дом в д. Удельное, где он проживает, принадлежал его опекуну ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ, его родственником и наследником он не является, поэтому его наследники после оформления наследства могут вступить в права наследования, он лишится жилья. Жилое помещение по адресу: <адрес>, является единственным жильем, на которое, по мнению ФИО1, он имеет право, от своих прав на это жилое помещения он не отказывался. В совершеннолетнем возрасте он приезжал в квартиру, привозил свои вещи, но проживать в ней не смог, потому что она не пригодна для проживания из-за ветхости и аварийности, достаточных денежных средств, чтобы сделать ремонт и привести ее в пригодное для проживания состояние, у него не имелось. Таким образом, не проживание (отсутствие) в спорной квартире носит вынужденный характер. Он погасил задолженность по оплате коммунальных платежей в полном объеме. Между ФИО1 и администрацией ГО «Город Йошкар-Ола» фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма по пользованию спорным жилым помещением в соответствии со ст.ст.53-57 ЖК РСФСР, так как он был после рождения вселен в квартиру, интересовался сохранностью квартиры, ввез в нее свои вещи, содержал ее, оплачивал коммунальные услуги. Учитывая, что после рождения ФИО1 был вселен и зарегистрирован в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя жилого помещения, факт изменения его регистрации в д. <адрес> Республики Марий Эл по месту жительства его опекуна в момент его несовершеннолетнего возраста, когда он сам был не в состоянии защищать свои жилищные права, не свидетельствует о расторжении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку такой договор с момента его заключения является бессрочным. Он не отказывался от спорного жилого помещения и намерен был в нем проживать, если бы это было возможно, поскольку оно закреплено за ним как за ребенком-сиротой, он не включен в списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением. Фактическая регистрация по месту жительства опекуна, произведенная в период, когда он находился в малолетнем возрасте, не связана с его волеизъявлением, не свидетельствует о расторжении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, не лишает его права пользования закрепленным жилым помещением, поэтому, по мнению ФИО1, он должен быть включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», и обеспечен жилым помещением, пригодным для проживания.

ФИО1 просил суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения; обязать администрацию муниципального образования «Город Йошкар-Ола» заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» исковые требования поддержал, в удовлетворении встречных исковых требований просил отказать по доводам отзыва на встречное исковое заявление, суду пояснил о том, что выезд ФИО1 из спорного жилого помещения носил добровольный и постоянных характер, с момента достижения совершеннолетия ФИО1 не заявлял своих прав в отношении спорного жилого помещения, интерес к спорному жилому помещению им был утрачен.

Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Громова Е.А. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований Муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» просили отказать; пояснили суду, о том, что нумерация квартиры изменилась, в настоящее время спорное жилое помещение расположено по адресу: <адрес>; ответчик ФИО1 отказался от искового требования к Муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; в остальной части ответчик и его представитель встречные исковые требования поддержали.

Выслушав участников судебного разбирательства, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, материалы дела №2-79/2015, суд приходит к следующему.

Из содержания статьи 55 ГПК Российской Федерации следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст.59 ГПК Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.71 ЖК Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1 Матерью ФИО1 является ФИО2 (л.д.38,39)

После рождения, малолетний ФИО1 был вселен, зарегистрирован и проживал в квартире по адресу: <адрес>, по месту проживания и регистрации его матери ФИО1

По семейным обстоятельствам, ФИО1 забрала к себе бабушка - ФИО3, которая без регистрации брака состояла в фактических брачных отношениях с ФИО4 и проживала в доме ФИО4 в д. <адрес> Республики Марий Эл. Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по адресу: <адрес>

Судом установлено, что после смерти ФИО3, распоряжением №-р администрации Советского района Республики Марий Эл «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был назначен опекуном над несовершеннолетним Ягодаровым Костей.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 03 сентября 1996 года по делу № 2-7264/96 ФИО2 была лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ФИО2 были взысканы алименты на содержание ФИО1, проживающего в д. Удельное Вятского сельского Совета Советского района в размере 1/4 части ее дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ФИО1

После лишения ФИО2 родительских прав, Советский районный отдел образования принял меры к защите жилищных прав несовершеннолетнего ФИО1 и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство образования Республики Марий Эл с просьбой выслать акт сохранности жилья.

Постановлением главы администрации города Йошкар-Олы Республики Марий Эл № 2513 «О защите жилищных прав несовершеннолетних» от 16 октября 1996 года Отделу по учету, распределению и рациональному использованию жилья, МПБТИ, Марийскому полиграфическо-издательскому комбинату поручено взять на учет жилплощадь по <адрес> для защиты жилищных прав несовершеннолетнего ФИО1 и не разрешать отчуждение жилья без согласия органов опеки и попечительства Советского района и г. Йошкар-Олы, контроль за исполнением постановления возложен на управление образования.

При обследовании материально-бытовых условий семьи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в ноябре 2000 года опекуна ФИО4, комиссией указывалось, что у подопечного имеется жилплощадь по адресу: <адрес>, закрепленная за ним постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира не приватизирована.

ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ Советский районный отдел образования обратился в Йошкар-Олинское управление образования с просьбой выслать акт проверки наличия и сохранности жилого помещения по адресу: <адрес>, где прописан сирота ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки наличия и сохранности жилого помещения воспитанника ФИО1, за которым закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки наличия и сохранности жилого помещения ФИО1 по адресу: <адрес>, комиссия отметила, что техническая характеристика квартиры неблагоустроенная, однокомнатная квартира с печным отоплением, с жилой площадью 16,0 кв.м., квартира не приватизирована.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки наличия и сохранности жилого помещения ФИО1 по адресу: <адрес>, комиссия отменила, что техническая характеристика квартиры неблагоустроенная, квартира с печным отоплением, жилая площадь 18,9 кв.м., на момент обследования квартира пустует, квартира не приватизирована.

Как было установлено в судебном заседании жилой дом в д. Удельное, где в настоящее время проживает ФИО1, принадлежал его опекуну ФИО4, который умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 родственником ФИО4 не является, в связи с чем, не является его законным наследником. Другого жилого помещения ФИО1 в собственности или в пользовании не имеет.

Из письменных материалов дела следует, что в июне 2015 году по заказу ФИО1 был изготовлен технический паспорт на квартиру по адресу: <адрес>, после составления нового технического паспорта произошла перенумерация, <адрес> перенумерована в <адрес> комната 19 (л.д.52-53).

Как пояснили ФИО1 и его представитель, ФИО1 произвел оплату имеющейся задолженности по коммунальным платежам.

Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 8 августа 2016 года №1286 «О рассмотрении материалов межведомственной комиссии» установлен срок отселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением правительства Республики Марий Эл от 29 марта 2019 года № 85 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы. <адрес> включен в указанную Программу, планируемая дата переселения – 31 декабря 2020 года.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 декабря 2019 года № 1346 п.1 постановления администрации городского округа «город Йошкар-Ола» от 8 августа 2016 года № 1286 «О рассмотрении материалов межведомственной комиссии» изложен в следующей редакции: «1. Срок отделения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлен муниципальной адресной программой «Переселение граждан» из аварийного жилищного фонд на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 октября 2019 года № 1127».

Обращаясь в суд с исковыми требованиями муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» указывает на то, что ФИО1 утратил интерес к спорному жилому помещению, добровольно выехал на другое постоянное место жительства.

Ответчик ФИО1 в обоснование своей правовой позиции по делу и его представитель, не соглашаясь с иском муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ссылались на то обстоятельство, что с 1995 года жилой многоквартирный дом являлся аварийным. Проживание в нем было невозможно в силу отсутствия у ФИО1 материальной возможности по самостоятельному приведению жилого помещения в надлежащее состояние.

Из пояснений допрошенной в ходе судебного разбирательства свидетеля ФИО6 следует, что она являлась соседкой ответчика ФИО1 по дому № на лице ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ дом расселили. ФИО1 она видела в детстве, когда ему было около 7 лет. Он проживал с мамой ФИО2, которую потом лишили родительских прав, и ее сына увезла к себе бабушка в д. Удельное. На летние каникулы ФИО1 приезжал к маме. После смерти мамы он приезжал раз в месяц. Ключи от квартиры у него имеются. <адрес> аварийный уже как десять лет, жить в нем было невозможно. Дом в плохом состоянии с 1995 года.

ФИО1 и его представитель ссылались на то, что не проживание в спорном жилом помещении связано с тем, что капитальный ремонт дома не производился администрацией до 2005 года, равно как и последующие годы. Он не мог проживать в условиях, непригодных и опасных для проживания. Его выезд в несовершеннолетнем возрасте носил вынужденный и временный характер. Другого жилого помещения ФИО1 не имеет.

Часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу было установлено, что несовершеннолетний ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением по договору социального найма в качестве члена семьи своей матери, в силу возраста был лишен возможности самостоятельно реализовать свои жилищные права. Судом также установлено, что ФИО1 не приобрел право пользования каким-либо иным жилым помещением.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь нормами жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке своей матерью в несовершеннолетнем возрасте, а потому приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением и никогда не утрачивал его и не отказывался от права пользования им. Поскольку ФИО1 имеет право пользования жилым помещением, однако проживание в ветхом строении не представлялось возможным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ответчика утратившим право пользования в порядке ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. Выезд ФИО1 из спорного жилого помещения носил вынужденный характер и был вызван уважительными причинами.

При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о возможности проживания ответчика в жилом помещении, несмотря на признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в 2012 году, Администрацией в материалы дела не представлено.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу ответчик ФИО1 предъявил встречные исковые требования к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Определением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 29 марта 2021 года производство по делу по встречному исковому требованию ФИО1 к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

Разрешая встречные исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, суд приходит к следующему. Судом установлено, что у ФИО1 на законных основаниях возникло право пользования спорным жилым помещением. Он был вселен в спорное жилое помещение в установленном законом порядке своей матерью в несовершеннолетнем возрасте, а потому приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. Таким образом, по мнению суда, не имеется необходимости в дополнительном признании за ФИО1 права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Исковые требования о признании ФИО1 утратившим право пользования спорным жилым помещением судом отклонены.

Принимая во внимание собранные по делу доказательства, установленные по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и встречных исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Город Йошкар-Ола» в лице Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Алимгулова К.В.

Мотивированное решение составлено 5 апреля 2021 года.