Решение № 2А-252/2019 2А-252/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-252/2019

Дело № 2а-252/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Советск 11 июня 2019 года

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующей судьи Протасовой С.Л.,

при секретаре Мальковой Н.Е.,

с участием:

представителя административного истца МО МВД России «Советский» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,

старшего помощника прокурора Советского района Кировской области Журавлёва Д.С.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Советский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден 22.08.2018г. мировым судьей судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области к наказанию в виде 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.1 ст.119 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести. Преступление совершено ФИО2 при рецидиве преступлений. 21.11.2018г. ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области. Судимость ФИО2 по ч.1 ст. 119 УК РФ погашается 22.11.2021г., т.е. по истечении 3 лет после отбытия наказания. В настоящее время ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>, не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении спиртных напитков. 07.03.2019г. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением Советского районного суда Кировской области от 11.03.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 22.03.2019г. Штраф не оплачен. 10.03.2019г. вновь в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. На основании постановления старшего УУП МО МВД России «Советский» ФИО1 от 11.03.2019г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 22.03.2019г. Штраф не оплачен. Данное правонарушение ФИО2 совершено в ночное время. ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а поэтому просит суд установить в отношении ФИО2: административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) ФИО2 в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Советский» ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска согласен частично, суду пояснил, что он признает допущенные нарушения, с ними согласен, однако просит суд учесть, что у него четверо несовершеннолетних детей, жена работает по сменам, поэтому ему приходится оставаться в ночное время с детьми, которые проживают по другому адресу.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора Журавлёва Д.С., полагавшего требования административного истца подлежащие частичному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее -Закона), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 3, п. 2 ч. 3 вышеуказанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных части 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 41 Советского судебного района от 22.08.2018г.по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие рецидива преступлений.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лица, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно сведениям ИЦ УМВД России по Кировской области, ФИО2 21.11.2018г. освобождён из ФБУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области. Срок погашения указанной судимости истекает 21.11.2021г.

После освобождения из исправительного учреждения ФИО2 в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается постановлением МО МВД России «Советский» от 10.03.2019г., согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, а также постановлением Советского районного суда от 11.03.2019г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести при рецидиве, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него может быть установлен административный надзор.

Из представленных характеристик МО МВД России «Советский» и администрации г.Советска, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту не поступало, женат, имеет четверых несовершеннолетних детей, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, данные характеризующие его личность, суд находит обоснованным требования административного истца об установлении ФИО2 административного надзора с установлением ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Вместе с тем, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, а также установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

В силу п.п. 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, при этом суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п.1 ч.1 ст. 5 Закона.

Суд, руководствуясь п.п. 22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора и об установлении ограничений в отношении ФИО2, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им административных правонарушений, с учетом образа жизни ФИО2, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца подлежат частичному удовлетворению, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком 1 год, а также установить на срок административного надзора ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения и пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 и ч.5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1(один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение посещения и пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья С.Л.Протасова