Постановление № 5-355/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-355/2018

КОПИЯ

Материал №5-355 /2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 18 июня 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Климова Н.А.

с участием законного представителя юридического лица ООО «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» шахта «Чертинская-Коксовая», банковские реквизиты: ИНН <***>,КПП 421650001,р/сч.40702810300000106048 в банке «КУБ» (АО) г.Магнитогорск, БИК047516949, к/сч.30101810700000000949,юридический и фактический адрес: 652607, Кемеровская область г.Белово ул.1-Телеут, 27,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2018 года, при проведении проверки состояния промышленной безопасности, на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 г. №455 «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», Приказа Сибирского управления Ростехнадзора от 02.02.2017 г. №01-06-01/104 «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ шахта Чертинская-Коксовая» на подготовительном участке №, конвейерный штрек № от разрезной печи 448 №ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании № от 13.06.2018 г., а именно:

1. Не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по шахта "Чертинская- Коксовая» на второй квартал 2018 года. (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в конвейерном штреке № Пласта№ визуально определено пылевзрывоопасное состояние. Дополнительная проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты (начальником участка АБ. ФИО2 ) с элементов крепи, бортов и почвы выработок с целью оценки качества осланцевания горных выработок их разделке прибором ПКП №.002 (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показали, что выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии при норме осланцевания 87% (присутствия в пробе инертной пыли), в отобранной пробе на конвейерном штреке № пл 4 составило 61%.

2. Стационарный датчик метана установленный на конвейерном штреке № в районе ТСШВП-630 не обеспечивает своевременное отключение электроэнергии с электрооборудования.(время срабатывания более 15 секунд).

3. На шахте не выполняются требования "Инструкции по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах" отсутствует расчетное количество воды в двух водяных заслонах по конвейерному штреку №.

4. Заземление на следующих аппаратах выполнено с отступлением от требований промышленной безопасности:

-на электромагнитном пускателе ПВР-125 питающий СР-70 №;

-на трех распределительных коробках КР-1 сети питания подготовительного забоя №

5. Следующее электрооборудование эксплуатируется с нарушением взрывозащита:

· трансформаторная подстанция ТСШВП-630 питающая забойное оборудование ;

· электрооборудование проходческого комбайна КП-21Д ;

· электромагнитный пускатель ПВК-250;

· распределительная коробка КР-1.сети питания забоя;

6. Следующее электрооборудование участка эксплуатируется с токами уставок МТЗ вышерасчетного:

· электромагнитный пускатель ПВИ-250 питающий СР-70 №;

· электромагнитный пускатель ПВИ-32 питающий электромагнитный тормоз КЛКТ-1000;

· электромагнитный пускатель ПВИТ-320 питающий проходческий комбайн КП-21Д.

7. Ленточный конвейер КЛКТ-1000 эксплуатируется с нарушением требованийпромышленной безопасности, в части :

· трение ленточного полотна о неподвижные элементы конвейерного става;

· заштыбованомсостоянии приводные блоки /телескопная часть;

· в отдельных местах с неисправными роликами;

· неукомплектованными средствами пожаротушения (огнетушители, гайки богданова);

· с отсутствие датчиков контроля схода ленты на концевой части конвейера;

· с одной неисправной системой пожаротушения УПТЛК;

с отсутствием в хвостовой части конвейера устройства для отключения конвейера из любой точки по его длине. Нарушены: Статья 9 ч.1 ФЗ № от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Пункты 170,183,305,407,460 "Правила безопасности в угольных шахтах. Пункты 11.6,11.7 "Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли". Пункт 180 «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

В соответствии со ст.27.16, 28.2 Кодекса РФ об АП, государственным инспектором Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности и были составлены протоколы об административном правонарушении и о временном запрете деятельности.

Законный представитель ООО «ММК-УГОЛЬ" шахта Чертинская-Коксовая» ФИО3 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не отрицал факты, изложенные в протоколе, пояснил, что в настоящее время устранены нарушения, послужившие основанием для приостановления деятельности, необходимо проверить контролирующим органом.

В судебном заседании Госинспектор Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, допрошенный в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что за нарушения, послужившие основанием для запрета деятельности, необходимо назначить наказание в виде приостановления деятельности, сроком 5-6 суток, указанного срока достаточно для устранения выявленных нарушений, кроме того достаточным будет время для проведения проверки выполненных работ.

Выслушав законного представителя ООО "ММК-УГОЛЬ" шахта Чертинская-Коксовая», допросив свидетеля инспектора Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив представленные материалы дела, судья считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении ООО "ММК-УГОЛЬ" шахта Чертинская-Коксовая», требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ст.9 ч.1 Федерального закона № "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г.; пункты 170,183,305,407,460 "Правила безопасности в угольных шахтах. Пункты 11.6,11.7 "Инструкции по предупреждению и локализации взрывов угольной пыли". Пункт 180 «Положение об аэрогазовом контроле в угольных шахтах».

В судебном заседании из протокола об административном правонарушении установлено, что конвейерный штрек № от разрезной печи 448 №эксплуатируется с нарушением требований промышленной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью людей и свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО "ММК-УГОЛЬ" шахта Чертинская-Коксовая» состава правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФ об АП.

Вина ООО "ММК-УГОЛЬ" шахта «Чертинская-Коксовая» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности, предписанием, договором о передаче полномочий, решением единого участника, приказом о вступлении в должность, уставом ООО "ММК-УГОЛЬ", свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе.

При назначении административного наказания ООО "ММК-УГОЛЬ" «шахта Чертинская-Коксовая» суд учитывает требования ст.4.1 ч.3 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, осуществляющего свою деятельность, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, принятие мер к устранению нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет опасность для жизни и здоровья граждан, в связи с чем, ООО "ММК-УГОЛЬ" шахта «Чертинская-Коксовая» необходимо назначить административное наказание по ст.9.1. ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительной выработки конвейерного штрека № от резной печи 448 №, кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасностив ООО "ММК-УГОЛЬ" шахта «Чертинская-Коксовая», поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 ч.1 КРФоАП, на момент рассмотрения, не истек.

Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "ММК-УГОЛЬ" шахта Чертинская-Коксовая», банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 421650001,БИК 047516949 р/сч.40702810300000106048 в банке «КУБ» (АО) г.Магнитогорск, к/сч.30101810700000000949, юридический и фактический адрес 652607, Кемеровская область г.Белово ул.1-Телеут, 27 административное наказание ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности: по проведению подготовительной выработки конвейерного штрека № от резной печи 448 №, кроме работ связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасностив ООО "ММК-УГОЛЬ" шахта Чертинская-Коксовая», расположенного: <адрес>, на срок 6 суток, то есть с 13 июня 2018 года по 19 июня 2018 года, включительно.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья подпись Н.А.Климова