Решение № 2А-35/2024 2А-763/2023 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-35/2024

Дело № 2а-35/2024
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года с. Новолакское

Новолакский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магдуева А.М., при секретаре Гашимовой С.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску М.Х.Э. к <адрес> о признании бездействия выразившееся в непринятии надлежащих мер к возврату ему по реабилитации конфискованного домовладения,

УСТАНОВИЛ:

М.Х.Э. (далее административный истец) обратился в суд с административным иском к <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> (далее Управление) и просит признать незаконными действий (бездействия) Управления выразившееся в непринятии надлежащих мер к возврату ему по реабилитации конфискованного домовладения, расположенного в <адрес> незаконным, обязать управление принять меры к возврату ей конфискованное в феврале 1944 года домовладение (далее спорный дом) расположенное в <адрес> № и № <адрес> РД, принадлежавшего ее отцу М.Э. расположенного по <адрес>

В обосновании требований административный истец указал, что во исполнении программы переселения лакского населения <адрес> и восстановления <адрес> « (далее Программа), утвержденного Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № ему подлежит возврату дом расположенный в <адрес> конфискованный у ее семьи при примени репрессий ДД.ММ.ГГГГ в котором проживают семьи вынужденных переселенцев А.С.Ш. и Я.А.Д., которым по программе переселения построены дома ТИП -3 в ДД.ММ.ГГГГ году и Тип-2 в ДД.ММ.ГГГГ году соответственно. Однако дом на прежнем месте жительства в нарушении п.3.3 Положения для последующей передачи ей как реабилитированной не сдали.

В соответствии с пунктом 1.2 «Положения о порядке переселения лакского населения <адрес>, на новое место жительства» (далее Положение) утвержденного постановлением Совета Министров Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 28(в редакции Постановлений Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 177, от ДД.ММ.ГГГГ N 465, от ДД.ММ.ГГГГ N 427, от ДД.ММ.ГГГГ N 118, от ДД.ММ.ГГГГ N 292, от ДД.ММ.ГГГГ N 221), организация переселения возлагается на Управление. Его доверитель неоднократно обращался в Управление, на которое возлагается организация переселения и восстановления <адрес> с просьбой принять меры по возврату конфискованного у его семьи домовладения, по реабилитации, однако Управление, каких-либо мер к возврату по реабилитации старого домовладения не предпринимает, бездействует.

Надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства административный истец на судебное заседание не явилась. Представитель административного истца А.А.С. от части требований к Я.А.Д. отказался и судом в данной части производство по делу прекращено. В остальной части представитель административного истца поддержал требования доверителя и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении и пояснил, что спорный дом построен после 1944 года на земельном участке, принадлежавшем на момент выселения в феврале 1944 года семье его доверителя. Она и ее доверитель настаивают на возвращения домовладения.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела заинтересованные лица МО «<адрес>» и МО «<адрес>» <адрес>, ГКУ Дирекция «Новострой» представителей на судебное заседание не направили, о причинах неявки суду не сообщили. Так же на судебное заседание не явились заинтересованные лица А.С.Ш. и Л.Г.Ш.

Представитель административного ответчика по доверенности К.Г.М. так же неявилась в судебное заседание, просила рассмотреть дело в ее отсутствии и представила возражение в котором указала, что иск не признает просит в удовлетворении административного иска отказать. В обосновании К.Г.М. указала, что Управление, на которое возложена организация переселения лакского населения <адрес> и восстановлению <адрес> построило семье Л.Г.Ш. дом ТИП-4 на основании представленного им заявлении о согласии на добровольное переселение. Спорный дом построен на собственные средства заинтересованным лицом родителями Л.Г.Ш. Однако выплатить компенсацию за оставляемый дом Л.Г.Ш. не представляется возможным по настоящее время, в связи с отсутствием финансирования. требовать сдать дом Управление согласно положению о переселении не вправе.

Согласно Положению о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома и многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам, утверждённого постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) изъять спорный дом у заинтересованного лица с тем, чтобы в последующем передать реабилитированному Б.К.А. не представляется возможным поскольку в соответствии п.п. 24, 25 Положение о порядке и условиях расчетов за оставляемые дома: Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации (24);

в случае, если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, дома передаются МО «<адрес>» в аренду лицам чеченской национальности с последующим выкупом. А лицам лакской национальности собственникам оставляемых домов выплачивается компенсация.

Жилой дом, принадлежащий заинтересованным лицам, является домом постройки после 1989 года и ей подлежит выплата компенсации из Республиканского бюджета. И указанный дом безвозмездной передаче реабилитированному не подлежит. Управление неоднократно обращалось к Правительству РД с просьбой предусмотреть денежные средства для выплаты в качестве компенсации переселяемым семьям. Однако согласно ответам на запросы в республиканском бюджете на 2022 год и 2023 годы средства на данные цели не предусмотрены. Невыплата компенсации переселенцам за оставляемые дома и является основной причиной, по которой не освобождаются дома, подлежащие передаче реабилитированным лицам. Также при принятии решения необходимо учесть и вывод Пятого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ (по делу № согласно которой если по Программе подлежит передаче дом, построенный его собственником, то передача возможно после выплаты компенсации за него.

Кроме того согласно списку лиц, высланных в ДД.ММ.ГГГГ году из <адрес>-аул утвержденного оргкомитетом по восстановлению <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отношение к семье» под № главой семьи значиться М.Х.Э., в графе « сведения о проживающих в доме репрессированной семьи « напротив фамилия М-вых, каких либо сведений не указано, то есть графа пустая. Более того в графе «претендует на возврат дома» указан Л.Г.Ш. –сын, не М.Х.Э..

Представитель заинтересованного лица Л.Г.Ш. по доверенности Б.Д.К. требования административного истца признала необоснованными и просила в удовлетворении административного иска отказать.

Она пояснил, что на земельном участке по адресу <адрес> расположены два дома, которые принадлежат ее доверителю и оба дома построены после 1944 года. Дом под литером «А» построен в 1967 году, а под литером «Б» построен в 1990 году. что подтверждается записями в техническом паспорте. А дома после 1944 года постройки согласно Положения безвозмездно реабилитированным лицам передаче не подлежат. Ее доверителю изъявившей согласие на добровольное переселение на новом месте по настоящее время новый дом в <адрес> (Новострой) построен и ею принят в эксплуатации. Заинтересованное лицо А.С.Ш. к спорному дому отношения не имеет. Спорный домовладение принадлежит ее доверителю, что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее ЕГРН).

Согласно выписки из похозяйственной книги в спорном домовладении проживает семья ее доверителя в составе ее мужа Л.Д.И., сына Л.И.Д., и дочери Л.А.Д.. И в данном составе они включены в списки переселенческих семей лакской национальности для строительства лома на новом месте жительства по Типу -4. В настоящее время дом принят в эксплуатацию. Однако дом ее доверителем не сдан, поскольку компенсация за оставляемый дом ей не выплачена. На земельном участке, на котором расположен спорный дом, следов расположения дома постройки до 1944 года нет. Согласно закона о реабилитации жертв политических репрессий возврату подлежат только сохранившиеся домостроения, до 1944 года постройки, земельные участки возврату не подлежат. Согласно Положения ее доверитель как собственник дома, расположенного по <адрес> № ( ранее <адрес> вправе продать дом постройки после 1944 года. Однако истец не изъявила желания купить дом. Управлением так же не выплачена компенсация за оставляемое домовладение в связи с отсутствием денежных средств. ЕЕ доверитель обращалась с требованием выплатить компенсацию за оставляемый дом но ей сообщили, что в бюджете РД не заложены денежные средства на выплату компенсации за оставляемые дома постройки после 1944 года. В связи, с чем она считает, что требования административного истца к Управлению необоснованными и неподлежащими удовлетворению. Своими действиями (бездействием) Управление права административного истца не нарушены.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания таких обстоятельств, как 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд – возлагается на лицо, обратившееся в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии со ст.2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ « О реабилитации репрессированных народов» репрессированными признаются народы (нации, народности или этнические группы и иные исторически сложившиеся культурно - этнические общности людей, например казачество), в отношении которых по признакам национальной или иной принадлежности проводилась на государственном уровне политика клеветы и геноцида, сопровождавшаяся их насильственным переселением, упразднением национально - государственных образований, перекраиванием национально - территориальных границ, установлением режима террора и насилия в местах спецпоселения.

Согласно ст. 16.1. Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее Закон №) реабилитированным лицам возвращается конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество, либо возмещается его стоимость, либо выплачиваются денежные компенсации.

Не подлежит возврату, возмещению или компенсации: имущество (в том числе жилые дома), национализированное (муниципализированное) либо подлежавшее национализации (муниципализации) в соответствии с законодательством, действовавшим на момент конфискации, изъятия, выхода имущества из владения иным путем; имущество, уничтоженное во время гражданской и Великой Отечественной войн, а также в результате стихийных бедствий; земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы; имущество, изъятое из гражданского оборота

Нормативным актом, на правленым на восстановление исторической справедливости в отношении административного истца, явилось постановление третьего Съезда народных Депутатов Дагестанской ССР от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР « О реабилитации репрессированных народов», а также постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О практических мерах по практическому восстановлению, законных прав репрессированных народов Дагестанской АССР». Исходя из изложенного, реабилитация административного истца предусматривает восстановление его социальных, политических, имущественных, культурных и иных прав и свобод, возмещение вреда, причиненного государством, в том числе возврат спорного дома при условии, что дом он является наследником первой очереди. Таких доказательств суду административным истцом не представлено.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В силу ст.3.1 названного закона РСФСР на граждан из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессии на территории Российской Федерации по признакам национальной или иной принадлежности, распространяется действие Закона РСФСР « О реабилитации жертв политических репрессий».

В ст. 17 Закон № Порядок выплаты денежных компенсаций, возврата конфискованного имущества или возмещения его стоимости устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок возврата имущества либо возмещение его стоимости определен Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.3 данного постановления возврат конфискованного имущества производится в случае, когда оно сохранилось.

Возмещение стоимости имущества производится в случаях, когда имущество сохранилось, но оно не может быть возвращено по основаниям, предусмотренным законодательством, либо реабилитированное лицо согласно вместо возврата жилого дома на возмещение его стоимости, а также в случаях, когда имущество не сохранилось, однако имеются документы о его характере, состоянии и количестве, на основании которых возможна оценка имущества.

В целях оптимизации расходования бюджетных средств, выделяемых на компенсацию стоимости оставляемых жилых домов, строений, многолетних насаждений, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке и условиях расчетов на оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а так же финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврат высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам акинцам.

Согласно п.3.3 Положения после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению N 3 реабилитированному гражданину. Сдача домовладений осуществляется на условиях, предусмотренных Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74 (Собрание законодательства <...>, N 3, ст. 163; 2011, N 10, ст. 392).(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292

Согласно пункту Положения: 22. Жилые дома и строения, построенные до 1944 года, не подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно;

23. Жилые дома и строения, построенные до 1944 года и подвергшиеся в дальнейшем расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам с условием компенсации переселяющимся гражданам произведенных затрат в размере, определенном организацией технической инвентаризации;

24. Жилые дома и строения, в том числе не завершенные строительством, построенные после 1944 года лицами лакской национальности, могут быть приобретены у владельцев лицами чеченской национальности, выходцами из тех населенных пунктов, на территории которых находятся оставляемые жилые дома и строения, по оценочной стоимости на день продажи, определенной организацией технической инвентаризации;

25. В случае если не достигнуто согласие о продаже лицами лакской национальности жилых домов и строений, в том числе не завершенных строительством, лицам чеченской национальности, лица лакской национальности получают денежную компенсацию в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения и эти домостроения переходят в республиканскую собственность;

Министерство по управлению государственным имуществом Республики Дагестан передает их по договору об обеспечении сохранности жилых домов и последующей реализации муниципальному образованию "<адрес>", которое заключает с лицами чеченской национальности, выходцами из населенного пункта, на территории которого находятся освободившиеся жилые дома и строения, договор аренды с правом выкупа домостроения в течение 15 лет в случае авансирования оплаты 30 процентов от стоимости строения (в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292);

Администрация муниципального образования "<адрес>" по мере поступления средств от арендаторов в двухдневный срок осуществляет их перечисление в республиканский бюджет Республики Дагестан.

Право собственности на домостроение переходит к арендатору в установленном порядке после полной оплаты его стоимости.

26. При отсутствии указанных в пункте 25 настоящего Положения покупателей Министерством по управлению государственным имуществом Республики Дагестан объявляются торги. Преимущественным правом покупки при прочих равных условиях пользуются лица чеченской национальности - выходцы из <адрес>.(в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 292).

Согласно п.п. 1.1., 1.2 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов". Организация переселения возлагается на Управление. (п. 1.2 в ред. Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 221).

Факт добровольного согласия на переселение Л.Г.Ш. семьей в составе четверых членов семьи, мужа Данияла, сына Исмаила и дочери Асият и включение ее семьи в составе четверых человек для строительства дома ТИП-4 на новом месте жительства усматривается из списка семей лакской национальности, переселяемых из <адрес> на новое место жительство утвержденного председателем Оргкомитета по переселению А.П.А. ДД.ММ.ГГГГ, где за № числиться семья Л.Г.Ш..

Согласно Акта рабочей комиссии по приемке по приему объекта в эксплуатацию Л.Г.Ш. ДД.ММ.ГГГГ3 года принят в эксплуатацию дом ТИП-4 построенный в квартале №, на участке № сел. Новолакское Новолакского переселенческого района построенный для ее семьи.

Из технического паспорта спорного дома усматривается, что домовладение состоит из дома под литером «А» построенным в 1967 году и дома под литером «Б» построенный в 1990 году. Факт принадлежности дома Л.Г.Ш. спорного дома подтверждается выпиской из ЕГРН где ее право собственности значиться регистрированным за №, ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах принимая решение по данному делу суд учитывает доводы апелляционной инстанции Верховного суда РД принятые во внимание Пятым кассационном судом общей юрисдикции изложенные в определении от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №), по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица У.С.Х. по доверенности -А.А.С., где указано: «Руководствуясь положениями пункта 6 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 74 "Об утверждении Положения о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения, многолетние насаждения, а также финансирования строительства жилья и его передачи в собственность лакскому населению, переселяемому из <адрес> на новое место жительства, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам-аккинцам", а также пунктов 7, 8 Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденного приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87, судебная коллегия указала на то, что если по Программе подлежит передаче дом, построенный его собственником, то его передача возможна после выплаты компенсации за него».

Судом так же установлено, что административный истец и ее представитель А.А.С. неоднократно обращались в Управление с требованием принять меры по возврату конфискованного домовладения ее доверителя по реабилитации в связи с получением заинтересованным лицом дома на новом месте жительства.

Проанализировав содержание указанных обращений, данные на обращение ответы, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении обращения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок рассмотрения обращений граждан, уполномоченным должностным лицом Управления изучено содержание жалоб, определена суть и даны ответы в соответствии с Положением.

Таким образом, доводы административного истца о том, что заинтересованное лицо Л.Г.Ш. после принятия жилых домов на новом месте жительства не сдает по акту принадлежащий ей дом на прежнем месте жительства и Управление не исполняет возложенные на нее обязанности, бездействует, чем нарушает ее право на получение конфискованного у ее семьи домовладения вследствие реабилитации, не нашли своего подтверждения.

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом и его представителем суду представлены доказательства применения в отношении административного истица репрессии и его выселения из <адрес>-аул <адрес> (карточка по учету спецконтингента) и его реабилитации (справка о реабилитации № Б-133 от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт применения репрессий в отношении административного истца и его реабилитацию сторона административного ответчика не оспаривает.

Административным истцом и его представителем не представлены суду доказательства нарушений ее прав и обстоятельств, свидетельствующих о незаконности действий (бездействия) административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по возврату конфискованного дома вследствие реабилитации. Ими не представлены доказательства того, что спорный дом является домом постройки до 1944 года постройки и дом подлежит безвозмездный передаче ему по реабилитации.

Согласно ст. 16.1. Закон РФ N 1761-I реабилитированным лицам не подлежит возврату, возмещению или компенсации, в том числе земля, плодово-ягодные насаждения, неубранные посевы.

Административным истцом и его представителем суду не представлены бесспорные доказательства о нарушении его прав действиями (бездействием) Управления.

Судом установлено, что Управление неоднократно обращалось в Правительство Республики Дагестан с просьбой предусмотреть в бюджете РД денежные средства для выплаты компенсации за оставляемые жилые дома, переселяемым на ново место жительства лицам лакской национальности. Однако по настоящее время требуемые денежные средства в бюджете на 20022 г -2023 годы не заложены.

Учитывая, что для удовлетворения заявления в порядке главы 22 КАС РФ необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя, суд предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований М.Х.Э. не установил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании бездействия Управлению Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> выразившееся в непринятии надлежащих мер к возврату ему по реабилитации конфискованного у ее семьи домовладения, расположенного по адресу: <адрес> № обязав принять неотложные меры по возврату дома, М.Х.Э. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.М.Магдуев

Мотивированное решение составлено 8 августа 2024 года.