Решение № 12-20/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 12-20/2025

№ 12-20/2025

УИД 03RS0071-01-2025-000761-39


РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года г.Янаул РБ

Судья Янаульского районного суда РБ Даутова Ю.Р., рассмотрев материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление военного комиссара по <адрес>, Янаульскому и <адрес>м РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением военного комиссара по <адрес>, Янаульскому и <адрес>м РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. В обоснование своих доводов указал, что не явился по повестке по уважительной причине – находился на амбулаторном лечении. Кроме того, на рассмотрение административного дела и составление протокола по делу об административном правонарушении его никто не вызывал, протокол на ознакомление ему не предоставлялся и им не был подписан. Обжалуемое постановление направлено в его адрес письмом. Считает, что с материалами дела его не ознакомили, доказательств его вины не представили, в самом протоколе об административном правонарушении отсутствует уведомление о дате и времени рассмотрения дела.

ФИО1 и военный комиссар по <адрес>, Янаульскому и <адрес>м РБ ФИО4 на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес>, Янаульского и <адрес>ов РБ ФИО5 пояснил, что уведомления ФИО1 о дате составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесении постановления в административном деле отсутствуют.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оригиналы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст.21.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за неявку гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как установлено в судебном заседании, данных о направлении уведомлений привлекаемому лицу материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела, протокол по делу об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие ФИО1, копия ему не направлена.

Также установлено, что каких-либо данных, свидетельствующих об уведомлении ФИО1 о дне вынесения постановления по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат, сторонами не представлено.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, уведомления о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении отсутствуют.

Следовательно, судья приходит к выводу о том, что порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, привлекаемое к административной ответственности лицо заблаговременно не извещено о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, при рассмотрении дела не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая, что несоблюдение процессуальных требований, повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и данные допущенные процессуальные нарушения являются существенными, суд приходит к выводу о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, принимая во внимание то обстоятельство, что на момент вынесения данного решения срок привлечения к административной ответственности согласно статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек. Следовательно, жалоба подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление военного комиссара по <адрес>, Янаульскому и <адрес>м РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ отменить, дело возвратить в военный комиссариат по <адрес>, Янаульскому и <адрес>м РБ на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Копия верна.

Судья Ю.Р. Даутова

Согласовано