Апелляционное определение № 33-644/2026 от 10 марта 2026 г.

Судья Сухих И.С.

№ 33-644/2026№ 2-160/2025 46RS0027-01-2025-000186-14

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 11 марта 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего судьи Воробьевой Е.Н.,

судей Лавриковой М.В., Леонтьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначении страховой пенсии по старости, поступившее с апелляционной жалобой ответчика ОСФР по Курской области на решение Черемисиновского районного суда Курской области от 24 ноября 2025 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Курской области <данные изъяты> г. в части отказа учесть факт рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет детей: <данные изъяты> для определения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области обязанность учесть факт рождения ФИО1 и воспитания ею до достижения возраста 8 лет дочерей <данные изъяты>, для определения права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 сентября 2025 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав доклад судьи Воробьевой Е.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказаннымиском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курской области (далее по тексту ОСФР РФ по Курской области, пенсионный орган) о признании решения незаконным, возложении обязанности, назначении страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований указала, что <данные изъяты>. она обратилась в ОСФР РФ по Курской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.1.l ч.1, cт.32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», так как достигла 56 лет, родила и воспитала четверых детей и ее страховой стаж составляет 29 лет 08 месяцев 04 дня, величина ИПК – 68,949.

Решением ответчика от <данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 32 Ф3 от 28.12.2013г. N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права (дети рождены на территории Узбекистана). Считает данное решение незаконным, необоснованным и нарушающим права и свободы гражданина, а также создающим препятствия к осуществлению прав истца и свобод, поскольку с декабря 1990 года и по настоящее время вместе с мужем и детьми: <данные изъяты> проживает на территории Российской Федерации. Указала, что действующее пенсионное законодательство, а именно п. l.1 ч. l ст. 32 Ф3 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. N400-Ф3 не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации.

Просила признать решение об отказе в установлении пенсии ОСФР по Курской области (Отдел контроля установления пенсий) от <данные изъяты> незаконным в части отказа учета факта рождения и воспитания до достижения возраста 8 лет детей: <данные изъяты> для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.l. ч. l cт.32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика учесть факт рождения и воспитание ею до достижения возраста 8 лет дочерей <данные изъяты> для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1.1. ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.l. ч.l cт.32 ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.08.2025 г.

Черемисиновским районным судом Курской области 24 ноября 2025 года постановлено решение об частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель ответчика по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права, поскольку рождение двоих детей у истца на территории Узбекистана исключает возможность назначения пенсии в Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Поскольку иными лицами решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе ответчика ОСФР по Курской области.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Курского областного суда (http://oblsud.krs.sudrf.ru) (раздел - судебное делопроизводство).

Изучив материалы дела, выслушав истца ФИО1, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Курской области, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке перечислены в ч.1 ст.330 ГПК РФ, которыми являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат законодательству, аргументированы в обжалуемом судебном акте.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях").

13 марта 1992 г. государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 Соглашение от 13 марта 1992 г., пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Как следует из части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской федерации» от 28.12.2013 года (далее – Закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1, <данные изъяты> является матерью 4-х детей: <данные изъяты> (л.д.44-46).

ФИО1 воспитывала всех детей до 8 летнего возраста, что представителем ответчика не оспаривается.

<данные изъяты> ФИО1 обратилась в ОСФР по Курской области с заявлением о назначении ей пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для назначения пенсии представлены, в том числе свидетельства о рождении четырех детей.

Решением ОСФР России по Курской области№ <данные изъяты> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого количества детей, рожденных и воспитанных на территории Российской Федерации (л.д.10-11).

Из решения следует, что <данные изъяты> рождены на территории Республики Узбекистан, в связи с чем не могут учитываться для определения права ФИО1 на пенсию по российскому законодательству.

ФИО3 достигла установленного пенсионного возраста 17 августа 2025 г.

Дочери истца - <данные изъяты> рождены на территории СССР. В 1989 году ФИО3 с детьми переехали на территорию Курской области.

С момента распада СССР ФИО3 с семьей проживала в Российской Федерации, где рождены двое детей: <данные изъяты>

С 1989 года ФИО3 с семьей проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории Курской области, что подтверждается справкой Краснополянского сельсовета Черемисиновского района Курской области №<данные изъяты>

Кроме того, по сведениям пенсионного органа периоды ее работы, начиная с 13.09.1989г. ОСФР по Курской области засчитаны в ее страховой стаж.

Рождение ребенка на территории Узбекистана при том, что уход за детьми фактически осуществлялся на территории России, не может лишать истца возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.

Кроме того, как правильно указано судом, законом не предусмотрено в качестве условий для назначения пенсии рождения детей именно на территории Российской Федерации, законодатель не связывает право матери на пенсионное обеспечение с местом рождения детей, так как право на пенсионное обеспечение возникает не у детей, а у матери - гражданки России.

Поскольку, как установлено судом и не опровергнуто ответчиком, истец имеет страховой стаж и ИПК для назначения досрочной пенсии (согласно решению ответчика от 09 сентября 2024 г. страховой стаж истца составляет 29 лет 08 месяцев 14 дней, величина ИПК –68,949), четверых детей, которых она воспитывала до 8 лет на территории Российской Федерации, о чем предоставила документы в соответствии Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. N 538н, судом обоснованно признано ее право на назначения такой пенсии с момента достижения 56 лет ( 17 августа 2025г.) и обращения в ОСФР, то есть с 03.09.2025 года.

То обстоятельство, что ФИО1 обратилась <данные изъяты> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ после того, как Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации (с 1 января 2023 г), а иной договор между Российской Федерации и Узбекистаном о сотрудничестве в области пенсионных прав не заключался, не имеет правового значения.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, оснований для выхода за пределы доводов жалобы судебной коллегией не установлено, решение является правильным по существу, процессуальных нарушений, влекущих за собой отмену решения суда, не установлено.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты по приведенным в решении основаниям, с которыми судебная коллегия соглашается.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены исследованными доказательствами, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, потому решение Черемисиновского районного суда Курской области от 24 ноября 2025 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ОСФР по Курской области– без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемисиновского районного суда Курской области от 24 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 марта 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: