Решение № 2-1710/2018 2-1710/2018 ~ М-661/2018 М-661/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-1710/2018

Дело № 2-1710/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Шипунова И.В.

при секретаре Рейнгардт С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии, возложении обязанности принять к зачету справки о заработной плате, признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО9. обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения исковых требований, просит включить в страховой и общий трудовой стаж период работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и принятии к зачету справки о заработной плате б/н от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика обязанность осуществить перерасчет с момента обращения, признать незаконным отказ УПФР в .... в зачет общий трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебнеы расходы в размере 10 300 рублей.

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО10 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховой пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. С ДД.ММ.ГГГГ согласно решению ответчика истец является получателем пенсии по старости. Однако, решением ответчика не засчитаны в общий трудовой стаж и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и приняты к зачету справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Причиной исключения указанного периода работы из страхового стажа истца, как указывает в своем решении ответчик, явилось неправильное оформление трудовой книжки истца, а именно запись о приме на работу в столовую № отсутствует, представленные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные столовой № заверены печатью, где указана символика РСФСР, а также в справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрационный номер и имеются исправления в дате выдачи справки.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку не несет ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек и справок о заработке в связи с чем, спорный период подлежит зачету в общий страховой стаж.

В судебном заседании ФИО1 ФИО12 и ее представитель на исковых требованиях настаивали, в обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО13 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №) трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, засчитываемых в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Пунктом 1.1, 41.1 определено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В силу п.1.1 указанного Положения при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу названной статьи на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по исправлению допущенных при заполнении трудовой книжки работника ошибок или неточностей также возложена на работодателя (пункт 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившем в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 ФИО14.:

ДД.ММ.ГГГГ принята в Трест столовых .... в Комбинат школьного питания поваром 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ переведена в столовую № поваром 4 разряда.

ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, (действовавших в спорный период работы истца и утратившие силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.(2.14., 2.26).

По материалам дела следует, что для назначения пенсии ФИО1 ФИО15. представила справку № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1991-1995, а также справка от ДД.ММ.ГГГГ за период 1987-1991. Вместе с тем, указанные справки не были приняты во внимание для исчисления размера пенсии истца.

Ответом УПФР в .... края истцу не засчитан в страховой и общий трудовой стаж спорный период работы, в связи с чем в предоставленной для исцеления размера пенсии трудовой книжке имеются записи о периоде работы ДД.ММ.ГГГГ прием в трест столовых .... поваром комбината школьного питания, ДД.ММ.ГГГГ перевод в столовую №, ДД.ММ.ГГГГ увольнение по собственному желанию; запись об увольнении заверена печатью столовой № завода Геофизической аппаратуры. Таким образом, запись о приме в столовую № отсутствует.

Представленные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Столовой №, заверены печатью, где указана символика РСФСР, а также в справке от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует регистрационный номер и имеются исправления в дате дачи справки.

Суд не может согласиться с данными выводами Пенсионного фонда.

Согласно закону № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» допускалось использование печати с символикой «РСФСР» допускалось только в течение 1992 года.

Факт наличия трудовых отношений в спорный период истцом повреждается справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Столовой № удостоверены печатью с символикой РСФСР.

Заверение справки о заработной плате истца печатью предприятия, содержащей реквизиты РСФСР и не замененной после 1992 года, не является безусловным основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в общий стаж, так как не может отождествляться с отсутствием трудовой книжки, неправильными и неточными сведениями либо отсутствием записи об отдельных периодах работы, которые согласно действующих правил служат основанием для отказа во включении периода работы в общий стаж.

Согласно в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-2079, выданной КГЗУ «Государственный архив ....» ФИО1 ФИО16. с ДД.ММ.ГГГГ переведена в столовую № поваром 4 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Кроме того, факт подтверждающих трудовых отношений в спорный период в судебном заседании подтвердили и опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 ФИО17, ФИО3 ФИО18., в данных показаниях у суда не имеются основания сомневаться, показания данные последовательны и не противоречат пояснениям истца.

С целью проверки доводов ответчика истребованы пенсионные дела других лиц, работавших в спорный период о той же организации.

Кроме того, с учетом положений названных Инструкции по заполнению трудовых книжек и Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым обязанность соблюдения технических требований по заполнению и заверению записей в трудовой книжке работника возложена на работодателя, суд приходит к выводу, что нарушения вышеназванных законодательных актов работодателем не могут являться основанием для отказа работнику в зачете спорных периодов в общий трудовой стаж.

В связи, с чем доводы ответчика о том, что спорный период работы истца не подлежит включению в страховой стаж, по указанным в решении основаниям, суд находит необоснованными. Кроме того, невыполнение работодателем возложенных на него обязанностей не должно влечь за собой нарушение прав работника.

Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными.

С учетом представленных суду доказательств, суд приходит к выводу о включении в общий страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении на ответчика принять к зачету справки о заработной плате: без номера от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные от имени Столовой №.

В силу ч. 1 с. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 27.06.2017г., на дату обращения с заявлением о назначении пенсии истец имел право на включение указанного периода работы в общий страховой стаж, то требования истца о перерасчете пенсии с даты назначения подлежат удовлетворению. Положения вышеуказанных норм пенсионного законодательства не учитывают случаи, когда документы, подтверждающие стаж работы в определенный период, не могут быть представлены лицом, претендующим на назначение пенсии, по причинам, от него не зависящим.

На основании вышеизложенного суд возлагает на ответчика включить в общий страховой стаж истца спорный период работы и принять к зачету справки о заработной плате, произвести истцу перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенного периода. Включение спорного периода и принятие спорных справок о заработной плате повлияют на размер пенсии истца в сторону увеличения, что не оспаривается ответчиком.

Что касается требований о признании незаконным отказ УПФР в .... края в зачете в общий трудовой стаж спорных периодов работы, такие требования не подлежат удовлетворению, так как данные требования являются основанием иска и не подлежит самостоятельному разрешению.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

С учетом сложности дела и объема работы, проделанной представителем истца, суд в соответствии со ст.100 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей, учитывая частичное удовлетворение требований, находя эту сумму соответствующей требованиям разумности.

В связи с тем, что истец является получателем пенсии по старости, суд считает необходимым возвратить ФИО1 ФИО19. из бюджета уплаченную госпошлину.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 ФИО20, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность при определении размера пенсии ФИО1 ФИО21 принять к зачету справки о заработной плате: без номера от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные от имени Столовой №.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края обязанность осуществить перерасчет пенсии ФИО1 ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в .... края в пользу ФИО1 ФИО23 расходы по оплате услуг представителя в размере 8 000 рублей.

В остальной части иска отказать.

Возвратить ФИО1 ФИО24 госпошлину, уплаченную в пользу Межрайонной ИФНС России № по .... по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Шипунов