Решение № 2А-3485/2024 2А-3485/2024~М-2809/2024 М-2809/2024 от 2 октября 2024 г. по делу № 2А-3485/2024

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2024-004289-62

Дело № 2а-3485/2024

Мотивированно
решение составлено 03 октября 2024 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2024 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Теплоухова П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело № 2а-3485/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» (далее ООО «РИЦ ЖКХ», общество), являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО2), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении заявления о внесении в исполнительное производство сведений о дате рождения должника, признании незаконными бездействий судебного пристава - исполнителя, выразившиеся в длительном невнесении в исполнительное производство сведений о дате рождения должника, признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, выразившиеся в неисполнении постановления, вынесенного вышестоящим должностным лицом о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, о повторном не рассмотрении жалобы, устранении выявленных нарушений.

В обоснование доводов административного иска указано, что в производстве судебного пристава – исполнителя Первоуральского РО находится исполнительное производство в отношении должника ФИО3, возбуждённое на основании исполнительного документа 2-1364/2017, при этом исполнительный документ не содержит указание на дату рождения должника. Поскольку исполнительный документ ранее предъявлялся к исполнению взыскателю известны идентифицирующие данные должника, о чем судебному приставу - исполнителю было сообщено в заявлении после возбуждения исполнительного производства. Поданное заявление было рассмотрено, во внесении указанных данных отказано, сообщено о направлении запроса для установления идентифицирующих данных. Данные действия судебного пристава - исполнителя обжалованы путём направления жалобы вышестоящему должностному лицу – старшему судебному приставу Первоуральского РОСП, которая была рассмотрена и оставлена без удовлетворения. Поданная жалоба в порядке подчинённости была рассмотрена и удовлетворена. Однако, на момент ознакомления с материалами исполнительного производства по истечении двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства, сведения о дате рождения должника отсутствуют. После чего повторно подана жалоба в порядке подчинённости, которая оставлена без удовлетворения. Учитывая, что судебный пристав - исполнитель не ограничен в способах установления личности должника и его идентифицирующих данных, административный ответчик обязан предпринять меры по идентификации должника и совершить все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решение суда.

Представитель административного истца ООО «РИЦ ЖКХ», административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО1, судебный пристав - исполнитель ФИО2, представитель ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО3, заинтересованное лицо заместитель руководителя ГУ ФССП по Свердловской области-заместитель главного судебного пристава ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определен статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1); заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

В соответствии со ст. 50, главой 18 Закона № 229-ФЗ, сторона исполнительного производства имеет, в том числе право на обжалование постановления судебного пристава- исполнителя. Как установлено ст. 127 Закона № 229-ФЗ, по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействия), отказ в совершении действий правомерными, отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

На основании судебного приказа 2-1364/2017, предметом исполнения которого является взыскании задолженности с должника ФИО3, 11.06.2024 возбуждено исполнительное производство № 196222/24/66043-ИП. Судебный приказ не содержит указание на дату рождения должника.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер.

В силу части 1.2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

Согласно представленным материалам, судебный приказ, послуживший основанием для возбуждения исполнительного производства, не содержит указание на дату рождения должника. На основании указанного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство № 196222/24/66043-ИП, соответственно исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав - исполнитель в рамках возбуждённого исполнительного производства в силу положений ч. 1.2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» с целью установления идентифицирующих данных должника не лишён возможности истребования в автоматическом режиме указанных идентифицирующих должника сведений.

20.06.2024 посредством ЕГПУ взыскателем в адрес судебного пристава - исполнителя направлено заявление № 4276692373 о внесении сведений о дате рождения должника, которое было рассмотрено постановлением № 66043/24/739243 от 21.06.2024 об отказе в его удовлетворении, при этом указано о направлении запроса в регистрирующие органы с целью установления необходимых идентифицирующих данных должника.

02.07.2024 в порядке главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец обратился с жалобой о признании незаконным вынесенного постановления об отказе в удовлетворении заявления. Постановлением № 66043/24/779528 от 03.07.2024 отказано в удовлетворении жалобы, также указано об истребовании идентифицирующей информации, на момент рассмотрения жалобы сведения по запросу не поступили. 10.07.2024 подана жалоба в ГУ ФССП России по Свердловской области. Постановлением № 66918/24/575635 от 22.07.2024 жалоба признана обоснованной, установлено, что довод заявителя о не принятии мер исполнения и использовании установленных ранее идентификационных данных должника по исполнительному производству не рассмотрены, в связи с данными обстоятельствами постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Первоуральского отделения ФИО5 об отказе в удовлетворении жалобы от 03.07.2024 № 66043/24/779528 подлежит отмене, постановлено принять новое решение по жалобе заявителя, о результатах рассмотрения уведомить заявителя в установленные законом сроки.

При этом в соответствии с заявленными требованиями предметом рассмотрения являются бездействия судебного пристава – исполнителя, выразившиеся в длительном не установлении идентифицирующих данных должника, признании незаконным и отмене постановления, принятого судебным приставом - исполнителем по итогам поступившего заявления взыскателя, признании незаконными бездействия, по итогам рассмотрения жалобы, устранении нарушений.

Из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу положений ст. 62 КАС РФ стороной административного ответчика не представлено доказательств исполнения вынесенного постановления от 22.07.2024 о признании жалобы административного истца обоснованной, отмене вынесенного постановления ФИО5 от 03.07.2024 № 66043/24/779528, принятии нового решения по жалобе заявителя, равно как и не представлено доказательств направления и получения запроса в регистрирующие органы о получении идентифицирующих данных должника в виде даты его рождения.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель располагал надлежащими идентифицирующими сведениями в отношении должника ФИО3, поскольку ранее указанный исполнительный документ предъявлялся исполнению, поскольку согласно представленному постановлению об окончании исполнительного производства от 20.09.2023 указаны идентифицирующие данные должника, а именно дата рождения должника.

Поскольку постановление 66043/24/739243 от 21.06.2024 признано незаконным по результатам рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчинённости, следовательно, заявленные требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку данный вопрос уже рассмотрен вышестоящим должностным лицом.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части.

На административного ответчика в силу положений ст. 227 КАС РФ возлагается обязанность по устранению нарушений прав административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Расчётный информационный центр ЖКХ» к судебным приставам-исполнителям Первоуральского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным действия (бездействия), возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Первоуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 с момента возбуждения исполнительного производства № 196222/24/66043-ИП от 11.06.2024 до вынесения настоящего решения, выразившееся в не установлении идентифицирующих данных должника.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Первоуральского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, выразившееся в неисполнении Постановления от 22.07.2024 № 66918/24/575635 по результатам рассмотрения жалобы, вынесенное заместителем руководителя ГУ ФССП по субъекту РФ - заместителем главного судебного пристава ГУ ФССП по Свердловской области ФИО4

Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Первоуральский городской суд Свердловской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В оставшейся части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: П.В. Теплоухов