Решение № 2А-992/2017 2А-992/2017~М-742/2017 М-742/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2А-992/2017

дело № 2а-992/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 13 ноября 2017 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Бурловой И.П.,

при секретаре Аветисян Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

МИФНС России №7 по Ленинградской области после отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 год в размере 7 043 рубля 98 копеек.

В обоснование заявленных требований указывая на то, что административный ответчик ФИО1 является владельцем жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, и признается плательщиком налогов, в связи с чем ей за 2014 год начислен налог на землю в размере 506 руб. 00 коп. и налог на имущество в размере 5 771 руб. 00 коп. На уплату налогов было выписано и направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Так как налоги не были внесены в установленный законом срок, ей направлено требование об уплате налогов с включением пени за несвоевременность уплаты налогов в размере 766 руб. 98 коп., которые также не исполнены. В связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме 7 043 рубля 98 копеек.

Лица, участвующие в деле, явка которых не является обязательной, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте его рассмотрения, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ч.2 ст.289 КАС РФ, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 23 НК РФ на налогоплательщиков возложен ряд обязанностей, в том числе, возложена обязанность по уплате законно установленных налогов.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 в соответствии со ст. ст. 19, 207 Налогового кодекса РФ является плательщиком налога на доходы физических лиц, отнесенных ст. 208 Налогового кодекса РФ к доходам от источников в Российской Федерации.

Как установлено материалами гражданского дела, ФИО1 до 07 октября 2014 года являлась собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, которые являются объектами налогообложения (л.д.41-45).

Данные обстоятельства установлены судом из материалов гражданского дела, сторонами не оспариваются.

В силу ч.1 ст.62 Кодекса Административного судопроизводства РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании пункта 1 статьи 70 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации ответчику направлено требование №74532 по состоянию на 15.10.2015 об уплате недоимки по налогам в размере 6 277 руб. 00 коп., пеней в размере 766 руб. 98 коп., со сроком добровольной уплаты до 23.11.2015 (л.д.13-14).

Налоги и пени в добровольном порядке оплачены не были.

14 февраля 2017 года мировым судьей судебного участка №6 Волосовского района Ленинградской области по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области выдан судебный приказ №2а-286/2017 о взыскании со ФИО1 вышеуказанных денежных сумм (л.д.36-37).

Определением мирового судьи судебного участка №6 Ленинградской области от 27 февраля 2017 года судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области о взыскании задолженности по налоговым платежам со ФИО1 отменен (л.д.17).

Из представленного мировым судьей судебного участка №6 Ленинградской области, по запросу суда, заявления Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц со ФИО1, следует, что заявление поступило в канцелярию судебного участка 14 февраля 2017 года.

В требовании установлен срок его исполнения до 23 ноября 2015 года, обращение налогового органа за выдачей судебного приказа последовало за сроками шестимесячного срока с указанной даты.

Административным истцом не представлено доказательств обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц за 2014 год в установленные сроки.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Пропущенные по уважительной причине сроки подачи заявления о взыскании, установленные пунктами 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, могут быть восстановлены судом.

Таким образом, статьей 48 НК Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

При изложенных обстоятельствах, в связи с пропуском срока принудительного взыскания недоимки и отсутствии оснований для его восстановления, учитывая отсутствие объективных доказательств, препятствовавших истцу подать заявление о выдаче судебного приказа своевременно, суд признает, что истец утратил право на принудительное взыскание недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, штрафа с ответчика, а потому оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-182, 290 КАС РФ, суд

решил:

В административном иске Межрайонной ИФНС России №7 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу и налогу на имущество за 2014 год в размере 7 043 рубля 98 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: